【正文】 ，必須對(duì)誣告者追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。對(duì)檢舉、控告不實(shí)的，必須分清是錯(cuò)告還是誣告 。 第二十八條對(duì)如實(shí)檢舉、控告或反映情況的，應(yīng)予以支持鼓勵(lì) 。 第二十七條信訪室案件承辦人與案件當(dāng)事人有 利害關(guān)系者，必須回避，不得對(duì)檢舉、控告、申訴人歧視、刁難、壓制。 第二十五條凡轉(zhuǎn)交下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處報(bào)情況和查處報(bào) 第 20 頁 共 33 頁 結(jié)果的信訪案件，逾期三個(gè)月以上經(jīng)過多次督辦無效，仍拖著不辦的，上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或信訪室要牽頭會(huì)同有關(guān)部門共同查處。 第二十四條各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要圍繞黨和政府的中心工作，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、時(shí)間性強(qiáng)、影響較大、易查易結(jié)的信訪舉報(bào)案件，應(yīng)組織力量直查快辦。 （五）對(duì)于督促多次，仍然拖著不辦的案件，上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪室及其工作人員可以提出意見提交本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)或主管領(lǐng)導(dǎo)研究解決。 （三）需要下去督辦的案件，承辦人提出督辦意見（案件簡要情況、協(xié)商意見等），經(jīng)信訪室分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后辦理。 第二十二條督辦案件的要求 （一）凡督辦、協(xié)商過的案件，承辦人要及時(shí)將督辦、協(xié)商情況記錄在《來信卡片》或登記本上，或?qū)懗珊喴牧希尚旁L 第 19 頁 共 33 頁 室負(fù)責(zé)人簽閱后歸入信訪案件檔案。 （八）通報(bào)各單位信訪案件辦結(jié)情況。 （六）向有關(guān)黨委、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人催辦。 （四）請(qǐng)有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或部門、單位來人攜卷匯報(bào)協(xié)商。 （二）將積案、老戶名單及問題摘要轉(zhuǎn)交有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)催辦。 （五）其他需要了解查處結(jié)果的。 （三）久拖不決和推諉不辦的。 第二十條督辦的范圍 （一）凡轉(zhuǎn)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處并要求報(bào)告查處情況或查處結(jié)果的信訪案件，逾期三個(gè)月未說明原因，也未報(bào)查處情況或結(jié)果，或雖已上報(bào)處理結(jié)果但不符合要求，需要進(jìn)一步查處或補(bǔ)報(bào)材料的。是將信訪舉報(bào)件當(dāng)面交給有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或黨組織、國家行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)同志處理，并提出處理要求。對(duì)反映比較重要的問題，而又涉及寫信人的直接領(lǐng)導(dǎo)，確需轉(zhuǎn)辦時(shí)，要隱去寫信人的姓名，將反映的問題摘抄轉(zhuǎn)有關(guān)單位處理。是將一件反映的問題涉 及幾個(gè)單位或部門的來信，或復(fù)印或摘抄，分別轉(zhuǎn)有關(guān)單位或部門處理。是將比較重要的信訪舉報(bào)件，擬函轉(zhuǎn)辦，要求報(bào)告處理結(jié)果。是將涉及黨風(fēng)廉政、黨紀(jì)政紀(jì)等方面的信訪舉報(bào)件，單件轉(zhuǎn)給有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或其他單位處理。是將不由本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理的信訪舉報(bào)件，多件集中統(tǒng)一轉(zhuǎn)給有關(guān)主管單位或部門處理。查處報(bào)結(jié)果，須按第七章有關(guān)條款的要求上報(bào)。問題嚴(yán)重，性質(zhì)惡劣， 或問題雖然不大，但長期不辦的信訪舉報(bào)件，轉(zhuǎn)辦用查處并報(bào)結(jié)果。一般性的問題，轉(zhuǎn)辦時(shí)用閱處或酌處 。 第十八條轉(zhuǎn)辦意見和形式 （一）轉(zhuǎn)辦時(shí)所提處理意見一般有 5 種。具體按照《中共 XX 省紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于黨紀(jì)政紀(jì)案件審理工作暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。申訴人如果對(duì)審定仍然不服，按照黨章規(guī)定仍有申訴權(quán)，但作出審 定的及其下級(jí)黨委或紀(jì)檢機(jī)關(guān)不再受理其申訴。復(fù) 第 16 頁 共 33 頁 議、復(fù)查的結(jié)論或決定，應(yīng)交給申訴人一份。什么是重要申訴，由上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)確定。如果復(fù)議、復(fù)查結(jié)論和決定是由原批準(zhǔn)的黨委或紀(jì)檢機(jī)關(guān)作出的，則不必辦理上述批準(zhǔn)手續(xù)。 （十五）經(jīng)過復(fù)議、復(fù)查，如果原結(jié)論或處理決定是正確的，應(yīng)作出維持原結(jié)論或原處理決定，并報(bào)原批準(zhǔn)的黨委或紀(jì)檢機(jī)關(guān)批準(zhǔn)結(jié)案 。（ 2）該申訴是當(dāng)事人受黨紀(jì)處分或紀(jì)檢機(jī)關(guān)所作的其他處理后的初次申訴并有一定理由。 （十四）對(duì)黨員、黨組織的申訴，需要復(fù)議或復(fù)查的，按照《黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件審理工作條例》及《中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于審理黨員違紀(jì)案件程序的規(guī)定》中關(guān)于復(fù)查案件的審理程序辦理。負(fù)責(zé)對(duì)復(fù)議或復(fù)查結(jié)論仍然不服的申訴報(bào)請(qǐng)上級(jí)黨組織審定等項(xiàng)工作。批準(zhǔn)維持或改變原處理決定 。直接進(jìn)行復(fù)議或復(fù)查 。原批準(zhǔn)處分的黨委或紀(jì)檢機(jī)關(guān)已經(jīng)撤銷的，由申訴者現(xiàn)所在的相當(dāng)于原批準(zhǔn)處分的一級(jí)黨委或紀(jì)檢機(jī)關(guān)承辦。 （十二）對(duì)時(shí)間性較強(qiáng)的信訪舉報(bào)件，應(yīng)先與有關(guān)單位電話聯(lián)系，信訪舉報(bào)件隨后轉(zhuǎn)去。 （十）需要被檢舉、控告人作出書面說明的問題，要隱去檢舉、控告人的姓名，將所反映的問題摘要向被檢舉、控告人發(fā)《紀(jì)檢公函》或《監(jiān)察建議書》，請(qǐng)其說明之后，連同《公函》或《建議書》一并退回交辦單 位酌情處理。 （九）問題簡單、情節(jié)輕微，又不涉及黨組織、國家行政機(jī) 第 14 頁 共 33 頁 關(guān)及其任命的主要負(fù)責(zé)人的檢舉、控告信訪舉報(bào)件，也可轉(zhuǎn)所在黨組織、國家行政機(jī)關(guān)及其任命的主要負(fù)責(zé)人處理。匿名檢舉的問題，必要時(shí)可在適當(dāng)范圍內(nèi)公布調(diào)查處理結(jié)果。不需立案而被檢舉、控告人確有缺點(diǎn)錯(cuò)誤的，由承辦的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)黨組織、國家行政機(jī)關(guān)責(zé)成被檢舉、控告人作出檢討或說明，或通過黨內(nèi)及行政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行批評(píng)教育。 （五）中央以下各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)收到對(duì)同級(jí)黨的委員會(huì)、國家行政機(jī)關(guān)的檢舉、控告，必須將檢舉、控告原信訪件一并呈報(bào)上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理 。 第 13 頁 共 33 頁 （四）對(duì)一般黨員、行政監(jiān)察對(duì)象（指工人、農(nóng)民、戰(zhàn)士、學(xué)生中的黨員和國家行政機(jī)關(guān)中一般工作人員）的檢舉、控告，由該黨員或工作人員所在的黨組織或行政機(jī)關(guān)調(diào)查處理 。（ 2）重要的問題，應(yīng)向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告，上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可以直接調(diào)查處理。 （三）對(duì)本條 （一） （二）所列范圍以外的黨政干部違犯黨紀(jì)、政紀(jì)行為的檢舉、控告，按照干部管理權(quán)限，屬于哪一級(jí)黨的委員會(huì)管理的黨政干部，就由哪一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理。 （二）中央以下各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)收到對(duì)同級(jí)黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)成員違犯黨紀(jì)政紀(jì)行為的檢舉、控告，應(yīng)進(jìn)行初步核實(shí) ，需要立案檢查的，報(bào)同級(jí)黨的委員會(huì)批準(zhǔn) 。 第四章轉(zhuǎn)辦 第十六條轉(zhuǎn)辦就是按照分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦 理的原則，對(duì)應(yīng)由上、下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或本級(jí)以下（含本級(jí)案件檢查和案件審理部門）有關(guān)黨、政部門或企事業(yè)單位辦理的信訪舉報(bào)件，轉(zhuǎn)呈上 第 12 頁 共 33 頁 級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或移送本級(jí)案件檢查、案件審理部門，或轉(zhuǎn)交給下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及有關(guān)部門、單位處理。對(duì)刊登《信訪摘編》、《簡報(bào)》的材料，一般要與有關(guān)單位聯(lián)系，進(jìn)行初步核實(shí)。 （四）寫出信訪舉報(bào)專題、結(jié)合情況調(diào)查報(bào)告。 （三）寫出情況、總結(jié)報(bào)告。 （二）編寫《信訪摘編》（見附表六）或《簡報(bào)》。 第 11 頁 共 33 頁 （ 4）反映本級(jí)管理的一般黨政干部比較嚴(yán)重的問題 。 （ 2）反映本級(jí)和上級(jí)管理的領(lǐng)導(dǎo)干部的問題 。對(duì)重要的信訪舉報(bào)件，承辦人要及時(shí)填寫《要信摘報(bào)》單（見附表五），提出擬辦意見，經(jīng)直接領(lǐng)導(dǎo)審閱后，及時(shí)送本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)閱批。要做到全面情況定期反映，傾向性問題綜合反映， 重要問題專題反映，苗頭性問題及時(shí)反映，按照干部管理權(quán)限對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的問題件件反映。 第三章反映情況 第十三條反映信訪舉報(bào)情況，提供信訪舉報(bào)信息，是信訪舉報(bào)工作的基本任務(wù)之一。通過這些工作，維護(hù)好來訪秩序。對(duì)由于冤屈而采取過激行為的來訪者，要進(jìn)行正確引導(dǎo)，對(duì)他們提出的問題應(yīng)耐心解答并予以安慰。要注意了解、觀察來訪者的活動(dòng)，及時(shí)防范、處理緊急和非常情況。要求不合理的，要以黨的政策為依據(jù)，予以解釋說明，或疏導(dǎo)教育，不能隨意允諾。 （七）對(duì)集體來訪，應(yīng)迅速摸清情況，報(bào)告本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，由分管領(lǐng)導(dǎo)出面接談，人數(shù) 較多的要求他們選出代表面談，反映的問題符合政策規(guī)定的，應(yīng)盡快妥善處理 。 （六）對(duì)來訪者向本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出的批評(píng)意見，應(yīng)本著有則改之，無則加勉的原則，虛心汲取，借以改進(jìn)工作。確有新的問題，原承辦部門應(yīng)予以復(fù)議或查處。 第 9 頁 共 33 頁 （四）來訪者反映的問題比較緊迫，需要 及時(shí)作出處理，應(yīng)在請(qǐng)示分管領(lǐng)導(dǎo)后，通過電話或其他形式向有關(guān)單位初步了解情況，盡快處理。 （二）需轉(zhuǎn)請(qǐng)上、下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或其他有關(guān)單位處理的，接談后分別向有關(guān)單位發(fā)函轉(zhuǎn)辦。有書寫能力，未帶 材料的，接談后，請(qǐng)其補(bǔ)寫書面材料，以便查辦。 ③ 接談時(shí)應(yīng)作必要的談話記錄。曾向哪些機(jī)關(guān)提出過申訴、次數(shù)、時(shí)間、受理機(jī)關(guān)處理意見 。檢舉、控告人對(duì)原處理的意見和此次來訪的要求。接待人員要從來訪 第 8 頁 共 33 頁 者的陳述中了解清楚以下情況： ① 對(duì)檢舉、控告問題，要了解清楚被檢舉、控告 人所在地區(qū)、單位