【正文】 蔓延，從客觀上看，主要是由于公共權(quán)力運行的體制、機制和制度中存在著以權(quán)謀私的空間和漏洞，使有以權(quán)謀私之心的掌權(quán)者有以權(quán)謀私的可乘之機，而解決體制機制制度問題的必由之路就是改革創(chuàng)新。 （三） **鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況和成效 據(jù)我了解， **鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府一直以來都十分重視從教育、制度、監(jiān)督等幾個方面入 手加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，而且不斷創(chuàng)新推進反腐倡廉工作。一旦東窗事發(fā)，往往是妻子老小一起受到牽連。近年來，隨著反腐敗工作的深入，制度不斷健全和完善，工作方式更加透明，個人犯罪的空間在不斷縮小，造成了在職務(wù)犯罪中需要聯(lián)手作案。過去計劃經(jīng)濟體制下不曾發(fā)生的腐敗現(xiàn)象，將來市場經(jīng)濟體制完善后不易產(chǎn)生的腐敗現(xiàn)象，都可能發(fā)生在當(dāng)前這個歷史階段。 ” 的心理，大膽以身犯險，以身試法。要通過解放思想，樹立大局意識，把反腐倡廉建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持在推動發(fā)展中加強反腐倡廉建設(shè)，通過加強反腐倡廉建設(shè)保障各項發(fā)展。在形式上，要做到普遍教育與個別教育相結(jié)合。加強監(jiān)督是對干部的嚴(yán)格要求，也是對干部的關(guān)心愛護。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把清正廉潔作為為官從政的第一品質(zhì)，努力在以下三個方面發(fā)揮好模范帶頭作用，以 第 18 頁 共 21 頁 清正廉潔的自身形象和高尚的人格力量，帶出好的黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣。要嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，特別是各級黨委換屆選舉時，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要講政治、顧大局、守紀(jì)律，堅決防止用人上的不正之風(fēng)，堅決防止 “ 帶病上崗 ” 、 “ 帶病提拔 ” ，堅決反對和嚴(yán)厲查處 “ 跑官要官 ” 、 “ 買官賣官 ” 等非法活動和不正之風(fēng)?，F(xiàn)在一些班子好人主義盛行，你好我好，回避矛盾，歪風(fēng)邪氣不敢抓不敢管，在表面團結(jié)下喪失原則和正義，最終使工作事業(yè)受損失，甚至個別干部在 “ 寬松 ” 中私欲膨脹，最終走向犯罪。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是 “ 一把手 ” ，要切實增強維護民主集中制的自覺性和堅定性，帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，既要反對獨斷專行，又要反對軟弱無力。近年來，黨風(fēng)廉政建設(shè)中的一個突出問題，是一些黨員干部紀(jì)律觀念淡薄，有令不行、有禁不止，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行。全面推行黨務(wù)公開、政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)和公用事業(yè)單位辦事公開等民主管理、民主監(jiān)督制度，完善行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)、陽光網(wǎng)、陽光熱線等信息公開平臺，更好地發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，進一步拓寬人大代表、政協(xié)委員、民主黨派和社會各界人士反映社情民意、參與決策監(jiān)督的渠道，增強監(jiān)督合理，提高監(jiān)督實效。建立社會中介機構(gòu)和政府采購執(zhí)行人員資格管理制度，健全和完善政府采購預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)管體系。另一方面要通過多種形式、多種渠道，告訴大家哪些行為是黨紀(jì)國法所不容的，超越了這些界限，將會產(chǎn)生什么樣的后果、承擔(dān)什么樣的責(zé)任。加強反腐倡廉工作，是貫徹黨的十七大部署的重要政治任務(wù)，是推進科學(xué)發(fā)展的重 要保障。通過加大打擊力度，腐敗多發(fā)易發(fā)才會減少。社會主義市場經(jīng)濟體制已經(jīng)初步建立，但完善它需要有一個長期過程。對于我們 **這些反腐倡廉工作做得不錯的鎮(zhèn)街，腐敗現(xiàn)象的反映就更為輕微。也就是用 “ 今天 ” 的權(quán)力為 “ 明天 ” 的謀利作鋪墊、打基礎(chǔ)。 七是金融體制改革深入推進。這一要求，豐富和發(fā)展了十六字戰(zhàn)略方針。反腐倡廉工作做得好不好，將直接影響黨和政府在人民心目中的形象。1978 年黨的十一屆三中全會后，黨中央作出了一系列反腐倡廉重大決策和部署，包括：恢復(fù)了中央紀(jì)委和地方各級紀(jì)律檢查機關(guān)；認(rèn)真糾正群眾反映強烈的 “ 三招 ” （招工、招干、招生）、“ 三轉(zhuǎn) ” （農(nóng)轉(zhuǎn)非，農(nóng)村青年轉(zhuǎn)城市下鄉(xiāng)知識青年，臨時工或合同工、民辦教師轉(zhuǎn)國家正式職工）、 “ 一住 ” （職工住房的建設(shè)和分配）等不正之風(fēng)；開展以打擊走私、套匯、投機倒把、貪污受賄等嚴(yán)重經(jīng)濟犯罪為重點的專項斗爭；堅決制止高干子女經(jīng)商，取消對領(lǐng)導(dǎo)人員某些食品的特供，嚴(yán)格禁止進口小汽車，嚴(yán)格控制領(lǐng)導(dǎo)干部出國，嚴(yán)肅查處貪污、受賄犯罪案件等。 四是明確提出了 “ 反腐倡廉建設(shè) ” 的新概念。（ 1）早在 1994 年 **就在全市首先推行鎮(zhèn)一級財政試點，通過財政預(yù)算管理、實行鎮(zhèn)級財力統(tǒng)籌集中和加強財務(wù)監(jiān)管等系列有效措施，強化了鎮(zhèn)一級的財政財務(wù)管理，為全市鎮(zhèn)一級財政管理創(chuàng)立了許多鮮活獲得經(jīng)驗。 三是 “ 一把手 ” 腐敗突出。 二是農(nóng)村、基層是案件多發(fā)領(lǐng)域。 二是與社會的傳統(tǒng)文化相關(guān)。 另外，腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生和存在，還有著黨員干部個人主觀方面的原因，主要表現(xiàn)有： 第 12 頁 共 21 頁 一是思想上放松學(xué) 習(xí)，喪失了理想信念。要通過解放思想，進一步牢固為人民服務(wù)的宗旨，牢固樹立正確的政績觀念，堅持一切從維護人民群眾的 根本利益出發(fā)，堅決不以權(quán)謀私。對黨員干部進行普遍教育，我們已經(jīng)找到了比較有效的辦法。一是抓住重點進行監(jiān)督。 要做堅定理想信念的表率。要嚴(yán)格遵守經(jīng)濟工作紀(jì)律，不得違規(guī)插手經(jīng)濟活動，不能把自己當(dāng)成個別特殊利益群體的代言人。 同志們，反腐倡廉意義重大，任務(wù)艱巨，希望各位能夠充分認(rèn)識反腐倡廉的重要性，以更加扎實的工作、創(chuàng)新的舉措共同推進反腐倡廉工作，為我市推進雙轉(zhuǎn)型，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀作出更大的貢獻。現(xiàn)在，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之所以違紀(jì)違法，一些腐敗案件之所以能夠形成，很重要的一個原因就是權(quán)力失去監(jiān)督，沒有堅持好民主集中制，特別是沒有充分發(fā)揚黨內(nèi)民主。 要做嚴(yán)守紀(jì)律的表率。三是拓寬渠道進行監(jiān)督。以落實招拍掛制度為重點，完善經(jīng)營性土地使用權(quán)出 讓管理。一方面要引導(dǎo)黨員干部堅持用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)客觀世界和主觀 第 15 頁 共 21 頁 世界的改造。 三、推進反腐倡廉工