5農(nóng)村土地承包糾紛問題探討-閱讀頁
2024-09-11 19:39本頁面
【正文】 《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第四條規(guī)定，國家保護(hù)農(nóng)村土地承包關(guān)系的長期穩(wěn)定，農(nóng)村土地承包后，土地的所有權(quán)性質(zhì)不變。第五條規(guī)定，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有權(quán)依法承包由本集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包的農(nóng)村土地。第二十三條規(guī)定，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)向承包方頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等證書，并登記造冊，確認(rèn)土地承包經(jīng)營權(quán)。如原告三亞鼎立農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司訴與被告符關(guān)英、符開信等人的農(nóng)業(yè)承包經(jīng)營權(quán)糾紛案，就發(fā)現(xiàn)有發(fā)包方主體不符合 法律規(guī)定的情況。本案作中止處理，等符開信、符關(guān)英等村民向行政部門作出確認(rèn)集體土地使用權(quán)后另做處理。這是目前亟需解決的問題。土地承包應(yīng)當(dāng)遵守的原則是：（ 1）按照規(guī)定統(tǒng)一組織承包時(shí)，本集體組織成員依法平等地行使承包地的權(quán)利，也可以自愿放棄承包土地的權(quán)利；（ 2）民主協(xié)商，公開合理；（ 3）承包方案應(yīng)當(dāng)按照本法第十二條的規(guī)定，依法經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員村民會議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表人同意；（ 4）承包程序合法。應(yīng)該特別強(qiáng)調(diào)指出的是，當(dāng)前農(nóng)村土地承包發(fā)生爭執(zhí)最激烈的問題就是訂立土地承包合同沒有按照法律規(guī)定的原則和程序去辦。 ” 第二十五條規(guī)定， “ 人民法院在審理依本規(guī)定第二條所起訴的案件中，對發(fā)包方違背集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或者成員代表大會決議，越權(quán)發(fā)包的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該承包合同為無效合同，并根據(jù)當(dāng)事人的過錯(cuò)，確定其應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任。 ” 如原告勞可得科貿(mào)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司 訴與被告陵水縣提蒙鄉(xiāng)曾山村委會農(nóng)業(yè)承包經(jīng)營權(quán)糾紛一案，就有類似的情況。而事實(shí)上原告承包的 240 畝地上還有第三人陳小軍也在承包 第 8 頁 共 8 頁 耕作。文秘 114 版權(quán) 所有 由此可見，要處理好當(dāng)前農(nóng)村土地承包糾紛問題，就必須把握好農(nóng)村土地承包糾紛中政策與法律的連接點(diǎn)。所以我們在審理農(nóng)村土地承包合同糾紛中，首先應(yīng)查明農(nóng)村土地承包合同糾紛的內(nèi)容（情況），并且要掌握好當(dāng)前的法律與政策的規(guī)定與原則，適用與案件有密切聯(lián)系的法律與政策去處理問題，這就要求我們要不斷學(xué)習(xí)新法律、新政策，精通法律業(yè)務(wù)，善于實(shí)踐、不斷探索，這樣才能把握好農(nóng)村土地承包糾紛中政策與法律的連接點(diǎn)
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