【正文】 促進(jìn)發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境 ” 的活動(dòng)，優(yōu)化投資環(huán)境。在各個(gè)領(lǐng)域、各行各業(yè)深入開(kāi)展 “ 十百千萬(wàn) ”爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，大力宣傳和表彰一批先進(jìn)典型，使廣大黨員學(xué)有目標(biāo)，趕有榜樣。各級(jí)黨委（黨組）要認(rèn)真貫徹《關(guān)于建立健全地方黨委、部門(mén)黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制》，換屆后要調(diào)整充實(shí)各級(jí)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任，健全工作制度，履行管黨職能，努力形成一級(jí)抓住一級(jí)、一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)，全區(qū)上下更加重視黨建工作的局面。 （四）以深入開(kāi)展行政效能和干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。 一是要深入開(kāi)展行政效能和干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。 **要加快發(fā)展，必須在機(jī)關(guān)效能和干部隊(duì)伍作風(fēng)方面取得大的突破。我們要緊緊圍繞 “ 轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展 ” 這一主題，組織機(jī)關(guān)干部廣泛聽(tīng)取群眾和社會(huì)各界的意見(jiàn)，認(rèn)真解決機(jī)關(guān)效能不高、影響發(fā)展和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng) 建章立制，以公開(kāi)承諾、接受監(jiān)督、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲等措施，推進(jìn)行政效能、干部執(zhí)行力和政務(wù)環(huán)境三項(xiàng)建設(shè)，大力整頓干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)，使廣大干部真正做到“ 清簡(jiǎn)務(wù)本、行必責(zé)實(shí) ” 。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)、縣域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系點(diǎn)、扶貧聯(lián)系點(diǎn)和部門(mén)包村、干部駐點(diǎn)等制度，從各級(jí)機(jī)關(guān)選派萬(wàn)名干部到農(nóng)村基層擔(dān)任社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，保證每個(gè)村都有 2 名機(jī)關(guān)干部駐村蹲點(diǎn)，協(xié)助工作。 二是要扎實(shí)做好優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作。要從今后五年領(lǐng)導(dǎo)班子配備的實(shí)際需求出發(fā)，認(rèn)真做好年輕干部、少數(shù)民族干部、婦女干部和黨外干部培養(yǎng)規(guī) 第 19 頁(yè) 共 26 頁(yè) 劃。把干部培養(yǎng)選拔與新農(nóng)村建設(shè)等結(jié)合起來(lái)，在自治區(qū)、市、縣黨政機(jī)關(guān)公開(kāi)推薦一批優(yōu)秀年輕干部到基層、到農(nóng)村、到社區(qū)、到企業(yè)培養(yǎng)鍛煉；從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選拔一批優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到區(qū)直機(jī)關(guān)工作。 三是要進(jìn)一步加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作。要繼續(xù)抓好《干部教育條例》的貫徹落實(shí)，認(rèn)真組織實(shí)施干部教育培訓(xùn)“ 十一五 ” 規(guī)劃，抓好第二批全國(guó)干部培訓(xùn)教材的學(xué)習(xí)使用。繼續(xù)辦好廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部雙休日 “ 時(shí)代前沿知識(shí) ” 講座，開(kāi)展第五十期紀(jì)念活動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)深化，不斷把新知識(shí)培訓(xùn)工作引向深入。 （五）以 “ 兩高一新 ” 人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)人才 第 20 頁(yè) 共 26 頁(yè) 隊(duì)伍建設(shè)。要牢固樹(shù)立人才資源是 “ 第一資源 ” 的理念，認(rèn)真貫徹全區(qū)人才工 作會(huì)議精神，全面實(shí)施自治區(qū) “ 十一五 ” 人才規(guī)劃，以能力建設(shè)為核心，加大人才培養(yǎng)力度，推動(dòng)人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)人才資源整體性開(kāi)發(fā)，促使各類(lèi)優(yōu)秀人才不斷涌現(xiàn)，創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)。根據(jù)中央提出的建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略思想的要求，按照 “ 管理規(guī)范、政策配套、領(lǐng)域拓展、質(zhì)量提升 ” 的目標(biāo)要求，努力創(chuàng)新人才小高地管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)自治區(qū)級(jí)小高地建設(shè)的日常管理、監(jiān)督檢查和考核評(píng)估，嚴(yán)格保持小高地建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)和高質(zhì)量。進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，注重把 **在國(guó)內(nèi)同行業(yè)中有競(jìng)爭(zhēng)力、有影響力的企業(yè)培育成新的人才小高地，將小高地的覆蓋面由經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域逐步擴(kuò)展到其他領(lǐng)域。 二是加強(qiáng) “ 兩高一新 ” 和社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。建立自治區(qū)高技能人才工作聯(lián)席會(huì)議制度，加快實(shí)施 “ 新技師培 第 21 頁(yè) 共 26 頁(yè) 養(yǎng)帶動(dòng)計(jì)劃 ” 和 “ 百萬(wàn)技能型人才培養(yǎng)計(jì)劃 ” ，啟動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺高技能人才培訓(xùn)項(xiàng)目，努力培養(yǎng)一大批適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和自主創(chuàng)新要求的高技能人才。深入貫徹 **屆 **全會(huì)精神，積極拓寬人才工作領(lǐng)域，不斷完善社會(huì)工作崗位設(shè)置，有計(jì)劃地加強(qiáng)社會(huì)工作人才培養(yǎng)選拔工作，把一大批優(yōu)秀的社會(huì)工作人才充實(shí)到公共服務(wù)和社會(huì)管理部門(mén)，努力造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良 的社會(huì)工作人才隊(duì)伍。著眼于把我區(qū)建設(shè)成為中國(guó)與東盟的區(qū)域性物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地和信息交流中心，服務(wù)構(gòu)建中國(guó) — 東盟 “ 一軸兩翼 ” 區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新格局，研究制定北部灣（ **）經(jīng)濟(jì)區(qū)人才開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃，制定區(qū)域人才政策和優(yōu)惠措施，在人才引進(jìn)、干部掛職、干部交流、干部培訓(xùn)以及選調(diào)大學(xué)生下基層工作等方面給予傾斜，大力培養(yǎng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的產(chǎn)業(yè)人才和產(chǎn)業(yè)大軍，促使人才資源、智力資源等各方面要素迅速向這一區(qū)域集聚，努力把北部灣（ **）經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成區(qū)域性的 人才 “ 新高地 ” 。繼續(xù)做好自治區(qū)優(yōu)秀 第 22 頁(yè) 共 26 頁(yè) 專(zhuān)家、 “ 西部之光 ” 訪問(wèn)學(xué)者和博士服務(wù)團(tuán)等工作。堅(jiān)持以促進(jìn)干部工作科學(xué)化、民主化、制度化為目標(biāo)，以建立健全干部選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制為重點(diǎn)，以擴(kuò)大民主為基本方向，不斷深化干部人事制度改革，加強(qiáng)黨內(nèi)民主制度建設(shè)。結(jié)合實(shí)際完善配套措施，研究制定《干部任用條例》實(shí)施細(xì)則、《干部選拔任用程序監(jiān)督辦法》和《鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)施辦法》，進(jìn)一步夯實(shí)干部人事制度改革的基礎(chǔ)，始終保持配套改革、整體推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。著眼推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范化管理，重點(diǎn)抓好《市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作考核評(píng)價(jià)暫行辦法》和《廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職測(cè)評(píng)暫行規(guī)定》的制定和落實(shí)，會(huì)同統(tǒng)計(jì)部門(mén)研究制定市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子 年度工作考核指標(biāo)體系，認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作績(jī)效考核，加大成果運(yùn)用力度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理。積極推進(jìn)黨內(nèi)民主制度建設(shè)， 第 23 頁(yè) 共 26 頁(yè) 擴(kuò)大黨員旁聽(tīng)縣（市、區(qū)）黨委常委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議試點(diǎn)范圍，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范運(yùn)作，形成制度文件。 三是積極推進(jìn)干部選拔方式改革，為優(yōu)秀干部脫穎而出 創(chuàng)造良好條件。根據(jù)干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際需要，開(kāi)展公開(kāi)推薦優(yōu)秀年輕干部、少數(shù)民族干部、婦女干部和黨外干部工作。組織工作迎來(lái)了新的更加廣闊的發(fā)展空間。 一是要堅(jiān)持把組織部門(mén)先進(jìn)性教育活動(dòng)成果鞏固好、發(fā)展好。 二是要切實(shí)提高組工干部履職履責(zé)能力。利用一年時(shí)間，分期分批把自治區(qū)、各市、各縣（市、區(qū) ）黨委組織部全體干部和區(qū)直單位人事（干部）處正副處長(zhǎng)輪訓(xùn)一遍，使廣大組工干部不斷強(qiáng)化黨性鍛煉，熟悉工作制度、工作程序和工作方法。切實(shí)加強(qiáng)干部實(shí)踐鍛煉，通過(guò)有計(jì)劃地選派組工干部到基層和生產(chǎn)一線掛職鍛煉、抽調(diào)參與中心工作、機(jī)關(guān)內(nèi)部輪崗交流等有效措施，豐富閱歷，增長(zhǎng)才干，不斷提高政治鑒別、政策運(yùn)用、知人善任、組工業(yè)務(wù)、拒腐防變 “ 五種能力 ” 。各級(jí)組織部門(mén)要帶頭參加 第 25 頁(yè) 共 26 頁(yè) 在全區(qū)開(kāi)展的機(jī)關(guān)效能和干部 作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，按照 “ 標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、效果更好 ” 的要求，切實(shí)解決影響組織部門(mén)機(jī)關(guān)效能和干部作風(fēng)的突出問(wèn)題。深入開(kāi)展 “ 組工先鋒崗 ” 創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)行黨員設(shè)崗定責(zé)，為組工干部展現(xiàn)先進(jìn)性搭建舞臺(tái)。 四是要大力推進(jìn) “ 和諧組織部 ” 建設(shè)。加強(qiáng)組工干部監(jiān)督和管理，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)提醒，對(duì)違反組織人事紀(jì)律和廉潔自律有關(guān)規(guī)定的，要嚴(yán)肅查處。堅(jiān)持 “ 三個(gè)留人 ” ，積極為組工干部的學(xué)習(xí)、工作、生活和政治進(jìn)步創(chuàng)造良好條件，加強(qiáng)組工文化建設(shè)，做好思想政治工作，努力構(gòu)建組工干部基于共同的理想信念、嚴(yán)格的組織紀(jì)律、自覺(jué)的道 德追求之上的緊密團(tuán)結(jié)，充分調(diào)動(dòng)廣大組工干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷增強(qiáng)組織部門(mén)的親和力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。我們一定要高舉鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，奮發(fā)有為，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開(kāi)，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社 會(huì)做出新的更