【正文】 市場經(jīng)濟(jì)所強(qiáng)調(diào)的物質(zhì)利益和等價(jià)交換原則，對人們的奉獻(xiàn)精神產(chǎn)生一定的侵蝕，有些領(lǐng)導(dǎo)干部把市場經(jīng)濟(jì)的一些原則帶到黨內(nèi)生活中來，出現(xiàn)了“ 與民爭利 ” 的現(xiàn)象，成為貫徹群眾路線的重要障礙。如民主政治制度的不健全，民意表達(dá)和傳輸不順暢，群眾監(jiān)督的作用還未能得到充分的發(fā)揮。對 “ 自己 的權(quán)益受到侵害，一般采取什么方式解決 ” 的回答，選擇通過法律途徑、找新聞媒體、托人情找關(guān)系和上訪的占有較大比重，分別達(dá)到 %、 %、 %和 %，而找當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)的只有 %，找群團(tuán)組織的只有 %。比如。再比如，群眾民主意識增強(qiáng)，思維趨于活躍，特別是平等意識、自主意識、參與意識和法治意識提升較快， 對貫徹黨的群眾路線提出新的更高的標(biāo)準(zhǔn)。 三、以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為目標(biāo)，進(jìn)一步貫徹黨的群眾路線的對策建議 黨章指出，黨風(fēng)問題、黨同人民群眾聯(lián)系問題是關(guān)系黨生死存亡的問題。正如江澤民同志所指出的： “ 要保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，必須把黨的群眾路線堅(jiān)持好發(fā)揚(yáng)好。 ” 當(dāng)前，進(jìn)一步貫徹黨的群眾路線，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手： （一）加強(qiáng)群眾觀的再教育，奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ) 領(lǐng)導(dǎo)干部是貫徹黨的群眾路線的主體，要通過群眾觀的再教育，不斷提高對黨的群眾路線的認(rèn)識水平，從而科學(xué)地指導(dǎo)其實(shí)踐。人民的利益至高無上，為最廣大的人民群眾謀利益，全心全意為人民服務(wù)，是馬克思主義的一個(gè)基本觀點(diǎn)，也是共產(chǎn)黨同一切剝削階級政黨的根本區(qū)別。現(xiàn)在各地所謂的 “ 政績工程 ” 、 “ 形象工程 ”很多，不排除其中多數(shù)是從黨的事業(yè)出發(fā)，為群眾謀利益的，但也不能否認(rèn)其中有為個(gè)人升遷鋪路、往個(gè)人臉上貼金、顯示個(gè)人權(quán)威和能力的企圖。（ 2）群眾是真正的英雄的觀點(diǎn)。歷史唯物主義承認(rèn)個(gè)人的才能與作用，但是絕不能夸大個(gè)人的作用。工作中， 他們總認(rèn)為自己比群眾高明，遇事不同群眾商量，不向群眾請教，所做的決策和部署經(jīng)常脫離實(shí)際，在群眾中行不通，反而遷怒于群眾不理解、不配合，從而導(dǎo)致失誤和錯(cuò)誤不斷。（ 3）一切權(quán)力屬于人民的觀點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力無論大小，都是人民賦予的，是用來為人民服務(wù)的工具。目前，人民 群眾 “ 辦事難 ” ，通常是主仆關(guān)系嚴(yán)重顛倒所致，公仆趾高氣揚(yáng)，主人點(diǎn)頭哈腰，公仆 “ 吃拿卡要 ” ，主人 “ 燒香拜佛 ” ，繼而產(chǎn)生了 “ 門難進(jìn)，臉難看，事難辦 ” 的衙門作風(fēng)和官僚習(xí)氣。（ 4）對群眾負(fù)責(zé)與對上級負(fù)責(zé)相一致的觀點(diǎn)。在實(shí)際工作中要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，防止和克服那種 “ 不怕群眾不高興，就怕上級不滿意 ”的思想，防止和克服那種對上說一套，對下干一套，弄虛作假，欺上瞞下，報(bào)喜不報(bào)憂的錯(cuò)誤行為；要如實(shí)反應(yīng)民情民意，使上級部門準(zhǔn)確掌握群眾思想，制定正確的對策和措施，對上級某些不符合實(shí)際甚至錯(cuò)誤的決策要敢于提出改正意見。堅(jiān)定地相信、依靠群眾與教育引導(dǎo)群眾前進(jìn)，是群眾路線同一個(gè)問題的兩個(gè)方面。當(dāng)前特別要重視引導(dǎo)群眾正確處理個(gè)人、集體、國家 第 17 頁 共 21 頁 三者關(guān)系，眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系；重視經(jīng)常向人民群眾進(jìn)行形勢、任務(wù)、政策的教育，把面臨的困難向人民群眾講清楚，使人民群眾自覺地遵守政策、完成國家規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)；重視以平等的態(tài)度和民主的方式在群眾中開展積極的批評，抵制各種錯(cuò)誤思想影響和丑惡現(xiàn)象。要通過經(jīng)常性的教育和引導(dǎo)，不斷提高群眾的思想覺悟，提高群眾的整體素質(zhì)，以努力使黨的路線方針政策為群眾所理解和掌握，并變成他們的實(shí) 際行動。在改革開放的新形勢下，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要繼承和發(fā)揚(yáng)這個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)，努力做好群眾工作，進(jìn)而把廣大人民群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍，這是在實(shí)際工作中堅(jiān)持黨的群眾路線的重要前提。做好新形勢下的群眾工作，總的要求是，堅(jiān)持在思想上尊重群眾、在感情上貼近群眾、在行動上深入群眾、在工作上依靠群眾，始終把代表最廣大人民群眾的利益作為全部工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。 二要創(chuàng)新群眾工作的方式方法。在這種情況下，光有做好群眾工作的愿望是不夠的，還必須采取有效措施，在繼承過去好的經(jīng)驗(yàn)和方法的同時(shí)，不斷改進(jìn)方式方法，增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性。比如，要善于用大眾眾喜聞樂見的形式去傳遞黨的意見主張、回答群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，克服抽象空洞式說教和不切實(shí)際的“ 傳聲筒式 ” 宣講；服務(wù)困難群眾，既要授人以 “ 魚 ” ，又要授人以 “ 漁 ” ；要注重采取 “ 雙向 ” 平等交流的方式與群眾溝通等等。要著眼于有效克服官僚 主義和形式主義，在 “ 兩個(gè)深入 ” 上下功夫。關(guān)鍵要真正扎下去、沉下去，不能蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀花，特別是不能只憑一兩次匯報(bào)就斷定一個(gè)干部水平的高低，只看一兩個(gè) “ 景點(diǎn) ” ，就評判一個(gè)單位工作的優(yōu)劣。另一方面，要深入群眾，真正做到體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力。現(xiàn)實(shí)生活中，不體察民情、不重視民智的問題相當(dāng)嚴(yán)重，濫用民力、揮霍無度的情況也時(shí)有發(fā)生，必須引起高度重視。濫用民力就是對人民的犯罪。黨的群眾工作不僅要靠黨來做，而且要把黨所領(lǐng)導(dǎo)的群眾組織的作用充分發(fā)揮出來。當(dāng)前，要加強(qiáng)黨對群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，注重研究群眾組織工作中的重大問題，為群眾組織把握政治方向，給群眾組織提出工作任務(wù)，并幫助他們解決一些實(shí)際問題。 （三）加強(qiáng)制度建設(shè)，為貫徹群眾路線提供可靠的保證 制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，通過科學(xué)的制度建設(shè)，營造起良好的制度環(huán)境，是堅(jiān)持黨的群眾路線，密切黨群、干群關(guān)系的可靠保證。這些舉措是黨聯(lián)系群眾制度建設(shè)的新的重大進(jìn)展，為保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系提供了強(qiáng)有力的制度保證?；镜目紤]是進(jìn)行三個(gè)層次的制度建設(shè)。黨的十六大強(qiáng)調(diào)，在推進(jìn)政治體制改革進(jìn)程中，要著重加強(qiáng)社會主義民主政治制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會主義民主政治的制度化、規(guī)范化、程序化，這是我們黨貫徹群眾路線，領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主的前提和保證。第二個(gè)層次是推進(jìn)干部管理制度建設(shè)。因此，必須在干部管理制度的設(shè)計(jì)中，突出強(qiáng)調(diào)貫徹群眾路線的相關(guān)制度，其著眼點(diǎn)要放在增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹黨的群眾路線的自覺性上。第三個(gè)層次是推進(jìn)貫徹黨的群眾路線的具體制度建設(shè)。