3紀(jì)檢監(jiān)察信訪分析報告紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作的調(diào)研報告-文庫吧資料
2025-08-11 18:14本頁面
【正文】 少黨小組發(fā)展黨員工作難以開展。通過黨小組黨員的工作，引導(dǎo)群眾用正確的方式表達(dá)利益訴求，按照法定程序、依據(jù)政策法規(guī)維護(hù)自身的合法權(quán)益。三是基本矛盾的 “ 化解者 ” 。二是基礎(chǔ)利益的 “ 協(xié)調(diào)者 ” 。一 第 10 頁 共 20 頁 是基層力量的 “ 聯(lián)系者 ” 。可通過黨員的作用來影響團(tuán)小組、工會小組、群眾協(xié)會組織、專業(yè)合作組織的工作，努力在黨組織和群眾組織之間發(fā)揮橋梁和紐帶的作用。三是厘清黨小組與群眾協(xié)會的關(guān)系，明晰黨小組是社會組織 “ 紐帶 ” 。二是厘清黨小組與自然村、村民小組的關(guān)系，明晰黨小組是群眾自治組織的 “ 中樞 ” 。黨小組是黨支部的組成部分，不是黨的一級組織。 二、幾點啟示 要厘清三層關(guān)系，明晰黨小組在基層組織中的定位。 拓展功能，發(fā)揮積極作用。量化考核，將黨小組建設(shè)和作用發(fā)揮情況納入黨建述職范圍，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村黨組織年終考核的重要內(nèi)容和黨小組內(nèi)黨員評星定級的重要依據(jù)，根據(jù)黨小組活動開展情況對黨小組建設(shè)情況及黨員積分制管理得分情況進(jìn)行排名，對考核排名末位的黨小組，撤銷黨小組長職務(wù)，小組內(nèi)黨員不得評定為 5 星。制定出臺了黨小組長工作職 第 8 頁 共 20 頁 責(zé)、黨小組生活會、黨小組學(xué)習(xí)、黨小組活動、黨員思想?yún)R報等相關(guān)制度，嚴(yán)格落實 “ 三會一課 ” 制度，黨小組每個月開展一次黨員固定活動日活動；落實公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議、服務(wù)代辦四項工作制度，實現(xiàn)了黨員活動目標(biāo)化、管理具體化。選優(yōu)配強(qiáng)黨小組組長，各黨小組召開黨員會推選黨小組長，優(yōu)先選拔 149 名村級組織后備干部中的黨員致富能人擔(dān)任黨小組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請專業(yè)人員就基層黨組織建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)后期管護(hù)、精準(zhǔn)脫貧、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等重點工作對黨小組長進(jìn)行了專業(yè)培訓(xùn)，推動黨小組 “ 扎 ” 進(jìn)田間、 “ 扎 ” 進(jìn)村戶，切實增強(qiáng)服務(wù)基層能力，實現(xiàn)了 小事不出黨小組，大事不出黨支部，實現(xiàn)了組織和工作全覆蓋。在充分考慮歷史沿革、地理位置、黨員 居住狀況、產(chǎn)業(yè)行業(yè)特點等情況的基礎(chǔ)上，按照有利于黨員參加活動、有利于黨員發(fā)揮作用、有利于推動工作的原則，因地制宜，合理設(shè)置黨小組。總的來看，大多數(shù)農(nóng)村黨小組都能夠按照旗委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）黨委工作安排部署開展工作，黨的基層組織 “ 細(xì)胞 ” 作用得到了有效發(fā)揮。將受理的信訪件的主要問題、處置方式、處置時間、辦理結(jié)果、答復(fù)舉報人情況等信息收集后，再次錄入，使得信訪件從受理到辦結(jié)的軌跡清晰可見，避免了轉(zhuǎn)送件辦理無法追蹤的問 題。 （二）具體的建議 強(qiáng)調(diào) “ 自動化 ” ，提高信訪件辦理效能。在使用過程中，雖然電腦從技術(shù)上加強(qiáng)了保密管理，從程序上規(guī)范了操作流程，但使用人員的保密意識還須進(jìn)一步加強(qiáng)。 二是安全保密性有待加強(qiáng)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員仍習(xí)慣于傳統(tǒng)的辦公方式，沒有從根本上認(rèn)識信息化給傳統(tǒng)工作方式帶來的革命性轉(zhuǎn)變，究其原因是由于思想上 “ 三轉(zhuǎn) ” 特別是轉(zhuǎn)方式上不到位。對發(fā)生嚴(yán)重群體性事件，群眾身邊的 “ 四風(fēng) ” 和腐敗問題禁而不絕，或者其他群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，在嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為的同時，開展 “ 一案雙查 ” ，實行責(zé)任倒查，對工作不力、聽之任之，或者壓案不報、有案不查，甚至袒護(hù)包庇等嚴(yán)重失職行為，要嚴(yán)肅追究問責(zé)，不僅要追究直接責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；不僅要追究主體責(zé)任，還要追 究監(jiān)督責(zé)任。黨委一把手高度重視，對解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題工作親自部署，對群眾反映強(qiáng)烈的問題和重要信訪舉報親自過問，對涉及多部門的工作和問題 親自協(xié)調(diào)，對損害群眾利益的重要案件和信訪件親自督辦。對基層黨員干部的不正之風(fēng)和腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不 第 5 頁 共 20 頁 手軟、決不姑息，嚴(yán)肅查處 “ 三資 ” 管理、工程建設(shè)、征地拆遷、共同締造以獎代補(bǔ)資金 使用管理等重點領(lǐng)域中的違紀(jì)違法行為以及小官大貪等基層腐敗問題，對典型問題予以通報曝光，強(qiáng)化震懾效果。堅持問題導(dǎo)向，建立區(qū)對鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街對村居的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)侵犯群眾利益的突出問題，并督促問題整改。加強(qiáng)對基層黨組織和黨員干部遵章守紀(jì)情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正無組織、無紀(jì)律問題。加強(qiáng)基層廉政文化建設(shè)，營造崇廉尚廉、風(fēng)清氣正良好氛圍。利用基層黨員干部違紀(jì)違法典型案件，深入開展警示教育。 第 4 頁 共 20 頁 二、腐敗和作風(fēng)問題整治對策和建議 （一）加強(qiáng)紀(jì)律和警示教育，筑牢廉潔履職思想根基 深入貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》，針對新形勢下基層黨員干部隊伍建設(shè)的新情況新問題 ，建立完善并落實基層干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和法律法規(guī)教育制度，加強(qiáng)廉潔履職教育。懲處問責(zé)威懾力不夠，存在 “ 疲軟化 ” 傾向。上級對下級的監(jiān)督有效性不夠，失之于軟，失之于寬，導(dǎo)致一些腐敗問題易發(fā)多 發(fā)。對基層干部的監(jiān)督制度沒有得到很好的執(zhí)行，特別是黨內(nèi)民主沒有得到充分發(fā)揮，主要領(lǐng)導(dǎo) “ 一言堂 ” 的現(xiàn)象比較突出。 （四）基層監(jiān)督執(zhí)法問責(zé)力度不夠 一些基層黨組織對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，特別是解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，還不夠重視，措施還比較有限。 （三）基層干部工作強(qiáng)度與待遇不匹配 第 3 頁 共 20 頁 現(xiàn)在既是發(fā)展的機(jī)遇期、也是矛盾的凸顯期，隨著基層群眾的權(quán)益保護(hù)意識逐漸增強(qiáng)，基層
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