【正文】 極、主動地把對自己的期盼、家庭的期待、子女的期望同中華民族的整體利益結(jié)合起來，形成共同的意愿和追求，形成一種強(qiáng)大的凝聚力和向心力，這樣， ? 中國夢 ? 才能做實(shí)。 ? 當(dāng)然，在社會主義中國，國家夢想與個人夢想在根本上是一致的，實(shí)現(xiàn)中國夢最終實(shí)現(xiàn)每個人自由全面發(fā)展的目標(biāo)。 ? 第 17 頁 共 27 頁 。一個民族、一個國家乃至個人都需要有一種 ? 圓夢 ? 精神。實(shí)現(xiàn) 中華民族偉大復(fù)興，一直是中國人民最偉大的夢想。只有中國共產(chǎn)黨面對國情，經(jīng)過近百年的奮斗，找到了正確的革命和建設(shè)道路，形成了一定的制度保障和實(shí)踐基礎(chǔ)。綜合國力和國際影響力實(shí)現(xiàn)了由弱到強(qiáng)的巨大轉(zhuǎn)變。建立起了獨(dú)立的、比較完整的國民經(jīng)濟(jì)體系，產(chǎn)業(yè)門類齊全，主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量大多已位居世界首位，技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷提升。文化上進(jìn)入新的發(fā)展階段。隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長，社會建設(shè)也出現(xiàn)前所未有的快速發(fā)展局面。尤其是近些年對于醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品、教育體育、社會保障、住房就業(yè)等民生領(lǐng)域的關(guān)注，對于民生幸福的追求和民生價值的升華更是堅定了中國夢的基礎(chǔ)，才為實(shí)現(xiàn)夢想實(shí)現(xiàn)提供了可能。在此，我們談在邁向中國夢的道路上要處理好理想與現(xiàn)實(shí)的關(guān)系就是要：堅持理想不動搖、認(rèn)清現(xiàn)實(shí)不盲目，在理想和現(xiàn)實(shí)間不徘徊。明確提出中國夢這展示中國氣派，這是中國特色社會主義的理論自信 、道路自信和制度自信的具體體現(xiàn)。重視理論思維，善于和敢于進(jìn)行理論創(chuàng)新，正是我們黨的特色和優(yōu)秀品質(zhì)。道路設(shè)計和理論構(gòu)想最終都要靠制度來實(shí)現(xiàn)。 當(dāng)然，要把這種自信真正落到實(shí)處，必須真抓實(shí)干，領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)多次強(qiáng)調(diào) ? 空談?wù)`國，實(shí)干興邦 ? ， ? 喊破嗓子不如甩開膀子 ? ，習(xí)總書記也說過： ? 有夢想，有機(jī)會，有奮斗，一切美好的東西都能夠創(chuàng)造出來。首先，實(shí)干就是不能空談。再大的決心，不付諸行動，還是一句空話 ?? 中國夢 ? 不能只是頭腦功夫和口角功夫，更應(yīng)該是手腳上的真功夫，不能把決心掛在嘴上，空喊口號，不能把落實(shí)在紙上，做表面文章，要有 ? 喊破嗓子，不如甩開膀子 ? 的精神， ? 以扎實(shí)認(rèn)真的工作作風(fēng)推動落實(shí)，少表面文章、多求真務(wù)實(shí)，少夸夸其談、多 埋頭干活，少 ‘ 錦上添花 ’ 、多 ‘ 雪中送炭 ’ ，以細(xì)求實(shí)，以 ‘ 實(shí) ’ 治 ‘ 虛 ’ ，就能有所創(chuàng)造，有所作為。要有不思創(chuàng)新即使干了工作也意味著落后的自覺，發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)黨人解放思想、勇于創(chuàng)新的精神品質(zhì)。這就要求我們要在實(shí)踐中不斷更新思想觀念，沖破本本的束縛，用戰(zhàn)略的眼光接受新理論，不能滿足于尋常的做法，更不能因循守舊，要以創(chuàng)新的 精神尋找新方法、探索新路徑、積累新經(jīng)驗(yàn)、采取新舉措，用創(chuàng)新走出新路子，下決心、花氣力去解決真問題， 用創(chuàng)新精神實(shí)現(xiàn)新夢想。 ? 中國夢 ? 的實(shí)現(xiàn)不會一蹴而就，也不可能一帆風(fēng)順，在中國夢的行進(jìn)道路上? 必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭 ? 。只要精神不滑坡，辦法總比困難多。具體來說，這就要求我們要以更大的政治勇氣和智慧，更大的政治覺悟和感情，打破制約 ? 中國夢 ?實(shí)現(xiàn)的不合理利益格局，消除阻礙 ? 中國夢 ? 實(shí)現(xiàn)的不正當(dāng) 行為，為 ? 中國夢 ? 的實(shí)現(xiàn)掃清障礙，鋪平道路。中國夢歸根結(jié)底是人民夢，所以，真抓實(shí)干為人民謀幸福是中國夢的要求。就像習(xí)近平同志所說的： ? 人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo) ? ，所以，我們要做實(shí)實(shí)在在的事情，就是要為人民提供更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，讓孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。但是也要看到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于 ? 三期疊加 ? 階段，各種深層次矛盾和問題逐步顯現(xiàn)，需要高度重視經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等困難和風(fēng)險，統(tǒng)籌兼顧、多措并舉。 一是處理好科學(xué)決策與推動落實(shí)的關(guān)系，加強(qiáng)對各項政策措施貫徹落實(shí)情況的報告、督查、考核和問責(zé)。改革發(fā)展的方向十分明確，關(guān)鍵是勇于擔(dān)當(dāng)、有效作為、抓好落實(shí)。 二是處 理好優(yōu)化增量與激活存量的關(guān)系，促進(jìn)財政提質(zhì)增效。進(jìn)一步理順中央主管部門在財政資金分配中的權(quán)責(zé)，盡快啟動中央部門層面專項資金清理整合，健全專項資金分配、使用機(jī)制，著力解決權(quán)能交叉、管理分散、審批鏈條長、監(jiān)管成本高、使用績效差的問題。同時，進(jìn)一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，減少競爭性領(lǐng)域 第 23 頁 共 27 頁 財政支出，以增量帶動存量，切實(shí)發(fā)揮財政資金的使用效益和引導(dǎo)作用；加強(qiáng)存量資金清理和收入征繳，以存量壯大增量，對確屬沒有指定用途或因政策變化無需繼續(xù)執(zhí)行的存量資金，應(yīng)全面清理，由地方統(tǒng)籌安排，盡快落實(shí)到項目，使沉淀的財政資金盡快發(fā)揮效益，帶動社會有效需求增長，從而拉動經(jīng)濟(jì)增長。要完善建設(shè)規(guī)劃，中央主管部門從戰(zhàn)略布局總體把控，地方從本地區(qū)實(shí)際出發(fā)，對人口較多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加大基礎(chǔ)設(shè)施、住宅、學(xué)校、醫(yī)院等建設(shè)，引導(dǎo)有條件的農(nóng)村人口有序轉(zhuǎn)移；對城鎮(zhèn)應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃好棚戶區(qū)改造項目，確保將集中連片的棚戶區(qū)全部納入改造范圍。要切實(shí)維護(hù)民利，抓好拆遷補(bǔ)償，完善配套設(shè)施，落實(shí)棚戶區(qū)改造在繳納稅費(fèi)、貸款利率和土地供應(yīng)等方面的優(yōu)惠政策，切實(shí)維護(hù)動遷居民的切身利益。近年來，中央財政加大了對農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，關(guān)鍵是要把這些資金用好、用到位。產(chǎn)生這些問題的原因，除管理薄弱、監(jiān)督滯后外，主要是責(zé)任不明確、問責(zé)不到位。加強(qiáng)對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格落實(shí)工程設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等各個環(huán)節(jié)責(zé)任，確保建設(shè)效果。要重點(diǎn)解決好低收入人群的生活保障和生活水平問題，進(jìn)一步研究加大對低保人群的投入，逐步提高低保標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大覆蓋范圍，做到應(yīng)保盡保，徹底解決大量低保資金結(jié)余與保障不足并存的現(xiàn)象；研究擴(kuò)大失業(yè)保險基金的支出范圍，充分發(fā)揮失業(yè)保險基金預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)功能；還要切實(shí)加大對失業(yè)人群的培訓(xùn)力度，千方百計擴(kuò)大就業(yè)。審計中發(fā)現(xiàn)，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)還存在創(chuàng)新力度不夠、資金投入不足、使用效益不高、創(chuàng)新的社會貢獻(xiàn)與個人價值體現(xiàn)不匹配等問題，應(yīng)在政策 、制度、投入等方面加強(qiáng)對亟需發(fā)展的科技創(chuàng)新項目的扶持。 七是處理好經(jīng)濟(jì)增長與企業(yè)減負(fù)的關(guān)系，加大對企業(yè)特別是中小企業(yè)的政策扶持力度。推進(jìn)企業(yè)發(fā)展，既需要企業(yè)適應(yīng)市場變化、深化改革改制、加強(qiáng)經(jīng)營管理，也需要創(chuàng)新政策制度、切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。確保經(jīng)濟(jì)增長應(yīng)著眼長遠(yuǎn)，不能以加重企業(yè)負(fù)擔(dān)為代價，應(yīng)按照國家政策導(dǎo)向，加大對企業(yè)的政策扶持力度。加 強(qiáng)對企業(yè)扶持政策效果的跟蹤評價，適時對政策扶持的方向予以調(diào)整，重點(diǎn)扶持具有自主創(chuàng)新能力、有強(qiáng)烈轉(zhuǎn)型升級意愿、急需發(fā)展壯大、能夠適應(yīng)市場消費(fèi)需求的中小企業(yè)。當(dāng)前，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些制度弊端仍然存在，政府對經(jīng)濟(jì)干預(yù)過多，一些地方財政資金投入競爭領(lǐng)域，影響市場公平；一些地方為提高競爭力，制定大量稅費(fèi)減免退政策，導(dǎo)致資源配置低效，還造成大量財政收入流失。對政府設(shè)置的審批 、備案和具有前置性條款的登記制度，特別是一些與經(jīng)濟(jì)活動相關(guān)的隱性和變相審批事項，要從中央到地方進(jìn)行全面清理，打破部門利益和地區(qū)壟斷，建立全國統(tǒng)一規(guī)范、公平競爭的市場體系。進(jìn)一步完善個人所得稅制度，增加低收入人群消費(fèi)能力，加大高收入群體個人所得稅征繳力度。正確把握改革和發(fā)展中出現(xiàn)的 新情況新問題，做到依法審計、實(shí)事求是，對嚴(yán)重違法違紀(jì)、以權(quán)謀私和腐敗問題，要嚴(yán)肅查處；對突破原 第 27 頁 共 27 頁 有制度或規(guī)定，但有利于改革發(fā)展的創(chuàng)新舉措，要客觀對待，不能用現(xiàn)在的制度規(guī)定去查處以前的老問題，也不能用過時的制度規(guī)定來衡量當(dāng)前的創(chuàng)新事項；對改革發(fā)展中出現(xiàn)的工作失誤，要認(rèn)真研究分析，歷史、辯證、客觀、審慎地做出審計處理，積極提出審計建議，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)