6小議發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的財稅管理-閱讀頁
2024-09-19 16:12本頁面
【正文】 環(huán)境保護(hù)是一種為社會提供集體利益的公共物品和勞務(wù)，它往往被集體加以消費(fèi)，它基本上屬于社會公益事業(yè)，是具有正外部性很強(qiáng)的公共產(chǎn)品。不確定性有兩種：一是決策者不能控制因素，例如天氣的突然變化而引起的不確定性；二是信息不對稱，不能提供價格信息而引起的不確定性。正是這種不確定性使得人們對環(huán)保的投資和開發(fā)比較保守，所以需要 第 6 頁 共 10 頁 政府部門出面進(jìn)行干預(yù)。而環(huán)保產(chǎn)業(yè)是環(huán)境保護(hù)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障。 支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)的財 稅政策的具體構(gòu)想 開征環(huán)境保護(hù)稅，拉動環(huán)保市場的需求 我國環(huán)境保護(hù)法明確規(guī)定，我國環(huán)境保護(hù)的主要政策手段是征收排污費(fèi)和規(guī)定排污標(biāo)準(zhǔn)。然而從現(xiàn)實(shí)的情況看，征收排污費(fèi)存在以下問題：排污費(fèi)征收制度缺乏剛性。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，征收范圍狹窄，征收對象針對性不強(qiáng)且收費(fèi)項目多而雜 。在環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的起步階段，強(qiáng)制性的環(huán)保市場培育手段是十分必要的。 第 7 頁 共 10 頁 我國可以借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，開征環(huán)境保護(hù)稅。 環(huán)境保護(hù)稅有利于調(diào)節(jié) 環(huán)境污染行為，減少環(huán)境污染量 環(huán)境保護(hù)稅可以把環(huán)境污染的外部成本內(nèi)部化，迫使企業(yè)負(fù)擔(dān)環(huán)境污染而造成的外部成本。隨著企業(yè)對環(huán)境污染程度的增加，環(huán)境保護(hù)稅也隨之增加，從而使企業(yè)的總成本隨著環(huán)境污染程度的增加而增加，在價格不變的情況下，企業(yè)的利潤相對減少。提高企業(yè)治理污染的積極性。水污染稅，根據(jù)廢水排入量和其污染濃度征收。噪音稅，按噪音強(qiáng)度征收。雖然過去已實(shí)施了一些環(huán)保優(yōu)惠政策，但仍需加大力度。實(shí)現(xiàn)高科技產(chǎn)業(yè)增值稅類型的轉(zhuǎn)變，可以分為兩步。第二、對于企業(yè)購入的專利、特許權(quán)等無形資產(chǎn)，允許按合同的一定比例進(jìn)入當(dāng)期增值稅的進(jìn)項稅額，以加大企業(yè)技術(shù)改造創(chuàng)新的力度。 所 得稅方面 先行企業(yè)所得稅對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠較少，僅對企業(yè)利用廢水、廢氣、廢渣等廢棄物為原料進(jìn)行生產(chǎn)的，可在五年內(nèi)減征或免征所得稅。且減免期限可由當(dāng)前的35 年增至 510 年，以利于起步階段的環(huán)境保護(hù)企業(yè)盡快發(fā)展壯大，形成規(guī)模。 保證技改項目的環(huán)保投資力 國家規(guī)定技術(shù)改造資金的 70%應(yīng)用于環(huán)保投資。其次，通過財政補(bǔ)貼、貼息的方式促進(jìn)我國大型環(huán)保設(shè)備的生產(chǎn)。同時引進(jìn)和吸收國外先進(jìn)的管理理念和經(jīng)驗，通過國際合作開展共同研究，提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和支撐能力。對環(huán)保設(shè)備實(shí)行加速折舊，并實(shí)行環(huán)保投資退稅。政府應(yīng)通過合理制定采購計劃和采購方式，制定有利于環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政府采購政策，加大政府采購對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持力
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