5省人大常委會(huì)脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告某年-閱讀頁
2024-09-11 23:59本頁面
【正文】 土專家、田秀才還很缺乏 。年輕后備干部?jī)?chǔ)備不足，選派的第一書記 和選調(diào)的大學(xué)生村官流動(dòng)性較大，穩(wěn)定性不夠。耕地占補(bǔ)平衡收益直接用于脫貧攻堅(jiān)的比例還有待提高。調(diào)研組在宿遷調(diào)研時(shí)了解到，因用地指標(biāo)難以解決，漣沭結(jié)合部片區(qū) 267 省道工程至今未開工?；鶎酉Ｍ≌跋嚓P(guān)部門進(jìn)一步加大公共財(cái)政扶貧支持 力度，持續(xù)加強(qiáng)資金整合，給縣級(jí)更大的統(tǒng)籌使用自主權(quán)。 三、推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的幾點(diǎn)建議 2024 年是脫貧攻堅(jiān)全面收官之年，脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)是鞏固成果、提升水平，增強(qiáng)脫貧的穩(wěn)定性和可持續(xù)性，探索建立緩解相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制。 （一）精心組織落實(shí)回頭看，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量 在肯定成績(jī)的同時(shí)，對(duì)于當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作面臨的困難和問題，也應(yīng)保持清醒的認(rèn)識(shí)。重點(diǎn)圍繞四個(gè)方面：一是加強(qiáng)對(duì)低 第 10 頁 共 13 頁 收入非建檔立卡戶的關(guān)注，尤其是要重點(diǎn)關(guān)注貧困標(biāo)準(zhǔn)線邊緣的低收入群眾，防止他們因?yàn)闊o法享受政策而成為新發(fā)生 貧困人口 。三是加強(qiáng)對(duì)低收入非省定經(jīng)濟(jì)薄弱村的關(guān)注，進(jìn)一步加強(qiáng)低收入村的摸排，盡快出臺(tái)針對(duì)性的幫扶政策 。 （二）集中要素投入補(bǔ)短板，增強(qiáng)薄弱地區(qū)發(fā)展后勁 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的鞏固 提升，是保持經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)脫貧成果的重要基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)人才政策集成。地方政府應(yīng)出臺(tái)政策措施，建立有效的人才培養(yǎng)和引進(jìn)、留住機(jī)制，積極鼓勵(lì)各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，打造一批新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)項(xiàng)目用地支持，省相關(guān)部門要 加強(qiáng)對(duì)各地使用全省 第 11 頁 共 13 頁 單列農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地指標(biāo)情況的督查，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)用好用足點(diǎn)狀供地政策，鼓勵(lì)各地通過實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤盤活土地資源，確保形成的建新指標(biāo)真正優(yōu)先用于農(nóng)村一二三產(chǎn)融合項(xiàng)目。省級(jí)財(cái)政資金要繼續(xù)向扶貧傾斜，進(jìn)一步放大扶貧資金總量，同時(shí)創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)扶貧資金的統(tǒng)籌整合，提高資金使用效率。 （三）緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵，筑牢夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ) 發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。一是立足縣域統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展布局。二是支持地方特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。 第 12 頁 共 13 頁 四是引導(dǎo)社會(huì)力量多元參與。 （四）促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)內(nèi)生動(dòng)力 發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要保證，是振興貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。一是因村制宜謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是拓寬低收入村增收渠道。以農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證為基礎(chǔ)，加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，明晰產(chǎn)權(quán)，量化股權(quán)，通過資產(chǎn)資源的出租、入股、聯(lián)合開發(fā)等形式，增加 低收入村農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)低收入村兩委班子，突出抓好村干部隊(duì)伍建設(shè)，建立健全村干部待遇與村集體經(jīng)濟(jì)收入增收掛鉤激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，培養(yǎng)基層脫貧致富的中堅(jiān)力量。下一步，要在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)我省精準(zhǔn)扶貧的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加快建立健全解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制和制度體系。按照中央關(guān)于四個(gè)不摘的要求，在一定時(shí)間內(nèi)繼續(xù)落實(shí)當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)系列政策舉措，促進(jìn)脫貧成果的鞏固。建議加快研究支出型貧困家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，將符合條件的支出型貧困家庭納入最低生活保障范圍。以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，不斷完善相關(guān)政策措施，在項(xiàng)目資金安排、扶持政策制定、監(jiān)督考核機(jī)制、干部隊(duì)伍管理等方面做好銜接，通過提升整體發(fā)展水平帶動(dòng)脫貧攻堅(jiān)。 2024 年 出臺(tái)的《 XX 省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》，對(duì)于推進(jìn)我省農(nóng)村扶貧開發(fā)工作，規(guī)范農(nóng)村扶貧開發(fā)行為，提升我省扶貧開發(fā)的法治化水平發(fā)揮了很大的作用。同時(shí)，建議及早謀劃十四五扶貧開發(fā)規(guī)劃，抓緊研究接續(xù)推進(jìn)減貧工作，在解決相對(duì)貧困問題上做出更多探索
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