6完善惠農(nóng)補(bǔ)貼政策的若干思考-閱讀頁
2024-09-25 05:12本頁面
【正文】 的實(shí)惠或收益大打折扣。 （三）強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金量太分散，管理難度高。由于管理難度大，一些投到項(xiàng)目上的資金未能得到科學(xué)合理的使用，項(xiàng)目未能取得預(yù)期收益。 （四）政策設(shè)計(jì)存在缺陷。比如“能繁母豬保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼”政策，“能繁母豬”的數(shù)量很難準(zhǔn)確核實(shí)，導(dǎo)致實(shí)際操作中易引發(fā)矛盾。 （五）落實(shí)政策的行政成本較高。 四、幾點(diǎn)建議 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善規(guī)劃協(xié)調(diào)。在具體落實(shí)層面，由財(cái)政局、發(fā)改局、農(nóng)業(yè)局、審計(jì)局、監(jiān)察局等涉農(nóng)單位和監(jiān)督單位組成領(lǐng)導(dǎo)小組。 （二）創(chuàng)新政策方式，巧用市場(chǎng)手段。一是適當(dāng)鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)營(yíng)和合作社優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高農(nóng)民市場(chǎng)議價(jià)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。 （三）加強(qiáng)資金監(jiān)管，探索長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金總量大，點(diǎn)多面廣、資金分散的特點(diǎn)，逐步探索和建立政府主抓、有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察專門監(jiān)督與群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、新聞監(jiān)督相互結(jié)合的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管機(jī)制，抓重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金的監(jiān)管工作，推動(dòng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作全面開展。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策要面向廣大農(nóng)民群眾，重點(diǎn)解決全局性、突出性問題，政策設(shè)計(jì)上要容易理解、便于實(shí)施、有利監(jiān)督。同時(shí)還要加大對(duì)資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的宣傳力度，使其更容易為老百姓接受和掌握。建立準(zhǔn)確、及時(shí)的信息平臺(tái)，把申請(qǐng)人的數(shù)據(jù)信息定性、量化，完善政策落實(shí)的基礎(chǔ)信息支撐，更加方便、準(zhǔn)確地判定申請(qǐng)人的實(shí)際條件。一是進(jìn)一步完善農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)信息管理系統(tǒng)，進(jìn)一步搭建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)互動(dòng)管理信息平臺(tái)。二是改善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高服務(wù)效率。 第7頁 共7頁
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