【正文】 鏟除腐敗滋生蔓延的土壤，不斷增強思想的支撐力，增強教育的說服力，增強制度的約束力，增強監(jiān)督的制衡力，增強懲治的震懾力，以新理念、新思路、新辦法，全面推進反腐倡廉建設。明確了今后一個時期反腐倡廉建設 “ 堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針 ” ，提出了要 “ 加強廉政文化建設，形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運行監(jiān)控機制 ” 等重大舉措，從新的高度要求我們要運用多種手段、多種措施對腐敗進行綜合、系統(tǒng)防治，以達到反腐倡廉建設的整體效應。在內(nèi)容上，要把理想信念教育與行為規(guī)范教育相結(jié)合起來。另一方面要通過多種形式、多種渠道，告訴大家哪些行為是黨紀國法所不容的，超越了這些界限，將會產(chǎn)生什么樣的后果、承擔什么樣的責任。把廉政文化建設同職業(yè)道德、社會公德、家庭 美德和個人品德教育結(jié)合起來，推動廉政文化進機關(guān)、社區(qū)、家庭、學校、企業(yè)和農(nóng)村，與機關(guān)文化、社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化和農(nóng)村文化建設融為一體。在形式上，要做到普遍教育與個別教育相結(jié)合。紀律教育學習月活動，已經(jīng)堅持了十七年；全市處級以上單位和鎮(zhèn)每年舉辦領導干部黨紀政紀法紀教育培訓班，集中培訓各級黨政一把手，被譽為對領導干部的 “ 關(guān)愛工程 ” 。防治腐敗，既要通過加強教育使 人自覺向善，又要通過制度約束人不能為惡。加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，維護制度的嚴肅性和權(quán)威性，對規(guī)避制度、違反制度甚至破壞制度的，要堅決糾正、追究責任。二是著力健全制度。發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，進一步完善土 第 16 頁 共 21 頁 地管理、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等制度。建立社會中介機構(gòu)和政府采購執(zhí)行人員資格管理制度，健全和完善政府采購預算編制執(zhí)行監(jiān)管體系。努力建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，建立健全群眾參與、專家咨詢論證和重大問題集體討論決定相結(jié)合的決策機制，建立健全 “ 陽光 ” 審批機制，建立健全符合科學發(fā)展觀要求的干部考核機制，建立健全財政管理、投資管理、國有集體資產(chǎn)管理體制，切實加強建設工程、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等要素市場管理，最大程度減少權(quán)力 “ 尋租 ” 機會。加強監(jiān)督是對干部的嚴格要求，也是對干部的關(guān)心愛護。要強化對領導機關(guān)、領導干部特別是各級黨政一把手的監(jiān)督。要強化對基層干部的監(jiān)督，健全和完善鎮(zhèn)（街）黨委議事規(guī)則和決策程序，嚴格落實 “ 財政三集中 ” 、 “ 收支兩條線 ” 等管理制度。要強化對腐敗多發(fā)易發(fā)部位和領域的監(jiān)督。二是前移關(guān)口進行監(jiān)督。尊重和保障群眾的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，凡是與群眾利益密切相關(guān)的重大事項，能公開的都要依照法律和規(guī)定向群眾公開或進行聽證，使權(quán)力在陽光下運行，杜絕 “ 黑箱 操作 ” 。全面推行黨務公開、政務、村務、廠務和公用事業(yè)單位辦事公開等民主管理、民主監(jiān)督制度，完善行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)、陽光網(wǎng)、陽光熱線等信息公開平臺，更好地發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，進一步拓寬人大代表、政協(xié)委員、民主黨派和社會各界人士反映社情民意、參與決策監(jiān)督的渠道，增強監(jiān)督合理，提高監(jiān)督實效。當前，群眾意見最多、社會危害最大的也是個別公職 人員的為政不廉問題。各級領導干部一定要把清正廉潔作為為官從政的第一品質(zhì)，努力在以下三個方面發(fā)揮好模范帶頭作用，以 第 18 頁 共 21 頁 清正廉潔的自身形象和高尚的人格力量，帶出好的黨風政風和社會風氣。理想信念是思想和行動的 “ 總開關(guān) ” 、 “ 總閘門 ” ，理想信念的動搖是最危險的動搖，思想道德的滑坡是最致命的滑坡。因此，要充分認識到，世界觀的改造不會隨著黨齡的增長、職務的上升而自然獲得，而是需要在長期磨煉中才能提高。領導干部必須珍惜時間，牢記職責，正確對待手中的權(quán)力。二是，天下沒有免費的午餐，不義之財包藏著行賄者的禍心，本想得到更多份外的東西，最終連原來屬于自己的東西也會失去。我們更應該立黨為公、執(zhí)政為民，抒寫好人生歷史的每一頁。近年來，黨風廉政建設中的一個突出問題，是一些黨員干部紀律觀念淡薄，有令不行、有禁不止，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行。要嚴守黨的政治紀律，嚴格遵守黨章規(guī)定，堅決維護中央權(quán)威，與省、市、鎮(zhèn)委保 第 19 頁 共 21 頁 持步調(diào)一致，確保中央和省、市、鎮(zhèn)委政令在本地本部門暢通無阻，決不能搞 “ 上有政策、下有對策 ” 。要嚴格遵守組織紀律，特別是各級黨委換屆選舉時，各級領導干部一定要講政治、顧大局、守紀律，堅決防止用人上的不正之風，堅決防止 “ 帶病上崗 ” 、 “ 帶病提拔 ” ，堅決反對和嚴厲查處 “ 跑官要官 ” 、 “ 買官賣官 ” 等非法活動和不正之風。個別領導干部打著服務經(jīng)濟發(fā)展的幌子，干預和插手建設工程招投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓等市場經(jīng)濟活動，違反了黨的紀律?，F(xiàn)在有的干部生活講究享受，追求低級趣味，不講修養(yǎng)，迷戀于聲色犬馬。小節(jié)不保 .大節(jié)難守。各級領導干部要切實引以為戒，自覺遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，不該做的事情不做，不該去的地方不去，做到自我約束，潔身自好，表里如一。貫徹民主集中制，發(fā)揚黨內(nèi)民主， 第 20 頁 共 21 頁 是搞好黨風廉政建設和反腐敗工作的根本 要求。各級領導干部特別是 “ 一把手 ” ，要切實增強維護民主集中制的自覺性和堅定性，帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，既要反對獨斷專行，又要反對軟弱無力。要帶頭維護班子團結(jié)，正確處理好與班子其他成員的關(guān)系，尊重、支持、信任、諒解班子中的其他成員，遇有不 同意見要與他們坦誠相見。現(xiàn)在一些班子好人主義盛行，你好我好，回避矛盾，歪風邪氣不敢抓不敢管，在表面團結(jié)下喪失原則和正義，最終使工作事業(yè)受損失，甚至個別干部在 “ 寬松 ” 中私欲膨脹，最終走向犯罪。今天，能與大家進行交流，時間雖短暫但收獲頗大。謝謝