【正文】 糞污處理、農(nóng)作物秸稈綜合利用、廢棄農(nóng)膜回收、病蟲(chóng)害綠色防控，有效提升農(nóng)村面源污染防治水平。積極推廣高平三十鋪的做法，以道路硬化、渠系配套和村容村貌改善為重點(diǎn)，加快實(shí)施舊村改造工程。加快建立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、全民參與的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，確保農(nóng)村垃圾處置率達(dá)到 90%以上。著眼構(gòu)建自治、法治、德治 “ 三治合一 ” 的鄉(xiāng)村治理體系，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化，探索形成符合農(nóng)村實(shí)際、契合群眾愿望的鄉(xiāng)村善治之路。積極弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，廣泛開(kāi)展好兒媳、好公婆、好鄰里、 “ 和諧五星 ”“ 十大孝子 ” 等評(píng)選表彰 活動(dòng)，用身邊人、身邊事教育群眾。二要扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)民主管理。三要認(rèn)真排查調(diào)處矛盾糾紛。廣大鄉(xiāng)村干部要圍繞村級(jí)事務(wù)管理、惠農(nóng)政策落實(shí)、征地拆遷補(bǔ)償、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)債務(wù)、家庭鄰里關(guān)系等方面出現(xiàn)的問(wèn)題，早研判、早介入，不回避問(wèn)題，不上交矛盾，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)，把問(wèn)題化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。加快農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)，深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，依法懲治 “ 村霸 ” 和宗族惡勢(shì)力，嚴(yán)厲打擊偷盜搶劫、聚眾賭博等違法犯罪活動(dòng)和邪教勢(shì)力，努力營(yíng)造平安有序的農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。探索成立村級(jí)紅白理事會(huì)，積極發(fā)揮服務(wù)、監(jiān)督、約束作用，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，大力整治 “ 天價(jià)彩禮 ” 、厚葬薄養(yǎng)、封建迷信、鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí)，培育樹(shù)立健康文明的農(nóng)村社會(huì)新風(fēng)尚。按照習(xí)近平總書(shū)記提出的 “ 擴(kuò)面、提速、集成 ” 的要求，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，積極探索創(chuàng)新，多方破解瓶頸，不斷激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。具體來(lái)說(shuō)，就是要把農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)折股量化、確權(quán)到戶到人，并交付農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值、農(nóng)民增收?？h農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要緊扣清產(chǎn)核 資、身份界定、折股量化、健全機(jī)制、 第 16 頁(yè) 共 20 頁(yè) 規(guī)范運(yùn)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，研究制定各環(huán)節(jié)的具體意見(jiàn)，督促鄉(xiāng)村抓好落實(shí)，確保 10 月底前完成改革任務(wù)。在尊重群眾意愿、明晰產(chǎn)權(quán)歸屬的基礎(chǔ)上，充分挖掘農(nóng)村土地、林木房產(chǎn)、勞動(dòng)技能以及農(nóng)戶自有資金等資源資產(chǎn)，積極引進(jìn)市場(chǎng)主體，通過(guò)折股量化、入股經(jīng)營(yíng)等方式，盤活農(nóng)村沉睡資源，力爭(zhēng)上半年完成 xx、 xx、 xx3 個(gè)村試點(diǎn)任務(wù)，下半年在全縣推開(kāi)。以林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展增效、果樹(shù)經(jīng)濟(jì)林確權(quán)頒證、林權(quán)抵押貸款擴(kuò)量等為重點(diǎn)，引導(dǎo)經(jīng) 營(yíng)大戶建辦以苗木培育、林產(chǎn)品加工、林下種養(yǎng)為主的林業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，進(jìn)一步提高林業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作水平，年內(nèi)新增果樹(shù)經(jīng)濟(jì)林確權(quán)頒證 1 萬(wàn)畝，完成林權(quán)流轉(zhuǎn)5000 畝、林下種植 1 萬(wàn)畝、林下養(yǎng)殖 30 萬(wàn)只，發(fā)放林權(quán)抵押貸款 3000 萬(wàn)元。全縣各級(jí)各部門一定要按照縣委、縣政府的總體部署，壓實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，全力推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。全縣各級(jí)干部要把學(xué)習(xí)研究政策作為必修課，在學(xué)深悟透上 用心思，在學(xué)用結(jié)合上出實(shí)招，確保各項(xiàng)政策全面落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要通過(guò)集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)等方式，組織班子成 第 17 頁(yè) 共 20 頁(yè) 員和干部職工系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)中央、省市縣有關(guān)精神，準(zhǔn)確把握政策要求，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)消化政策、運(yùn)用政策和執(zhí)行政策的能力。各級(jí)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政 “ 一把手 ” 和部門主要負(fù)責(zé)人要善謀事、想透事，緊密結(jié)合工作實(shí)際和政策規(guī)定，重點(diǎn)圍繞前期推進(jìn)、瓶頸制約等方面存在的問(wèn)題，認(rèn)真思考，研究對(duì)策，制定措施，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要在抓實(shí)抓細(xì)上下功夫。對(duì)每一個(gè)貧困戶，都要按照 “ 一戶一策、一人一策 ” 的要求，認(rèn)真分析致貧原因，逐戶制定幫扶計(jì)劃，逐項(xiàng)落實(shí)幫扶措施，真正把上級(jí)要求體現(xiàn)在思想行動(dòng)、組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)舉措和脫貧效果上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從政策、資金、技術(shù)、人員等要素入手，加大投入力度，健全保障機(jī)制，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有效推進(jìn)。緊緊圍繞 “ 兩不愁、三保障 ” 目標(biāo)和脫貧退出驗(yàn)收指標(biāo)，立足貧困村、貧困戶發(fā)展實(shí)際，全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、住房保障、安全飲水、道路交通、上學(xué)就醫(yī)、政策兜底等方面的扶持措施，堅(jiān)決反對(duì)打折扣、搞變通，堅(jiān)決克服政策落實(shí) “ 中梗阻 ” 現(xiàn)象，切實(shí)做到有令必行、有禁必止。圍繞增收產(chǎn)業(yè)培育、 第 18 頁(yè) 共 20 頁(yè) 住房飲水條件改善、農(nóng)村環(huán)境治理等工作，切實(shí)加大項(xiàng)目資金整合力度，著力解決涉農(nóng)資金多頭管理、各自為政、分散使用、重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題，有效提高資金使用效益。去年 12 月份，省上對(duì)我縣扶貧成效考評(píng)中，幫扶工作滿意度失分最多，充分反映出一些單位幫扶工作流于形式、幫扶作用發(fā)揮很不到位。 三要持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，全面提升工作效能。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要堅(jiān)決克服怕出事、不干事、不敢直面矛盾的消極思想和錯(cuò)誤傾向，消除顧慮，大膽工作，全力推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。要密切協(xié)作配合。農(nóng)工辦、扶貧辦要切實(shí)負(fù)起牽頭抓總和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)責(zé)任，深入研究上級(jí)政策，準(zhǔn)確把握口徑要求，切實(shí)增強(qiáng)指導(dǎo)工作的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性 。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要 加強(qiáng)與縣直部門的銜接溝通，努力形成銜接順暢、配合有力的工作格局。今后，衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的工作，不再看抓了幾個(gè)亮點(diǎn)，重點(diǎn)要看各項(xiàng)扶貧政策是否落實(shí)到位，貧困村整體面貌是否發(fā)生變化，貧困戶是否穩(wěn)定脫貧。 四要健全工作機(jī)制，全力推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。要落實(shí)目標(biāo)管理機(jī)制。要健全監(jiān)督管理機(jī)制。財(cái)政、審計(jì)、扶貧、農(nóng)經(jīng)等部門要切實(shí)加 強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)資金和扶貧資金的審計(jì)監(jiān)督，發(fā)改、住建、規(guī) 第 20 頁(yè) 共 20 頁(yè) 劃、交通等部門要嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)報(bào)賬、投資評(píng)審、公示公告等制度，民政、衛(wèi)計(jì)、教育、人社等部門要嚴(yán)格執(zhí)行扶貧政策，確保項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施、資金安全運(yùn)行、政策全面落實(shí)?？h級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層一線，協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題，全力促進(jìn)工作落實(shí)。要嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)機(jī)制。對(duì)思想不重視、行動(dòng)不迅速、落實(shí)沒(méi)效果甚至弄虛作假、敷衍了事的，要采取通報(bào)、約談等方式，嚴(yán)肅進(jìn)行問(wèn)責(zé)。我們一定要在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以時(shí)不我待的緊迫感和只爭(zhēng)朝夕的責(zé)任感，堅(jiān)定信心，聚力攻堅(jiān)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為建設(shè)綠色開(kāi)放幸福美好新 xx 做出新的更大