【正文】 工作基礎(chǔ)上，認識更加深化，責(zé)任更加明確，重點更加突出，措施更加扎實，切實按照三項要求，把十項舉措抓好抓實抓到位，為調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、促改革、惠民生提供有力支撐。深入實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) “ 十二五 ” 發(fā)展規(guī)劃和十大重點產(chǎn)業(yè)推進方案，突出重點，細化措施，創(chuàng)新機制，進一步提高創(chuàng)新能力、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、增強集聚效應(yīng)。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，大力推進科教協(xié)同創(chuàng)新，抓緊籌建省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，積極開展前瞻性技術(shù)研究，重點攻克制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和系統(tǒng)集成技術(shù)，加強創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，培育更多的自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌。大力實施 “ 科技企業(yè)培育百千萬工程 ” ，促進各類要素向優(yōu)勢企業(yè)、龍頭企業(yè)集聚，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，深入推進產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，著力打造一批具有國際競爭力、引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。注重發(fā)揮優(yōu)勢，優(yōu)化要素配置，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈長、資源循環(huán)利用、基礎(chǔ)配套完善、集成創(chuàng)新能力強的 產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群，積極爭取建設(shè)國家級新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。強化人才支撐。 (二 )加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。十大行業(yè)發(fā)展要有新突破，進一步集聚要素、突出重點，做大做強金融、現(xiàn)代物流、旅游、科技服務(wù)、軟件和信息服務(wù)、服務(wù)外包、家庭服務(wù)等十大行業(yè)，培植現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。集聚發(fā)展要有新突破，大力實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)提升工程，進一步增強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)要素吸附能力、產(chǎn)業(yè)支撐能力和輻射帶動能力，推動集聚 區(qū)由規(guī)模擴張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。改革攻堅要有新突破，抓住并用好 “ 營改增 ” 試點擴大服務(wù)業(yè)行業(yè)范圍的機遇，放大試點效應(yīng)，進一步優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。 (三 )大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加大技術(shù)改 造力度，深入實施 “ 萬企升級行動計劃 ” 和 “ 百項千億 ” 重點技改工程，制定出臺進一步加強企業(yè)技術(shù)改造的實施意見，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端攀升。加大品牌創(chuàng)建力度，以自主品牌為依托，以培育百億元級品牌企業(yè)、十億元級品牌產(chǎn)品為著力點，加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向品牌化方向發(fā)展，加快培育一批國內(nèi)著名、國際知名的品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)和品牌行業(yè)。 (四 )認真落實扎實推進城鎮(zhèn)化促進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的意見。要加快實施省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。加大鎮(zhèn)村建設(shè)發(fā)展力度。開展鎮(zhèn)村布局規(guī)劃優(yōu)化試點，提高規(guī)劃布點村莊建設(shè)水平。統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)交通運輸、區(qū)域供水、污水處理、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷健全城鄉(xiāng)一體的教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、養(yǎng)老等公共服務(wù)體系。認真落實城鄉(xiāng)環(huán)境整治、市政公用設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌塑造、綠色生態(tài)城鎮(zhèn)創(chuàng)建、城市管理現(xiàn)代化等關(guān)鍵措施，著力打造生態(tài)宜居環(huán)境。扎實推進戶籍制度、住房保障制度、土地管理制度等方面改革，落實好進城務(wù)工人員 社保、子女就業(yè)等有關(guān)政策，增強城鎮(zhèn)化發(fā)展活力。認真落實國務(wù)院出臺的大氣污染防治十條措施和我省大氣顆粒物污染防治管理辦法，加快實施 900 項大氣治理工程，切實減少灰霾污染，讓人民群眾呼吸到清潔的空氣。狠抓減排設(shè)施提標改造，確保完成 40 臺燃煤大機組的脫硝設(shè)施建設(shè)，著力推進非火電行業(yè)脫硫脫硝設(shè)施覆蓋，加快實施重點行業(yè)除塵提標改造，大幅度減少煙塵排放。狠抓工地道路揚塵控制，出臺建筑工程施工工地揚塵控制管理辦法，建立城市道路積塵抽查發(fā)布機制，提高城鎮(zhèn)保潔的機掃比率。 (六 )加大水污染防治力度。進一步加強飲用水源地保護，加快集中式飲用水源地達標工程建設(shè)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地保護區(qū)劃分，新增 60 個區(qū) 域供水鄉(xiāng)鎮(zhèn)和每日 150 萬噸自來水深度處理能力。太湖流域要咬定 “ 兩個確保 ” 目標，加快實施重點治太工程，嚴格執(zhí)行 “ 河長制 ” ，實現(xiàn)安全度夏和水質(zhì)持續(xù)改善。淮河流域要緊盯南水北調(diào)斷面達標，繼續(xù)實施一批治污工程，提高達標穩(wěn)定性。進一步加強地下水污染防治，摸清地 下水環(huán)境狀況，實施一批污染攔截、防滲和修復(fù)工程。 (七 )深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。繼續(xù)推進村莊環(huán)境整治，擴大連片整治范圍，今年，蘇南要全面完成村莊環(huán)境整治任務(wù)，蘇北、蘇中完成 40%以上。 (八 )支持蘇北全面小康建設(shè)。一是實施脫貧奔小康重點片區(qū)幫扶工程，著力扶持重點片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生事業(yè)建設(shè)。三是實施重點中心鎮(zhèn)建設(shè)工程，培育特色產(chǎn)業(yè)，增強集聚功能，更好地輻射帶動周邊農(nóng)村地區(qū)發(fā)展。五是實施城鄉(xiāng)供水與污水處理工程，保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全。 (九 )提高蘇中整體發(fā)展水平。一是深入實施促進蘇中與蘇北結(jié)合部經(jīng)濟相對薄弱地區(qū)加快發(fā)展的政策意見，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、共建園區(qū)、民生改善等各項支持政策落實到位，促進經(jīng)濟薄弱地區(qū)發(fā)展面貌有更大改變。三是積極推進蘇中三市綜合改革試點工作，促進蘇中特色發(fā)展。認真實施蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃 ，大力推進自主創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化先行區(qū)、開放合作引領(lǐng)區(qū)和富裕文明宜居區(qū)建設(shè)，努力在創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)升級、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、擴大開放、民生幸福等方面增創(chuàng)蘇南發(fā)展新優(yōu)勢。對我省實施意見和推進計劃提出的重點項目，要集中力量、加快推進，力求項目早落地、早開工、早見效。 四、以優(yōu)良作風(fēng)狠抓工作落實 面對錯綜復(fù)雜的形勢和艱巨繁重的任務(wù)，各級、各部門要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為強大動力，咬定目標不放松，一著不讓抓落實，確保中央和省委、省政府的決策部署落到實處、取得實效。各級、各部門要從推進 “ 兩個率先 ” 、譜寫好 “ 中國夢 ” 江蘇篇章的戰(zhàn)略高度，深刻認識肩負的使命和責(zé)任，圍繞大局、服務(wù)大局，積極主動地做好工作，努力在新的起跑線上不斷開創(chuàng)新的局面。江蘇很多方面工作走在全國前列，發(fā)展中遇到的問 題也往往比其他地區(qū)更早。要把改革創(chuàng)新精神貫穿于政府工作全過程，落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各方面，以改革的思路和創(chuàng)新的辦法，推動政府各方面工作不斷有所創(chuàng)新、有所發(fā)展、有所突破。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強責(zé)任意識，對本地、本部門的工作勇于負責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，真正做到盡 心盡力、盡職盡責(zé)。充分調(diào)動和發(fā)揮市、縣 (市、區(qū) )的積極性、主動性和創(chuàng)造性，一級抓一級，層層抓落實。 第三，要突出重點抓落實。從檢查的情況看，各項指標完成情況總 體較好，但也有少數(shù)指標沒有達到時序進度。要繼續(xù)圍繞 “ 貫徹三項要求、落實十項舉措 ” ，圍繞全年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務(wù)，精心組織實施，加大推進力度，真正做到以旬保月、以月保季、以季保年。 第四，要改進作風(fēng)抓落實。要結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部下基層 “ 三解三促 ” 活動，深入基層、深入一線，多到矛盾突出的地方去，多到困難較多的企業(yè)去，掌握實情，鼓勁提氣，在克服困難、化解矛盾、解決問題中抓落實、促發(fā)展。堅持兩手抓、兩促進，把開展黨的教育實踐活動與做好各項工作統(tǒng)籌起來，切實把活動成效體現(xiàn)到推動發(fā)展和改善民生上 。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定信心，開拓進取，攻堅克難，團結(jié)奮斗，確保實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展