對舊村改造稅收征管的調(diào)研報告--閱讀頁
2025-04-12 22:23本頁面
【正文】 所有制房屋產(chǎn)證、土地使用證的，也應(yīng)當(dāng)認定為“小產(chǎn)權(quán)房”。（五）監(jiān)管弱化和政策不明，稅收管理難以到位。另外，因為現(xiàn)行稅收政策不明確，造成稅收征管措施無法落實。再比如舊村改造中的拆遷安置稅收政策問題，依據(jù)國稅函[1995]549號文件明確規(guī)定，對房地產(chǎn)企業(yè)從事城市住宅小區(qū)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，就其取得的營業(yè)額計征營業(yè)稅；對償還面積與拆遷建筑面積相等的部分，由當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)按同類住宅房屋的成本價核定計征營業(yè)稅，對最終轉(zhuǎn)讓時未作價結(jié)算的住宅區(qū)配套公共設(shè)施，凡轉(zhuǎn)讓收入已包含在住宅房屋轉(zhuǎn)讓價格中并已征收營業(yè)稅的，不再征收營業(yè)稅。四、加強舊村改造稅收管理的建議（一）加強稅務(wù)登記管理，納入正常申報征收。要嚴格征管法及其實施細則以及稅務(wù)登記管理辦法的要求，結(jié)合村（居）委會應(yīng)稅項目較多的實際，及時辦理稅務(wù)登記，同時對于舊村改造中零散建筑工程項目較多的實際，及時辦理扣繳登記，改變以往按年查賬、一次征收的模式，實行按月申報、動態(tài)監(jiān)控的方法，確保實現(xiàn)稅款及時足額入庫。要增強稅法宣傳的針對性，深入開展稅法宣傳進村（居）委會、進社區(qū)活動，結(jié)合村（居）委會財務(wù)人員辦稅過程中常見問題以及舊村改造過程中涉稅問題，舉辦專題輔導(dǎo)班詳細講解，充實財務(wù)人員的稅收知識。（三）實行區(qū)別對待，明確稅收政策。從舊村改造的開發(fā)動機和受益對象看，一方面要解決農(nóng)民住房問題，受益者是農(nóng)（居）民；另一方面要通過舊村改造運營土地資源、發(fā)展集體經(jīng)濟和擴大福利積累，受益者是村（居）委會和農(nóng)（居）民。（四）依托綜合治稅，實現(xiàn)源頭控管。一方面要深化社會綜合治稅工作機制，完善舊村改造稅源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，完善涉稅信息的編寫整理和定期交換，及時掌控“第一手”資料，為后續(xù)管理打好基礎(chǔ)。另外，對于土地管理部門對部分已經(jīng)規(guī)劃多年無產(chǎn)權(quán)的住宅小區(qū)，在責(zé)令補繳違法占地罰款和土地出讓金后準(zhǔn)備辦理國有土地使用權(quán)的，要及時跟進管理，加強稅款清算。要抓住當(dāng)?shù)卣?guī)范舊村改造行為，整頓房地產(chǎn)開發(fā)市場的有利契機，及時將舊村改造納入綜合治稅管理網(wǎng)絡(luò)，加強與相關(guān)職能部門的配合聯(lián)動，制定完善控管辦法，有效推進房地產(chǎn)稅收一體化管理進程；同時，要根據(jù)舊村改造的投資規(guī)模，及時將舊村改造納入重大建設(shè)項目管理，通過立項建檔、跟蹤管理、納稅評估等手段規(guī)范流程，深化管理，促使村委會依法及時申報繳納稅款，確保應(yīng)
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