【正文】 抽調(diào)工作人員深入全縣50多家企業(yè)進(jìn)行宣傳、講解，鼓勵企業(yè)開發(fā)崗位，吸納大中專畢業(yè)生就業(yè)；同時認(rèn)真貫徹落實11號文件和18號文件中企業(yè)吸納大中專畢業(yè)生享受社會保險補(bǔ)貼政策。 （6）鼓勵大中專畢業(yè)生參與新農(nóng)村建設(shè)。 （7）依托創(chuàng)建自治區(qū)級創(chuàng)業(yè)型縣市，鼓勵引導(dǎo)大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。并在全縣范圍內(nèi)對大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)意愿進(jìn)行了調(diào)查，對有創(chuàng)業(yè)愿望、創(chuàng)業(yè)能力的大中專畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。建立“未就業(yè)大中專畢業(yè)生信息庫”，實行動態(tài)管理。在培訓(xùn)工作中，我們堅持把高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、低保和低保邊緣戶家庭人員、殘疾人、企業(yè)離崗或待崗職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和進(jìn)城務(wù)工人員全部納入免費(fèi)參加創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)校師資力量。針對學(xué)員“邊學(xué)習(xí)、邊工作”的現(xiàn)象，制定了行之有效的培訓(xùn)方式。二是加大農(nóng)村貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)力度。三年來，面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，通過不斷加大援企穩(wěn)崗力度，落實“五緩四減三補(bǔ)貼”，引導(dǎo)企業(yè)穩(wěn)定在崗勞動力，吸納新增勞動力，有效緩解了就業(yè)形勢；為了推動重點人群就業(yè)，千方百計創(chuàng)造條件、開發(fā)崗位：針對每年近3000名長興籍高校畢業(yè)生，實施“實名制登記”、“一對一援助”及充分就業(yè)“335”行動，%；搭建見習(xí)基地，開發(fā)見習(xí)崗位；針對就業(yè)困難人員，通過幫扶援助、培訓(xùn)、職業(yè)介紹等措施，幫助12219名下崗失業(yè)人員和3185名就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)；針對農(nóng)村富余勞動力，通過實施“技能提升工程”，培養(yǎng)了7000余名農(nóng)村實用人才，312名領(lǐng)軍人才。 （二）普惠共享保障體系建設(shè)實現(xiàn)新跨越。 （三）人才開發(fā)邁出新步伐。 （四）人事工作規(guī)范化管理取得新進(jìn)展。順利完成了營以下專業(yè)干部安臵工作，三年來累計安臵45名，同時，不斷建立健全企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作機(jī)制，軍轉(zhuǎn)企人員保持穩(wěn)定。三年來，受宏觀經(jīng)濟(jì)下行等不利因素的影響，企業(yè)欠薪事件居高不下，我們作了大量工作：一方面，出臺了XX縣區(qū)租賃經(jīng)營企業(yè)工資支付保證金及建筑企業(yè)保證金制度，注重事前預(yù)防，同時不斷加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，打 擊違法行為，累計主動監(jiān)察用人單位10078家次，涉及勞動者54萬人次，受理并處臵投訴舉報案件1957件，立案并結(jié)案64件，2013年累計為勞動者追討工資；另一方面，我們努力加強(qiáng)基層調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在畫溪、和平、泗安等基層設(shè)立了“派出庭”，實行勞動保障監(jiān)察“網(wǎng)格化”管理，將大量矛盾消除在萌芽、化解在基層。 二、重點特色創(chuàng)新工作 （一）多項工作開創(chuàng)省市先河。先后評選出7名首席技師和10名金藍(lán)領(lǐng)專家，工程實施以來，高技能人才呈“井噴”式增長，完成高技能人才培養(yǎng)5238人，技師培訓(xùn)鑒定497人。三是在全市率先啟動了企業(yè)“1+x”人才培養(yǎng)開發(fā)示范基地創(chuàng)建試點建設(shè)，即分行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）確定“1”家骨干企業(yè)為試點單位，協(xié)同“x”家同行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）企業(yè)共建人才培養(yǎng)開發(fā)平臺、共享人才培養(yǎng)開發(fā)資源、共擔(dān)人才培養(yǎng)開發(fā)成本、共推人才開發(fā)先進(jìn)經(jīng)驗，形成人才培 養(yǎng)開發(fā)聯(lián)盟，帶動各行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）企業(yè)人才培養(yǎng)開發(fā)水平共同提升，全縣行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）企業(yè)人才培養(yǎng)開發(fā)水平實現(xiàn)提升，累計節(jié)約培訓(xùn)資金900余萬元。激勵企業(yè)建立技能等級與工資掛鉤制度，實現(xiàn)企業(yè)職工崗位職業(yè)能力培養(yǎng)與職業(yè)資硌證書相銜接的新型育才機(jī)制，更好地推動企業(yè)高技能人才隊伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力，提高了企業(yè)與職工主動參與技能提升的積極性。一是注重政策激勵。二是強(qiáng)化企業(yè)用工動態(tài)監(jiān)測，建立了企業(yè)用工需求月報制度，并開發(fā)了就業(yè)信息手機(jī)平臺軟件，動態(tài)掌握企業(yè)經(jīng)營發(fā)展情況，此外，依托縣人力資源信息交流平臺、長興人事人才網(wǎng)、長興文明網(wǎng)、農(nóng)民信箱等網(wǎng)絡(luò)，累計為1864家企業(yè)發(fā)布用工信息15萬多條（次）。高密度舉辦各類人力資源招聘會、人才洽談會、校企合作、勞務(wù)合作等，累計建立勞務(wù)合作基地45個，與云南、湖南、江蘇等縣外21家職業(yè)院校建立勞務(wù)合作關(guān)系，累計為縣內(nèi)企業(yè)提供勞動力要素62730人，大大緩解了企業(yè)用工困難。一是依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，承擔(dān)并完成全國蓄電池制造工技能鑒定題庫開發(fā)任務(wù)，為全縣蓄電池產(chǎn)業(yè)人 才集聚提供了基礎(chǔ)。三是省人社廳科研立項重點課題《縣域民企人才升級的路徑探索和作用機(jī)理—基于“長興模式”的研究》，已結(jié)題并入編《XX省企業(yè)人才隊伍建設(shè)典型案例研究》。人才工作連續(xù)實現(xiàn)突破，2012年實現(xiàn)省級“千人計劃”零的突破，2013年實現(xiàn)國家“千人計劃”零的突破，累計入選“南太湖精英計劃”32人，“南太湖特聘專家”26人，實施重點引智項目100余項，諾力機(jī)械修特入選2013年度“西湖友誼獎”。制度上：一是政策頂層設(shè)計不周全。二是工作銜接不夠順暢。三是人社經(jīng)辦力量薄弱。目前，我縣社會保險基本實現(xiàn)全覆蓋，而社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員編制是剛設(shè)立時確定的，多年來一直沒有增加，經(jīng)辦力量與形勢的發(fā)展不相適