7在財(cái)政工作會(huì)議上的致辭()-閱讀頁(yè)
2024-09-21 15:05本頁(yè)面
【正文】 上看，一些縣（市）發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路不清、理財(cái)觀念不當(dāng)、眼睛向內(nèi)挖掘自身潛力不夠也是一個(gè)重要原因。但是由于省級(jí)財(cái)政也比較困難，調(diào)控余地越來(lái)越小，單靠省里的支持很難解決縣級(jí)財(cái)政的困難。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，要注意調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和財(cái)源結(jié)構(gòu)。其次要靠深化財(cái)政改革，調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，特別是要解決財(cái)政供養(yǎng)人口過(guò)多的問(wèn)題。 為了增強(qiáng)市、州政府的宏觀調(diào)控能力，按照事權(quán)與財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的原則，省政府決定，從 2024 年 開(kāi)始，在保持現(xiàn)行省對(duì)下分 第 11 頁(yè) 共 16 頁(yè) 稅制財(cái)政體制框架不變的前提下，市州可以對(duì)所屬縣（市）的收支范圍進(jìn)行重新劃分，進(jìn)一步理順市州對(duì)縣（市）的財(cái)政管理體制。 三、加大措施，突出重點(diǎn)，確保做好今年的財(cái)政工作關(guān)于今年的財(cái)政工作，正中同志還要作具體部署。去年我省 財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了較大幅度增長(zhǎng)，今年在此基礎(chǔ)上繼續(xù)保持持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，任務(wù)十分艱巨。一是要認(rèn)真落實(shí)組織收入工作責(zé)任制。各級(jí)財(cái)稅部門(mén)要認(rèn)真履行征管責(zé)任，把財(cái)稅收入目標(biāo)任務(wù)按季、按月分解，層層落實(shí)，做到任務(wù)到底，責(zé)任到人，措施到位，切實(shí)把財(cái)稅收入任務(wù)落實(shí)好、完成好。均衡繳庫(kù)是確保支出的 前提。今年要繼續(xù)抓好收入均衡繳庫(kù)工作，確保完成全年收入任務(wù)。要進(jìn) 第 12 頁(yè) 共 16 頁(yè) 一步加大稅收征管力度，堅(jiān)決打擊各種偷稅、騙稅、逃稅和抗稅行為，大力清理壓縮欠稅。四是要確保完成所得稅收入計(jì)劃。對(duì)此，希望各地予以高度重視，切實(shí)加大征管工作力度，嚴(yán)格依法治稅，將應(yīng)該征 收入庫(kù)的所得稅，全部征繳入庫(kù)。保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資發(fā)放，是各級(jí)政府最基本的職責(zé)，也是 “ 最大的政績(jī) ” 。對(duì)此，省委、省政府高度重視，要求各級(jí)黨委和政府要站在講政治、保穩(wěn)定的高度，把確保工資發(fā)放作為中心工作來(lái)抓。各級(jí)財(cái)政在比較困難的情況下，按照省委、省 政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。但我們應(yīng)當(dāng)看到，我省累計(jì)欠發(fā)工資問(wèn)題仍很突出，預(yù)算執(zhí)行中不能按時(shí)發(fā)放工資的問(wèn)題也比較普遍。保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工 第 13 頁(yè) 共 16 頁(yè) 資發(fā)放，是一項(xiàng)硬任務(wù)，也是一項(xiàng)難任務(wù)，各地務(wù)必高度重視，特別是財(cái)政比較困難的縣（市）政府一定要把保證工資發(fā)放看作是 “ 第一政績(jī) ” ，采取硬措施認(rèn)真加以解決，對(duì)保付職工工資要繼續(xù)實(shí)行 “ 一把手 ” 負(fù)責(zé) 制，市、縣長(zhǎng)要親自抓，要按照 “ 三個(gè)代表 ” 的要求，切實(shí)解決好工資發(fā)放問(wèn)題，維護(hù)廣大干部職工的切身利益。省政府將把確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資發(fā)放，作為市縣政府領(lǐng)導(dǎo)能力的重要方面和最大的政績(jī)進(jìn)行考核。對(duì)此，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要及時(shí)向政府報(bào)告情況，切實(shí)抓好落實(shí)。我國(guó)加入世貿(mào)組織后，我省經(jīng) 濟(jì)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整將進(jìn)一步加快，結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題也將更為突出，社會(huì)保障任務(wù)更加繁重。一是要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。要積極研究制定社會(huì)保障的相關(guān)政策，充分發(fā)揮社會(huì)保障在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)有企業(yè)改組改制中 “ 穩(wěn)定器 ” 的作用，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和深化改革解除后顧之憂。社 第 14 頁(yè) 共 16 頁(yè) 會(huì)保障支出是財(cái)政支出的重要組成部分，也是公共財(cái)政的一項(xiàng)重要內(nèi)容。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，按照建立公共財(cái)政的要求，加大社會(huì)保障資金的投入是一種必然趨勢(shì)。今年預(yù)計(jì)全省參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的在職職工人數(shù)將達(dá)到 萬(wàn)人，需發(fā)放養(yǎng)老金 億元，中央財(cái)政固定補(bǔ)助后，仍有資金缺口 億元 。此外，建立城鎮(zhèn)最低 生活保障線、解除國(guó)有企業(yè)下崗職工勞動(dòng)關(guān)系，也都需要增加支出。三是要不斷完善社會(huì)保障制度。要做好國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障逐步向失業(yè)保險(xiǎn)并軌工作，進(jìn)一步完善失業(yè)保險(xiǎn)制度。進(jìn)一步完善社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn) 第 15 頁(yè) 共 16 頁(yè) 制度改革和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。近年來(lái)，各地、各部門(mén)按照國(guó)家要求，在行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入實(shí)行 “ 收支兩條線 ” 管理方面做了大量工作。罰沒(méi)收入和相當(dāng)一部分行政性收費(fèi)收入已納入財(cái)政預(yù)算管理，預(yù)算外資金全部實(shí)行了財(cái)政專戶管理，省直和部分市縣還試 行了綜合財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌安排預(yù)算內(nèi)外財(cái)力。為此，按照國(guó)家要求，今年我省要進(jìn)一步深化 “ 收支兩條線 ” 管理改革。二是各部門(mén)的預(yù)算外收入，要全部繳入同級(jí)財(cái)政專戶管理，財(cái)政部門(mén)根據(jù)綜合預(yù)算的原則核定部門(mén)支出預(yù)算。四是要加快部門(mén)預(yù)算的改革步伐。有條件的縣（市）級(jí)財(cái)政也要對(duì)上述部門(mén)實(shí)行部門(mén)預(yù)算試點(diǎn)，并 第 16 頁(yè) 共 16 頁(yè) 為擴(kuò)大部門(mén)預(yù)算改革范圍做好準(zhǔn)備
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