【正文】 方式，加快推動開放型 經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。嚴格落實政府性債務和政府融資平臺 管理辦法。要以轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權為重點，深化行政體制改革。深入實施新一輪 “ 菜籃子 ” 工程，加快永久性蔬菜基地建設，落實家禽業(yè)扶持政策促進恢復發(fā)展，保障 “ 菜籃子 ” 產(chǎn)品充足供應。深入推進 “ 美好城鄉(xiāng)建設行動 ” ，繼續(xù)抓好村莊環(huán)境整治，積極開展城市環(huán)境綜合治理，在改善人居環(huán)境方面不斷取得新成效。 (三 )扎實推進生態(tài)文明建設。深入推進 “ 六大體系 ” 建設，強化投入保障，狠抓任務落實，推動體系建設向提升質(zhì)量、完善制度、全面推進轉(zhuǎn)變，逐步提高基本公共服務均等化水平。 (二 )切實保障和改善民生。采取有效措施，擴大商品進口。大力促進信息消費，加快網(wǎng)絡、通信基礎設施建設和升級，深入實施 “ 信息惠民 ” 工程，積極拓展電子商務等新興服務業(yè)態(tài)，使信息消費成為新的增長點。人民對美好生活的向往， 就是我們的奮斗目標。我們要理性看待這一問題，既不能不顧客觀條件、違背經(jīng)濟規(guī)律片面追求速度，也不能任由速度持續(xù)下滑而不積極作為。我們既要看到面臨的困難和挑戰(zhàn)，保持清醒頭腦，更要看到有利條件和積極因素，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅定信心，積極作為，牢牢把握經(jīng)濟工作主動權。我省正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的攻堅期，上半年經(jīng)濟增速有所放緩，既有外部需求等因素的影響，也是我們主動調(diào)整、加快轉(zhuǎn)型的結果。上半年消費增速同比有所回落，傳統(tǒng)消費熱點陸續(xù)進入平穩(wěn)期，新的消費熱點尚未形成。從國內(nèi)看，經(jīng)濟既有增長動力，也有下行壓力，發(fā)展中的 “ 兩難 ” 問題增多。加強和創(chuàng)新社會管理，全面開展安全生產(chǎn)大檢查，加大食品藥品安全監(jiān)管力度，深入推進平安江蘇、法治江蘇建設，切實維護社會大局和諧穩(wěn)定。各地、各部門逐條對照研究，逐項分解細化，制定了十項舉措的年度實施方案，進一步明確工作任務，強化工作責任，加大工作力度，取得了階段性成效。居民消費價格上漲 2%，同比回落 個百分點。蘇中崛起態(tài)勢良好，在融合發(fā)展特色發(fā)展中努力構建新的優(yōu)勢，整體發(fā)展水平有了新的提高。夏糧生產(chǎn)實現(xiàn)豐收，總產(chǎn)達到 億斤，比上年增產(chǎn) 億斤。 二是轉(zhuǎn)型升級力度加大。主要有這樣幾個特點： 一是經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。全省上下深入學習貫徹黨的精神，堅決落實黨中央、國務院的決策部署和對江蘇工作的重要指示，緊扣主題主線，堅持穩(wěn)中求進，深入落實 “ 六大戰(zhàn)略 ” ，全面實施 “ 八項工程 ” ，以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，以改革開放和創(chuàng)新驅(qū)動為動力，統(tǒng)籌做好改革、發(fā)展、穩(wěn)定各項工作，全省經(jīng)濟運行呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的態(tài)勢，在加快轉(zhuǎn)型升級中保持了持續(xù)健康發(fā)展。金融機構人民幣貸款增長 %，同比多增 億元。 三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢較好。蘇北發(fā)展內(nèi)生動力不斷增強，主要經(jīng)濟指標增幅繼續(xù)高于全省平均水平，結構調(diào)整邁出新的步伐。新開工保障性住房 萬套，基本建成 萬套，發(fā)放廉租住房租賃補貼 萬戶。我們把貫徹三項要求作為今年政府工作的重中之重，并具體細化為十項舉措，由省政府領導牽頭負責、相關部門分工實施，全力加以推進落實。扎實辦好民生實事，大力推進 “ 六大體系 ” 建設，加快發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化、體育、養(yǎng)老等社會事業(yè)。從國際看，世界經(jīng)濟繼續(xù)艱難復蘇，國際需求狀況短期內(nèi)難以明顯改善，風險和變數(shù)依然較多。二是內(nèi)需增長動力不強。我國經(jīng)濟運行的基本面是好的，中央強調(diào)既穩(wěn)當前、又利長遠，給了市場穩(wěn)定的預期，最近又連續(xù)出臺一系列有力有效的政策措施，指導性、針對性、可操作性很強。這些都說明，我省經(jīng)濟保持持續(xù)健康發(fā)展的基礎是扎實的，條件是具備的。我國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)外部條件和環(huán)境都發(fā)生了很大變化，某種程度上由高速增長向中速增長轉(zhuǎn)換將成為一個趨勢。四要堅守不渝惠民生。圍繞培育新的消費熱點，完善和創(chuàng)新促進消費的政策措施，進一步擴大文化、旅游、健身、家居服務等消費，切實加強流通體系建設，充分挖掘消費潛力，進一步增強消費對經(jīng)濟增長的拉動力。加快調(diào)整對外貿(mào)易 結構，推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，著力提高一般貿(mào)易、服務貿(mào)易和民營企業(yè)出口比重，努力擴大高技術、高附加值、自主品牌商品出口，提升國際競爭力。還要組織好第三次全國經(jīng)濟普查，確保高質(zhì)量完成普查任務。加強保障性住房建設和管理，繼續(xù)做好廉租住房租賃補貼發(fā)放工作。圍繞建設平安中國示范區(qū)、法治建設先導區(qū)的目標，扎實推進社會管理創(chuàng)新工程，深入開展社會矛盾排查化解，切實做好信訪工作，高度重視安全生產(chǎn)，推進食品藥品監(jiān)管體制改革，加大專項整治力度，努力營造和諧穩(wěn)定的社 會環(huán)境。深入實施 “ 藍清綠 ” 工程，強化水、大氣、土壤等污染防治，下決心解決好群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。切實抓好秋糧生產(chǎn)，加強水稻等糧食作物田間管理，推進高產(chǎn)增效創(chuàng)建活動，力爭秋糧取得好收成。圍繞改革中的重大問題，深入調(diào)查研究，拿出有效措施，推動 重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革不斷取得新進展。深入開展國家促進科技和金融結合試點工作。深入推進各項綜合配套改革試點，爭取盡快取得先行先試成果。各地、各部門要在前一階段工作基礎上，認識更加深化，責任更加明確，重點更加突出，措施更加扎實，切實按照三項要求，把十項舉措抓好抓實抓到位，為調(diào)結構、穩(wěn)增長、促改革、惠民生提供有力支撐。注重發(fā)揮優(yōu)勢，優(yōu)化要素配置，加快建設產(chǎn)業(yè)鏈長、資源循環(huán)利用、基礎配套完善、集成創(chuàng)新能力強的 產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群，積極爭取建設國家級新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。集聚發(fā)展要有新突破，大力實施現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)提升工程，進一步增強現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)要素吸附能力、產(chǎn)業(yè)支撐能力和輻射帶動能力，推動集聚 區(qū)由規(guī)模擴張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。加大品牌創(chuàng)建力度，以自主品牌為依托，以培育百億元級品牌企業(yè)、十億元級品牌產(chǎn)品為著力點，加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向品牌化方向發(fā)展，加快培育一批國內(nèi)著名、國際知名的品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)和品牌行業(yè)。開展鎮(zhèn)村布局規(guī)劃優(yōu)化試點，提高規(guī)劃布點村莊建設水平。認真落實國務院出臺的大氣污染防治十條措施和我省大氣顆粒物污染防治管理辦法，加快實施 900 項大氣治理工程，切實減少灰霾污染，讓人民群眾呼吸到清潔的空氣。進一步加強飲用水源地保護，加快集中式飲用水源地達標工程建設，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地保護區(qū)劃分，新增 60 個區(qū) 域供水鄉(xiāng)鎮(zhèn)和每日 150 萬噸自來水深度處理能力。 (七 )深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。三是實施重點中心鎮(zhèn)建設工程，培育特色產(chǎn)業(yè)，增強集聚功能，更好地輻射帶動周邊農(nóng)村地區(qū)發(fā)展。三是積極推進蘇中三市綜合改革試點工作，促進蘇中特色發(fā)展。各級、各部門要從推進 “ 兩個率先 ” 、譜寫好 “ 中國夢 ” 江蘇篇章的戰(zhàn)略高度，深刻認識肩負的使命和責任，圍繞大局、服務大局，積極主動地做好工作，努力在新的起跑線上不斷開創(chuàng)新的局面。充分調(diào)動和發(fā)揮市、縣 (市、區(qū) )的積極性、主動性和創(chuàng)造性，一級抓一級，層層抓落實。 第四，要改進作