6縣區(qū)政府法制辦主任會議致辭-閱讀頁
2024-09-25 15:23本頁面
【正文】 處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法案卷評查制度。 完善規(guī)范性文件的監(jiān)督、備案制度，做到有件必備、有備必審、有錯必糾。 建立健全政務(wù)信息公開制度，方便公眾對公開的政務(wù)信息獲取、查閱。按照《中國加入世界貿(mào)易組織議定書》的要求，在公布之日起二個月內(nèi)完成一種外文文本的翻譯工作。主要內(nèi)容有六項：一是配合市人大做好7月份的行政許可法實施一周年執(zhí)法檢查工作；二是明確行政審批制度改革的職能部門，深入做好貫徹落實行政許可法后續(xù)工作，省政府已將行政審批改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省編委辦，市政府還未明確，但法制辦要鞏固前一段行政許可工作的成果，為下一步的工作奠定基礎(chǔ)；三是按照《XX省人民政府關(guān)于取消第二批行政審批項目的決定》（遼政發(fā)［20*］41號），深化行政審批制度改革，對照省取消的722項審批項目，再減少一批。 研究建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。目前，我市綜合執(zhí)法工作面臨一些亟待解決的問題，較為突出的是縣區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門的主體和職能設(shè)置問題。解決縣區(qū)綜合執(zhí)法主體不適格問題，推行“以市為主、區(qū)管區(qū)執(zhí)”的模式，將綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)按區(qū)域設(shè)置并實行屬地管理，即設(shè)立市城市管理綜合執(zhí)法局，各市（縣）、區(qū)（站前、西市二區(qū)除外）設(shè)立城市管理綜合執(zhí)法分局，實行雙重領(lǐng)導(dǎo)，市綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各市（縣）、區(qū)負(fù)責(zé)人事、財務(wù)管理?！?市行政執(zhí)法主體資格認(rèn)定辦法》規(guī)定，未取得行政執(zhí)法主體資格的單位，物價、財政部門不得發(fā)放《收費許可證》或《罰沒許可證》。希望各市縣區(qū)法制辦嚴(yán)把初審關(guān)，對于非正編人員、未經(jīng)培訓(xùn)人員、年度考核不稱職人員及無執(zhí)法崗位的人員，一律不予換發(fā)。建立公開、公平、公正的評議考核制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制。年內(nèi)召開全市行政執(zhí)法責(zé)任制經(jīng)驗交流會，切實提高各行政執(zhí)法單位對行政執(zhí)法責(zé)任制工作的認(rèn)識，將依法行政工作納入行政執(zhí)法責(zé)任制考評內(nèi)容，重點研究在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處開展行政執(zhí)法責(zé)任制的可行性和必要性。積極探索解決民事糾紛的新機(jī)制。 1認(rèn)真貫徹行政復(fù)議法，完善有關(guān)行政復(fù)議程序和工作制度，加強(qiáng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，提高行政復(fù)議工作人員的素質(zhì)，做好行政復(fù)議工作。完善行政復(fù)議責(zé)任追究制度。建立健全行政補(bǔ)償制度。 1建立健全上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)的經(jīng)常性監(jiān)督制度，探索層級監(jiān)督的新方式，強(qiáng)化上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。二是完善行政執(zhí)法投訴工作制度，擴(kuò)大對投訴案件的調(diào)查范圍，強(qiáng)化對責(zé)任人的過錯追究。探索對領(lǐng)導(dǎo)干部任職前實行法律知識考試制度。2002年至20*年，共舉辦培訓(xùn)班33期，培訓(xùn)執(zhí)法人員4434人，完成了三年一輪訓(xùn)的工作任務(wù)。應(yīng)當(dāng)參加全市統(tǒng)一調(diào)訓(xùn)人數(shù)7395人（含公安系統(tǒng)，全地區(qū)約3000人）。培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是普通法和專業(yè)法結(jié)合，培訓(xùn)的方式準(zhǔn)備采取市直部門統(tǒng)一組織專業(yè)法律知識培訓(xùn)，市法制辦組織統(tǒng)一閉卷考試的方法。 1建立和完善行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政情況考核制度，制定具體的措施和辦法，把依法行政情況作為考核行政機(jī)關(guān)工作人員的重要內(nèi)容，并與獎懲掛鉤。 研究建立上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)貫徹《綱要》情況的監(jiān)督檢查制度。 2研究建立地方各級人民政府定期向本級人大及其常委會和上一級人民政府，以及地方各級人民政府工作部門定期向本級人民政府報告推進(jìn)依法行政情況的具體辦法。 總之，20*年是我市政府法制工作取得豐碩成果的一年，而2*年，是全市政府法制工作大有作為的一年，在新的一年里，希望各市（縣）、區(qū)政府法制部門以貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》為契機(jī)，在全市加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)這樣一個良好的政治氛圍下，把握住機(jī)遇，不斷發(fā)展和壯大自己，要結(jié)合自身的特點和本地區(qū)的實際，在努力提高政府法制工作質(zhì)量和水平的基礎(chǔ)上，不斷開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)政府法制工作
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