城鎮(zhèn)化進程中失地農(nóng)民問題的調(diào)查與思考-閱讀頁
2024-09-23 02:07本頁面
【正文】 為農(nóng)民阻礙征地的借口。這些 農(nóng)戶的土地被征用時，就要求把處理歷史遺留問題作為前提條件。對于外來戶、外嫁女、入贅婿等人員是否納入補償安置范疇或參與村集體土地征用款的分配等問題，現(xiàn)行法律法規(guī)沒有明確規(guī)定，在政策操作層面也無法適用，一定程度上誘發(fā)了農(nóng)民與政府的矛盾。我們著力從以下五個方面進行思考，提出膚淺建議。一是建立健全土地征用過程中一整套的宣傳、預告、公示、聽 證等制度，以保障土地所有者權益。二是規(guī)范征地行為。做到征地規(guī)范化、合法化。在補償標準上，建立相對統(tǒng)一、適時調(diào)整的征地補償標準，關鍵是讓利于民。同時，通過市政府授權，相關職能部門每年根據(jù)實際 情況對征地補償標準進行調(diào)整，建立動態(tài)補償標準機制，切實維護好群眾的利益。 （三）創(chuàng)新安置方式。一是創(chuàng)新門面房安置。將安置小區(qū)建設納入城市建設整體規(guī)劃范疇，建議在中心 XX 縣區(qū)河東、河西合適位置各規(guī)劃一片至少300 畝以上的安置小區(qū)，對今后全區(qū)失地農(nóng)民進行集中安置。安置小區(qū)房屋采取以房換房和補差價的方式，以 第 6 頁 共 7 頁 成本價面向失地農(nóng)民安置。二是預留生產(chǎn)發(fā)展用地或部分征地補償款用于興辦集體企業(yè)，失地農(nóng)民按股權參與分紅，形成生產(chǎn)與利益分配的長效機制。 （四）拓寬就業(yè)渠道。一方面，引導自主創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)中遇到資金、場地、設施困難的，政府部門要主動協(xié)調(diào)幫助。勞動部門要定期發(fā)布勞務信息，開設專門咨詢窗口，并根據(jù)個人的技能水平和特長，主動與用工企業(yè)聯(lián)系，牽紅線、做紅娘，并切實做好跟蹤服務工作。多渠道籌措保障資金，建立失地農(nóng)民社會保障機制，將其納入城市居民范疇，提供可靠的失業(yè)救助、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等社會保障，最終將失地農(nóng)民轉變?yōu)?“ 市民 ” 。
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