【正文】 村委派會計(jì)制度、村務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)公開制度、聯(lián)組出納制度、干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度、農(nóng)村借貸款審批制度、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度等一系列管理制度，并匯編成了一本近 600 頁厚的《 **鎮(zhèn)農(nóng) 村管理規(guī)章制度文件資料匯編》。（ 3）近五年，**又不斷創(chuàng)新干部教育的方式方法和載體。正是由于 **不斷加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中 第 7 頁 共 21 頁 和平時(shí)的監(jiān)察工作中，都能及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些村組干部或基層單位的違規(guī)苗頭，違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象在苗頭階段就得到了果斷處理和遏制。但是，我們也必須清醒地看到，隨著反腐敗斗爭的不斷深入，腐敗本身也在不斷發(fā)生演化，尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會活動(dòng)多樣化、國際化等眾多前所未有的復(fù)雜形勢下，腐敗現(xiàn)象也變得更加復(fù)雜化，出現(xiàn)了許多新情況新特點(diǎn)，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻，反腐倡廉任務(wù)依然艱巨?，F(xiàn)在不少腐敗分子在以權(quán)謀私活動(dòng)中， “ 現(xiàn)貨 ” 交易少了， “ 期貨 ” 交易多了。也就是用 “ 今天 ” 的權(quán)力為 “ 明天 ” 的謀利作鋪墊、打基礎(chǔ)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)著全家 “ 致富（腐） ” ，夫貴妻榮，父功子蔭，利用職權(quán)和影響，伙同或支持其家族成員及親友非法斂財(cái)，撈取好處。一旦東窗事發(fā)，往往是妻子老小一起受到牽連。 “ 一把手 ” 站在特殊的權(quán)力崗位上，容易利用自己手中的權(quán)力搞特殊，利用特權(quán)搞腐敗，手下人知道的不敢說，敢說的又不知情，造成 “ 一把手 ” 腐敗案件多發(fā)。腐敗分子在政治上拉幫結(jié)派，經(jīng)濟(jì)上相互牽連，結(jié)成了利益同盟，呈現(xiàn)出明顯的群體性。從查辦的一些案件中可以看到，經(jīng)常是查處一案，牽出一串，帶出一片。隨著時(shí)代的發(fā)展，科技的進(jìn)步，傳統(tǒng)的作案手法逐漸被高智商、高科技含量的作案手法所代替，作案手段日趨隱蔽。 （二）當(dāng)前我市腐敗現(xiàn)象的新情況 以上提及的六大特點(diǎn)，都是當(dāng)前全國全省腐敗現(xiàn)象的新趨勢，這對于全國各級的反腐倡廉工作都給予了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。對于我們 **這些反腐倡廉工作做得不錯(cuò)的鎮(zhèn)街，腐敗現(xiàn)象的反映就更為輕微。但 第 9 頁 共 21 頁 是仍然有著一些個(gè)別性的腐敗案件發(fā)生，反腐倡廉形勢依然存在著嚴(yán)峻的一面，不容忽視。近年來，隨著反腐敗工作的深入，制度不斷健全和完善，工作方式更加透明，個(gè)人犯罪的空間在不斷縮小，造成了在職務(wù)犯罪中需要聯(lián)手作案。近 年來我市查處的案件當(dāng)中，屬于農(nóng)村、基層分局（站、所、辦）的案件比較多， 2024年以來全市查處的違紀(jì)案件中，就有 *成以上涉及鎮(zhèn)（街）、村組黨員干部。今天在座的各位大多數(shù)都是農(nóng)村基層干部，因此，大家必須在這個(gè)問題上引起重視，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度，注意潔身自愛。近年來，我市一些地方和單位黨員、干部參與賭博現(xiàn)象屢禁不止， 并呈上升趨勢。 （三）腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生和存在的主要根源 第 10 頁 共 21 頁 從我們反腐倡廉工作不斷取得成效與腐敗現(xiàn)象不斷呈現(xiàn)新特點(diǎn)的現(xiàn)實(shí)對比中，我們都會不由地想著這樣的一個(gè)問題：就是為什么這些年全國各級的反腐敗力度不斷加大，形勢卻依然嚴(yán)峻呢。認(rèn)真分析個(gè)中的原因，主要是與腐敗產(chǎn)生的社會根源有關(guān)，其中突出表現(xiàn)有如下四個(gè)方面： 一是與國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相關(guān)。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立，但完善它需要有一個(gè)長期過程。在這個(gè)歷史階段，反腐倡廉既具備有利條件，又面臨許多新情況新問題。過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下不曾發(fā)生的腐敗現(xiàn)象，將來市場經(jīng)濟(jì)體制完善后不易產(chǎn)生的腐敗現(xiàn)象，都可能發(fā)生在當(dāng)前這個(gè)歷史階段。中國傳統(tǒng)文化的精華對于建設(shè)有中國特色的社會主義精神文明，有著極其重要的吸收、借鑒和推動(dòng)作用。傳統(tǒng)的 “ 人倫 ” 、 “ 宗族 ” 思想，對人民思想行為的 誤導(dǎo)影響仍然比較深刻。久治不愈的紅包問題，就是與中國人很重人情世故的思想觀念分不開的。在法制健全的社會里，人們辦事能清楚地預(yù)知行為后果，從而會自覺依法辦事。 四是與腐敗的懲 治力度相關(guān)。通過加大打擊力度，腐敗多發(fā)易發(fā)才會減少。這里面有查處率低、查處不徹底的問題，也有礙于情面、量刑過輕、退贓不徹底的問題，致使腐敗的經(jīng)濟(jì)成本不高。 ” 的心理，大膽以身犯險(xiǎn)，以身試法。在眾多的典型案例中，幾乎每個(gè)當(dāng)事人都是認(rèn)為放松學(xué)習(xí)、放松世界觀改造，理想信念的滑坡是自己墮落、蛻變的最主要根源。 二是作風(fēng)上獨(dú)斷專行，拒絕了權(quán)利監(jiān)督。 三是生活上欲望膨脹，背棄了道德情操。很多出現(xiàn)問題的領(lǐng)導(dǎo)干部，都是由于缺乏道德情操修養(yǎng)，在隨著地位、環(huán)境、權(quán)力的變化，以及受到社會各種誘惑的情況下，變得私欲逐漸膨脹，價(jià)值觀扭曲，錯(cuò)誤地把富有、錢財(cái)、享樂作為人生追求，為實(shí)現(xiàn)個(gè)人的私欲，不惜利用手中的權(quán)力損公肥私，貪污受賭，一步一步走入腐敗深淵。 第 13 頁 共 21 頁 作為黨員干部要始終做到拒腐防變，保持風(fēng)清氣正，就要求我們必須正確認(rèn)識當(dāng)前所面臨的復(fù)雜形勢，認(rèn)真從反面典型中吸取教訓(xùn)，時(shí)刻保持在思想、工作和作風(fēng)上嚴(yán)于律已，堅(jiān)決抵制不良侵蝕，筑牢拒腐防線。加強(qiáng)反腐倡廉工作，是貫徹黨的十七大部署的重要政治任務(wù)，是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重 要保障。我們要深刻認(rèn)識到，進(jìn)一步解放思想既是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的重要法寶，也是推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。要通過解放思想，樹立大局意識，把反腐倡廉建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，堅(jiān)持在推動(dòng)發(fā)展中加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，通過加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)保障各項(xiàng)發(fā)展。要通過解放思想，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，規(guī)范從政行為，真正使廣大黨員干部能正確用權(quán)。要通過加快建立健全 第 14 頁 共 21 頁 各種監(jiān)督和制約機(jī)制，保證各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部按照法定的權(quán)限和程序行駛權(quán)力、履行職責(zé)。當(dāng)前推進(jìn)反腐倡廉工作，必須在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，尤其要以完善開放、動(dòng)態(tài)、創(chuàng)新的懲治和預(yù)防腐敗體系為重要目標(biāo)，以加強(qiáng)對權(quán)力的制衡監(jiān)督為重點(diǎn)，立足于從源 頭上