村莊整治與舊村改建調(diào)研報(bào)告-閱讀頁(yè)
2024-09-21 18:57本頁(yè)面
【正文】 發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。為圓滿完成上述目標(biāo)任務(wù)，加快 “ 百十 ” 工程的 工作進(jìn)度，我們認(rèn)為，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須從牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn) “ 百十 ” 工程的緊迫感和自覺(jué)性，既看到成績(jī)、增強(qiáng)信心，更要正視問(wèn)題、克難攻堅(jiān)，真正把這項(xiàng)工作擺上重要位置，切實(shí)抓緊抓好。 “ 百村整治、十村示范 ” 工程，是一項(xiàng)得民心、順民意的 “ 德政工程 ” ，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)。從 “ 百十 ” 工程實(shí)施中涉及的大問(wèn)題，特別是制訂村鎮(zhèn)規(guī)劃、確定資金籌集、研究重大決策時(shí)，黨政 “ 一把手 ” 都要親自過(guò)問(wèn)，集思廣益，科學(xué)決策。有關(guān)部門要堅(jiān)決克服政策執(zhí)行不協(xié)調(diào)、相互扯皮和政策不到位現(xiàn)象，全力支持，密切配合，扎扎實(shí)實(shí)地把這項(xiàng)工作推向深入。縣村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照《實(shí)施意見(jiàn)》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步 明確工作職責(zé)，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，在全縣范圍內(nèi) 第 10 頁(yè) 共 13 頁(yè) 逐步形成 “ 職責(zé)明確、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、合力推進(jìn) ” 的工作機(jī)制。 村莊環(huán)境整治必須以一定的經(jīng)濟(jì)投入作為支撐。 “ 百十 ”工程的順利實(shí)施，急需各部門、社會(huì)各界人、財(cái)、物的大力支持和幫助，尤其是全縣上下都要堅(jiān)持部門協(xié)作、主動(dòng)配合、合力整治的原則，積極主動(dòng)地出主意、出實(shí)招、出優(yōu)惠政策，參與和推動(dòng) “ 百十 ” 工程 建設(shè)。 嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要達(dá)到整治一個(gè)、鞏固一個(gè)的理想效果，必須從源頭上控制污染源的產(chǎn)生。如 產(chǎn)業(yè)，雖然在當(dāng)?shù)卣?、有關(guān)部門的宣傳教育和嚴(yán)格治理下，大部分人已認(rèn)識(shí)到這種產(chǎn) 業(yè)對(duì)環(huán)境的嚴(yán)重危害性，并逐漸退出這個(gè)行業(yè)。 第 11 頁(yè) 共 13 頁(yè) 現(xiàn)階段，我們必須做到，一方面要不斷探索引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的途徑和方式，從源頭上控制污染源。 樹立精品樣板，推動(dòng) “ 百十 ” 進(jìn)程。 同時(shí)，要抓緊完成全縣所有村莊建設(shè)規(guī)劃的編制任務(wù)，確保建設(shè)規(guī)劃的高起點(diǎn)、高質(zhì)量和高水平，實(shí)現(xiàn)村莊建設(shè)規(guī)劃與土地總體利用規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃科學(xué)地銜接。 “ 城中村 ” 改造是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及征地、拆遷、安置等多個(gè)方面，稍有不慎，就會(huì)引發(fā)社會(huì)矛盾。我縣在這方面已經(jīng)積累了一定的經(jīng)驗(yàn)， 鎮(zhèn)的 村、 村， 鎮(zhèn)的 村等等，這些村在處置村莊改造時(shí)因地制宜地采取了一些辦法和措施，如 村的社會(huì)福利和保障措施：一是對(duì)全村 歲以上的老人發(fā)放養(yǎng)老金；二是對(duì)全村 周歲以上的男性村民和 周歲以上的女性村民實(shí)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)；三是對(duì)全村村民實(shí)行農(nóng)村新型合作醫(yī)療；四是對(duì) 喪失勞動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)收入較低的家庭實(shí)行最低生活保障；五是對(duì)子女完成 年教育有經(jīng)濟(jì)困難的家庭進(jìn)行補(bǔ)助；六是對(duì)家庭住房條件差的村民提供廉租房。 “ 城中村 ” 改造，安置補(bǔ)償是關(guān)鍵，要本著既要讓百姓 “ 安居 ” ，又要讓百姓 “ 樂(lè)業(yè) ” 的原則，可以采取貨幣安置，對(duì)民房補(bǔ)償以權(quán)威部門的評(píng)估為依據(jù)，同時(shí)建立拆遷獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。還可以留地安置，對(duì)納入城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)為被改造村留置土地，用于商業(yè)經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一規(guī)劃，采取政府統(tǒng)一建設(shè)或村居自己集資建設(shè)，用于出租或經(jīng)營(yíng)，以解決長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題。 實(shí)行目標(biāo)管理，加強(qiáng)督促檢查。在下一個(gè)階段，應(yīng)將新的目標(biāo)任務(wù)再次分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并將此責(zé)任作為 第 13 頁(yè) 共 13 頁(yè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門年終考核的一項(xiàng)主要內(nèi)容，列入年度工作目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理，與評(píng)先進(jìn)、年終獎(jiǎng)金掛鉤，真正做到任務(wù)到村、責(zé)任到人。
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