【正文】 ，地方和部門起草 1000 多件。這些黨內(nèi)條規(guī)和法律法規(guī)的頒布實(shí)施，為反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)填補(bǔ)了空白，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，開拓了廣闊 的空間。 用改革的思路和辦法不斷拓展源頭治腐取得顯著成績 一是專門監(jiān)督的體制機(jī)制建設(shè)邁出重要步伐。 二是司法體制和工作機(jī)制改革深入推進(jìn)。 三是干部人事制度改革深入推進(jìn)。 四是行政審批制度改革深入推進(jìn)。 五是財(cái)政稅收體制改革深入推進(jìn)。 六是投資體制改革深入推進(jìn)。 七是金融體制改革深入推進(jìn)。 八是市場配置資源的競爭體制與機(jī)制的改革和創(chuàng)新工作深入推進(jìn)。 始終保持對腐敗的高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲懲治了腐敗分子 2024 年 12 月至 2024 年 6 月，中央紀(jì)委查處了一大批省部級高官，充分表明我們黨反對腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心和鮮明態(tài)度。 （二）我市近五年來反腐倡廉工作的總體情況 2024 年至 2024 年，我市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終貫徹 “ 標(biāo)本 第 6 頁 共 21 頁 兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防 ” 的戰(zhàn)略工作，在注重治本、注重教育預(yù)防和制度建設(shè)的同時(shí)，也認(rèn)真執(zhí)行從嚴(yán)治黨的方針，始終保持查辦案件的高壓態(tài)勢。 （三） **鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況和成效 據(jù)我了解， **鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府一直以來都十分重視從教育、制度、監(jiān)督等幾個(gè)方面入 手加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，而且不斷創(chuàng)新推進(jìn)反腐倡廉工作。（ 1）早在 1994 年 **就在全市首先推行鎮(zhèn)一級財(cái)政試點(diǎn)，通過財(cái)政預(yù)算管理、實(shí)行鎮(zhèn)級財(cái)力統(tǒng)籌集中和加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管等系列有效措施，強(qiáng)化了鎮(zhèn)一級的財(cái)政財(cái)務(wù)管理，為全市鎮(zhèn)一級財(cái)政管理創(chuàng)立了許多鮮活獲得經(jīng)驗(yàn)。（ 2）進(jìn)入 2024 年后，**鎮(zhèn)的反腐倡廉建設(shè)工作重點(diǎn)向村組村務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)管理延伸，先后制定了農(nóng)村委派會(huì)計(jì)制度、村務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)公開制度、聯(lián)組出納制度、干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度、農(nóng)村借貸款審批制度、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度等一系列管理制度，并匯編成了一本近 600 頁厚的《 **鎮(zhèn)農(nóng) 村管理規(guī)章制度文件資料匯編》。同時(shí)， **鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府還成立了由紀(jì)檢監(jiān)察辦牽頭的規(guī)章制度督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化了對貫徹執(zhí)行規(guī)章制度的監(jiān)督和督查工作。（ 3）近五年，**又不斷創(chuàng)新干部教育的方式方法和載體。所以講 **對反腐倡廉工作始終是相當(dāng)重視的，始終注重了治本、注重了預(yù)防和注重了制度建設(shè)，在保護(hù)干部、保障發(fā)展方面做了大量、富有成效的工作。正是由于 **不斷加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中 第 7 頁 共 21 頁 和平時(shí)的監(jiān)察工作中，都能及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些村組干部或基層單位的違規(guī)苗頭，違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象在苗頭階段就得到了果斷處理和遏制。 二、正確認(rèn)識當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)所面臨的形勢 經(jīng)過多年來反腐倡廉建設(shè)的實(shí)踐探索，我們在反腐倡廉建設(shè)方面的改革力度、懲治力度、預(yù)防力度都有了很大的加強(qiáng)，反腐倡廉工作取得了很多新進(jìn)展新成效，對于有效遏制腐敗現(xiàn)象和違紀(jì)案件的發(fā)生起到了積極的作用。但是，我們也必須清醒地看到，隨著反腐敗斗爭的不斷深入，腐敗本身也在不斷發(fā)生演化，尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)多樣化、國際化等眾多前所未有的復(fù)雜形勢下，腐敗現(xiàn)象也變得更加復(fù)雜化，出現(xiàn)了許多新情況新特點(diǎn)，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻，反腐倡廉任務(wù)依然艱巨。 （一）當(dāng)前 全國全省腐敗現(xiàn)象的新情況 從近幾年揭露出來的一些違法違紀(jì)案件來看，當(dāng)前全國全省的腐敗現(xiàn)象主要呈現(xiàn)出六大特點(diǎn)： 一是權(quán)力腐敗 “ 期權(quán)化 ” 。現(xiàn)在不少腐敗分子在以權(quán)謀私活動(dòng)中， “ 現(xiàn)貨 ” 交易少了， “ 期貨 ” 交易多了。不再是當(dāng)即攫取現(xiàn)實(shí)利益，而是等多年以后，甚至退休以后，再連本帶利收取好處。也就是用 “ 今天 ” 的權(quán)力為 “ 明天 ” 的謀利作鋪墊、打基礎(chǔ)。 二是 “ 一家子 ” 腐敗增多。一些領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)著全家 “ 致富（腐） ” ，夫貴妻榮，父功子蔭，利用職權(quán)和影響，伙同或支持其家族成員及親友非法斂財(cái)，撈取好處。其在形 式上主要表現(xiàn)為 第 8 頁 共 21 頁 權(quán)力家族腐敗。一旦東窗事發(fā)，往往是妻子老小一起受到牽連。 三是 “ 一把手 ” 腐敗突出。 “ 一把手 ” 站在特殊的權(quán)力崗位上，容易利用自己手中的權(quán)力搞特殊，利用特權(quán)搞腐敗，手下人知道的不敢說，敢說的又不知情，造成 “ 一把手 ” 腐敗案件多發(fā)。 四是 “ 群蛀 ” 現(xiàn)象嚴(yán)重。腐敗分子在政治上拉幫結(jié)派，經(jīng)濟(jì)上相互牽連，結(jié)成了利益同盟，呈現(xiàn)出明顯的群體性。一起腐敗案件往往牽扯到多個(gè)環(huán)節(jié)、多個(gè)部門。從查辦的一些案件中可以看到，經(jīng)常是查處一案，牽出一串，帶出一片。 六是作案手段隱蔽性、智能化、涉外化 加強(qiáng)。隨著時(shí)代的發(fā)展，科技的進(jìn)步，傳統(tǒng)的作案手法逐漸被高智商、高科技含量的作案手法所代替，作案手段日趨隱蔽。同時(shí)腐敗案件的涉外性也日益突出，腐敗分子為規(guī)避法律，往往在境外作案并將贓款贓物存放境外或者攜款逃往境外。 （二）當(dāng)前我市腐敗現(xiàn)象的新情況 以上提及的六大特點(diǎn)，都是當(dāng)前全國全省腐敗現(xiàn)象的新趨勢，這對于全國各級的反腐倡廉工作都給予了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。而對于 **，由于我市的作風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作一直都走在全省及全國較前位置，腐敗現(xiàn)象所反映出來的問題和程度都較全國全省的情況相對較輕。對于我們 **這些反腐倡廉工作做得不錯(cuò)的鎮(zhèn)街，腐敗現(xiàn)象的反映就更為輕微。從總體上看，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢是好的，黨員干部和公務(wù)員隊(duì)伍主體是好的。但 第 9 頁 共 21 頁 是仍然有著一些個(gè)別性的腐敗案件發(fā)生，反腐倡廉形勢依然存在著嚴(yán)峻的一面，不容忽視。從近年來我市及 **發(fā)