【正文】 果抄送信訪部門，由信訪部門承辦向上級報(bào)告查處情況和結(jié)果。對于打擊報(bào)復(fù)檢舉、控告、申訴人的，應(yīng)嚴(yán)肅追究。對于檢舉、控告不完全屬實(shí)的，除對不屬實(shí)的部分予以解釋說明外，對屬實(shí)部分應(yīng)予以處理 。如屬錯告，應(yīng)查明原因和情況，在一定范圍內(nèi)澄清是非，消除對被錯告者造成的不良影響，教育錯告者 。 第二十九條認(rèn)定誣告，必須經(jīng)區(qū)、縣、局、總公司級以上黨委或紀(jì)檢監(jiān) 察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。 第三十一條黨員、黨組織和監(jiān)察對象對黨紀(jì)和政紀(jì)處分或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)所作的其它處理不服的申訴，必須按照全錯全糾，部 第 21 頁 共 33 頁 分錯部分糾，不錯不糾的原則，實(shí)事求是地處理。 第三十二條黨的組織和國家行政機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人，不得對檢舉、控告和申訴采取不負(fù)責(zé)任的官僚主義態(tài)度，如果對黨員、監(jiān)察對象的申訴不認(rèn)真復(fù)議、復(fù)查，和對冤假錯案堅(jiān)持不糾，對受理的檢舉控告不 負(fù)責(zé)任，無故拖延不辦，或?yàn)檫`紀(jì)者說情、開脫、予以包庇，都要給予批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的，必須追究責(zé)任。對于沒有要求報(bào)告結(jié)果的檢舉、控告和申訴，也應(yīng)及時調(diào)查處理，不得置之不理或敷衍塞責(zé)。 （ 2）調(diào)查報(bào)告和處理結(jié)論。如果檢舉、控告人和被檢舉、控告人提出不同意見，應(yīng)附有承辦單位對這些不同意見的說明。 （ 5）呈報(bào)機(jī)關(guān)的審查意見。 （ 2）原處分決定、復(fù)議結(jié)論或 復(fù)查報(bào)告及結(jié)論。如果申訴人提出不同意見，應(yīng)附有承辦單位對其不同意見的說明。 （三）上報(bào)材料的份數(shù)。市紀(jì)委要求報(bào)告調(diào)查情況或查處結(jié)果的案件，上報(bào)材料 1式 2 份 。各區(qū)、縣、局、總公司一級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)向下級要結(jié)果的，上報(bào)份數(shù)由各區(qū)、縣、局、總公司一級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自行規(guī)定。簽署本級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對案件查處結(jié)果的審查意見，加蓋紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)公章。 第 23 頁 共 33 頁 （五）凡向中央紀(jì)委、市紀(jì)委上報(bào)的結(jié)案報(bào)告都應(yīng)按正式公文格式打印。 第三十四條審理結(jié)案報(bào)告 （一）上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)黨組織、國家行政機(jī)關(guān)上報(bào)的調(diào)查處理結(jié)果，要按事實(shí)清楚 ，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，手續(xù)完備 20 字要求認(rèn)真審理。對處理不當(dāng)?shù)?，要及時提出意見或建議 。如果下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的處理確有錯誤又堅(jiān)持不改的，上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可作出決定，改變下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的處理結(jié)論。 第八章當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù) 第三十五條檢舉、控告、申訴人在檢舉、控告、申訴活動中有下列權(quán)利： （一）對黨員、黨組織或?qū)π姓O(jiān)察對象違反黨章、黨紀(jì)或政紀(jì)的行為，有權(quán)提出檢舉、控告。 第 24 頁 共 33 頁 （三）提出檢舉、控告、申訴后，在一定期限內(nèi)得不到答復(fù)，有權(quán)向受理機(jī)關(guān)提出詢問，要求給予負(fù)責(zé)的答復(fù)。 （五）對受理機(jī)關(guān)及承辦人員的失職行為和其它違紀(jì)行為，有權(quán)提出檢舉、控告。 第三十六條檢舉、控告、申訴人在檢舉、控告、申訴活動中，必須履行下列義務(wù)： （一）對所檢舉、控告、申訴的事實(shí)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。如有誣陷、制造假證行為，必須承擔(dān)法律和紀(jì)律責(zé)任。如有違犯，必須接受教育、勸告、直至承擔(dān)法律和紀(jì)律責(zé)任。 第三十七條被檢舉、控告人在黨組織、國家行政機(jī)關(guān)處理對其檢舉、控告過程中有下列權(quán)利： 第 25 頁 共 33 頁 （一）對被檢舉、控告的問題有權(quán)進(jìn)行說明解釋。 （三）有權(quán)要求黨組織或國家行政機(jī)關(guān)將檢舉、控告問題的調(diào)查處理結(jié)論同本人見面。對國家行政機(jī)關(guān)或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)定本人所犯錯誤事實(shí)、性質(zhì)和所作處理決定有不同意見時，有權(quán)向上一級國家行政機(jī)關(guān)或上一級行政監(jiān)察機(jī)關(guān)提出申訴。如有隱瞞、誣陷、抗拒等行為須承擔(dān)法律和紀(jì)律責(zé)任。 （三）尊重檢舉、控告人和承辦人員的權(quán)利和職責(zé)，如有利用職權(quán)打擊報(bào)復(fù)檢舉、控告人和承辦人員的行為，須承擔(dān)法律和紀(jì)律責(zé)任。信訪情況統(tǒng)計(jì)是全面了解信訪情況，為分析黨風(fēng)廉政、黨紀(jì)政紀(jì)狀況提供數(shù)據(jù)的一項(xiàng)重要工作，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其信訪工作人員，必須做好這項(xiàng)工作。 （二）信訪舉報(bào)數(shù)字統(tǒng)計(jì)到基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，具體要求按中紀(jì)委、監(jiān)察部有關(guān)規(guī)定辦理。 （四）上報(bào)此表要在單位名稱上加蓋紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)公章，無信訪的單位要注明無信訪。100%當(dāng)年結(jié)案數(shù)是指當(dāng)年承辦控申案件中已于當(dāng)年結(jié)案的案件數(shù)。 （ 2）控申案件按期結(jié)案率 =（按期結(jié)案數(shù) /當(dāng)年結(jié)案數(shù)）times。100%（ 4）信訪問題當(dāng)年辦結(jié)率 =（當(dāng)年辦結(jié)信訪數(shù) /當(dāng)年受理信訪數(shù)） times。 當(dāng)年辦結(jié)信訪數(shù)是指當(dāng)年受理的信訪中當(dāng)年取得辦理結(jié)果（或通過工作使信訪人終止信訪活動）的信訪數(shù)。100%（ 2）達(dá)標(biāo)覆蓋率 b=（已達(dá)標(biāo)的基層機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的紀(jì)檢機(jī)關(guān)數(shù) /基層機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的紀(jì)檢機(jī)關(guān)總數(shù)） times。 第四十三條凡屬各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處的信訪案件，其辦案過程中形成的材料，均由承辦單位按照有關(guān)歸檔的要求辦理。信訪案件立卷一般是一案一卷。 （ 2）批轉(zhuǎn)函公 文及底稿。 （ 4）檢舉、控告人和被檢舉、控告人對查處結(jié)果的意見以及承辦單位組織對其不同意見的說明。 （ 6）呈報(bào)機(jī)關(guān)的審查意見。 （ 8）與案件有關(guān)的批示、電話及會議記錄等有關(guān)材料。 （ 2）批轉(zhuǎn)函公文及底稿。 （ 4）申訴人對復(fù)議、復(fù)查結(jié)論的意見。 （ 5）呈報(bào)機(jī)關(guān)的審查意見。 （ 7）與案件有關(guān)的批示、電話和會議記錄等有關(guān)材料。 第四十六條信訪檔案保存期限 （一）永久類： （ 1）歷年信訪工作的公文、會議材料、信訪登記卡片（或登記表、本）等。 （ 3）同級黨委及本級紀(jì)委書記批示的重要信訪案件。 （ 5）重要、突出的典型案件。 （二）長期類（ 1015年）： （ 1）同級黨委管理的干部一般問題的材料。 （三）短期類（ 35 年）。 （四）留存的重復(fù)信和無處理價值的信，保存一年后銷毀。 第 30 頁 共 33 頁 （六）區(qū)、縣、局、總公司一級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪檔案保存期限，可參照本規(guī)定執(zhí)行。 第四十八條文書收發(fā) （一）本級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)各檢查室和下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)回 報(bào)的信訪案件查處情況和查處結(jié)果，領(lǐng)導(dǎo)對《簡報(bào)》、《摘編》、《要信摘報(bào)》、送閱件、交辦件的批示 。 （二）信訪工作中形成的上報(bào)下發(fā)材料，包括信訪簡報(bào)、要信摘報(bào)、轉(zhuǎn)辦函、送閱件、工作總結(jié)、會議紀(jì)要和專題材料，統(tǒng)由內(nèi)勤、文書收發(fā)人員以機(jī)要件登記發(fā)送。做好本級黨委、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等領(lǐng)導(dǎo)對《簡報(bào)》、《摘編》、《要信摘報(bào)》、送閱信件的 指示、辦理意見的登記和轉(zhuǎn)送工作。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪室內(nèi)勤或兼管文書 第 31 頁 共 33 頁 工作人員，根據(jù)本機(jī)關(guān)的具體規(guī)定，對上級、本級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要求報(bào)告查處情況或查處結(jié)果而未報(bào)的信訪案件，每年列表集中催辦 12 次。送請領(lǐng)導(dǎo)閱示的信訪件、《摘編》、報(bào)告等材料，及時提醒有關(guān)人員抓緊辦理。催辦信訪案件的函件 。本室工作人員 外出聯(lián)系工作的介紹信。給信訪人復(fù)信。 （四）公章由信訪室內(nèi)勤或主管文書工作人員保管，要嚴(yán)格履行公章使用登記手續(xù)，如發(fā)現(xiàn)不符合用印要求的，要及時指出，必要時報(bào)告室領(lǐng)導(dǎo)。 （六）報(bào)上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪案件查處情況或結(jié)果以及超出信訪室職權(quán)范圍的業(yè)務(wù)聯(lián)系事項(xiàng)，應(yīng)使用本級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)公章，按本級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)公章使用規(guī)定辦理。 第 32 頁 共 33 頁 （二）打印材料由信訪室內(nèi)勤或主管文書工作人員送打字室打印，并負(fù)責(zé)協(xié)助承辦人校對、取件、分發(fā)工作。 （二）全心全意為人民服務(wù)，切實(shí)為群眾辦實(shí)事，樹立堅(jiān)強(qiáng)的 事業(yè)心和高度的責(zé)任感，認(rèn)真處理群眾來信和接待來訪，給群眾以負(fù)責(zé)的答復(fù)，努力滿足群眾的正當(dāng)要求 。 （三）模范執(zhí)行黨的踐線、方針、政策和國家法律法令，自覺遵守紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持原則，秉公辦事，不徇私情，實(shí)事求是，剛正不阿，伸張正義，關(guān)心群眾疾苦，敢為群眾說公道話。 （五）嚴(yán)守 機(jī)密，不向無關(guān)人員泄露信訪件的內(nèi)容和案情。進(jìn)行批評教育時，不訓(xùn)斥，不挖苦，不諷刺，做到處理一件，教育一片。 第五十四條各區(qū)、縣、局、總公司，高等院校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和市紀(jì)委各紀(jì)工委，可根據(jù)實(shí)際情況制定實(shí)施本《細(xì)則》的補(bǔ)充規(guī)定，報(bào)中共 XX省紀(jì)律檢查委員會備案。 第五十六條本《細(xì)則》自 1993 年 11 月 1 日起施行。其他有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的規(guī)定，如有同本《細(xì)則》相抵觸的，按本《細(xì)則》執(zhí)行