【正文】 基礎(chǔ)及相關(guān)旅游設(shè)施完備的鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點）作為鄉(xiāng)村旅游的示范點優(yōu)化、重點開發(fā)，使之具有一定的檔次和規(guī)模，防止出現(xiàn)“ 小而全、散而亂 ” 的不良局面。目前省內(nèi)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同、檔次低的重要原因就是在產(chǎn)品包裝設(shè)計過程中忽略了地域鄉(xiāng)村文化的內(nèi)涵。 ，保持鄉(xiāng)村社區(qū)生活的原真性 鄉(xiāng)村旅游社區(qū)的真正魅力在于鄉(xiāng)村社區(qū)日常生活所衍射出來的文化本底性與原真性。因此，我們在鄉(xiāng)村旅游社區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品生產(chǎn)以及服務(wù)接待過程中，必須積極引導(dǎo)社區(qū)居民，發(fā)揮其旅游開發(fā)的積極性。在進行旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的時候，可以充分利用農(nóng)村宅基地整理，一方面提高鄉(xiāng)村的土地集 第 14 頁 共 22 頁 約利用水平，另一方面可以解決相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地需要，保證基本農(nóng)田的范圍、數(shù)量與質(zhì)量。一方面，可以保持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，保持鄉(xiāng)村社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性，突出鄉(xiāng)村旅游的 “ 三農(nóng) ” 性，充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的鄉(xiāng)村性。 （四）鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級 浙江鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的升級應(yīng) 從完善產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)、產(chǎn)品升級和品牌建設(shè)、提高從業(yè)者素質(zhì)、加強管理能力等四個方面來進行。所以，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)體系的完善重點是實施鄉(xiāng)村旅游交通、鄉(xiāng)村旅游住宿餐飲、鄉(xiāng)村旅游商品、鄉(xiāng)村旅游休閑娛樂以及鄉(xiāng)村旅游安全的 “4+1” 工程。同時，需要由品牌的信譽來傳遞與保證鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的質(zhì)量，注重鄉(xiāng)村旅游的品牌建設(shè)。 設(shè)立鄉(xiāng)村旅游管理者論壇，一年舉辦一次，邀請鄉(xiāng)村旅游研究方面的資深專家學(xué)者，交流鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)管 理的經(jīng)驗，探討鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)管理的問題，以提高管理者的管理水平。 （五）鄉(xiāng)村旅游的運營機制 鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展絕非一個自然和自足的過程，自發(fā)、分散、粗放小農(nóng)個體經(jīng)營形式難以形成規(guī)模效應(yīng)。 “ 政府＋公司＋鄉(xiāng)村 旅游協(xié)會＋旅行社 ” 運營機制 政府負責(zé)鄉(xiāng)村旅游區(qū)的規(guī)劃編制與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；投資公司則主要負責(zé)經(jīng)營管理和商業(yè)運作；旅行社則負責(zé)市場開拓，客源組織；鄉(xiāng)村旅游協(xié)會則負責(zé)組織村民參與表演、導(dǎo)游、工藝品制作、提供住宿餐飲等，并負責(zé)修繕各自的民居、 第 16 頁 共 22 頁 協(xié)調(diào)各方利益，尤其是代表村民的利益。因此，各地鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展同樣應(yīng)該逐步適應(yīng)這個大環(huán)境，實現(xiàn)與周邊景區(qū)（點）的資源、信息共享、優(yōu)勢互補 、利益共享，實行集約化運營機制。 在組織機制創(chuàng)新上，要運用市場資源配置的優(yōu)勢，通過橫向一體化、縱向一體化以及縱橫一體化的手段，整合市場資本，優(yōu)化資源配置。要盡快出臺一系列的政策措施，鼓勵更多的民間資本參與鄉(xiāng)村旅 游開發(fā)，鼓勵和幫助更多的企業(yè)大膽去開發(fā)鄉(xiāng)村旅游。只有這樣才能全方位調(diào)動積極性，才能真正走出鄉(xiāng)村旅游發(fā)展及其扶貧致富之路。 （一）環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展 ，實施漸進式 的村落更新模式 加快鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制，嚴(yán)格控制鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)范圍與規(guī)模，拯救、開發(fā)建筑文化遺產(chǎn)與歷史古跡。鄉(xiāng)村村落形態(tài)的改造必須結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)要求，注重整體的自然環(huán)境塑造，改造適合旅游度假的農(nóng)宅及旅游接待設(shè)施，提倡小規(guī)模、漸進式的改造方式，杜絕大拆大建。 “ 綠色環(huán)球 21” 的品牌意味著更好的可持續(xù)的環(huán)境與社會形象、改善的社區(qū)互動關(guān)系，通過使用較少資源而節(jié)省成本，通過刺激消費需求的增長而獲得更大的收益。同時，在政府部門規(guī)劃的統(tǒng)一指導(dǎo)下加 第 18 頁 共 22 頁 大道路、通訊、水電等市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。在努力創(chuàng)造優(yōu)美舒適條件的同時應(yīng)該避免走設(shè)施的過于高檔化或過于原始化。因此，必須明確社區(qū)生產(chǎn)的目的，即以第一產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)銷售與加工為主，以旅游業(yè)為輔助產(chǎn)業(yè)。這不僅可以保持鄉(xiāng)村社區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)，還有利益旅游業(yè)的發(fā)展與社區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，豐富村民的收入來源，促進社區(qū)經(jīng)濟的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。 （三）社會文化的可持續(xù)發(fā)展 ，弘揚民俗文化 鄉(xiāng)村旅游通過發(fā)掘、包裝和宣傳當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的歷史傳承與文化 第 19 頁 共 22 頁 足跡，逐步樹立鄉(xiāng) 村社區(qū)的旅游品牌，提高鄉(xiāng)村的知名度，增強鄉(xiāng)村社區(qū)居民的地方自豪感，讓社區(qū)居民感受到社區(qū)的民俗傳統(tǒng)文化就是 “ 搖錢樹 ” ，以此達到弘揚鄉(xiāng)村民俗文化的效果，實現(xiàn)鄉(xiāng)村民俗文化的可持續(xù)發(fā)展。 ，倡導(dǎo)地方道德文化 加強引導(dǎo)與教育，完善相應(yīng)的規(guī)范管理與約束、激勵機制，改善睦鄰友好關(guān)系，倡導(dǎo)優(yōu)良的地方道德文化，使鄉(xiāng)村旅游者能夠感受到淳樸的民風(fēng)，才能展示鄉(xiāng)村性的核心意象。應(yīng)該保持賓主關(guān)系的互惠性，以保持鄉(xiāng)村性的維持，確保鄉(xiāng)村淳樸民風(fēng)的持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)村旅 第 20 頁 共 22 頁 游社區(qū)的發(fā)展必須在政府的引導(dǎo)和支持下，建立統(tǒng)一的管理體制，制定促進發(fā)展的優(yōu)惠政策。支持成立鄉(xiāng)村旅游協(xié)會和農(nóng)業(yè)旅游、民俗旅游協(xié)會，制定行業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)。針對目前國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游者及大眾旅游的現(xiàn)狀，必須加強對國民的生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展教育，加強游客對異質(zhì)文化的尊重 ，加強鄉(xiāng)村旅游者的學(xué)習(xí)能力與成分，樹立其節(jié)約、生態(tài)的觀念及行為。在實際操作過程中，鄉(xiāng)村社區(qū)及政府管理部門可以聘請相關(guān)專家對鄉(xiāng)村旅游社區(qū)的發(fā)展條件進行調(diào)查與評估，并依據(jù)實際情況進行相應(yīng)的可行性分析與規(guī)劃設(shè)計，以確保鄉(xiāng)村社區(qū)朝著有利的方向發(fā)展。通過專業(yè)培訓(xùn)與宣傳教育，提高鄉(xiāng)村社區(qū)居民的服務(wù)技能與參與意識。 ，實現(xiàn)監(jiān)督與協(xié)調(diào)管理 積極引導(dǎo)和扶持各類非營利組織的建設(shè)與運作，以實現(xiàn)對鄉(xiāng)村旅游企業(yè)等利益群體的協(xié)調(diào)、管理。 ，加強鄉(xiāng)村可持續(xù)監(jiān)督 力度 新聞網(wǎng)絡(luò)媒體的職責(zé)主要在于對鄉(xiāng)村旅游社區(qū)的產(chǎn)品與品牌的宣傳，以及對于鄉(xiāng)村旅游系統(tǒng)中各個受益主體的行為狀況進行監(jiān)督。此外，可以建立電話、網(wǎng)絡(luò)等多種類型的舉報監(jiān)督方式，適當(dāng)時候還可以舉行一定范圍內(nèi)的