【正文】 社會發(fā)展的新特征新趨勢，勇 于直面和解決發(fā)展中的矛盾和問題，切實肩負起促進改革發(fā)展、保障改善民生的責(zé)任。要通過 “ 三嚴(yán)三實 ” 專題教育，健全領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價制度，完善干部能上能下的措施辦法，加大治庸治懶治散力度，解決好 “ 亂作為 ”“ 慢作為 ”“ 不作為 ” 的問題推動領(lǐng)導(dǎo)干部更好地履行職責(zé)，以自己的辛苦換取群眾的幸福指數(shù)。各級黨委 (黨組 )要高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)，把專題教育擺上重要位置，強化責(zé)任落實，扎實有效推進。什么是全面負責(zé) ?就是要加強黨委 (黨組 )的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對專題教育的安排部署、組織協(xié)調(diào)工作負責(zé)，對專題教育的深入開展、扎實推進負責(zé)，對專題教育的實踐成果、實際成效負責(zé)。各級黨委組織部作為牽頭部門，要根據(jù)專題教育的特點和要求，深入研究謀劃，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把握進度節(jié)奏，加強與相關(guān)部門溝通聯(lián)動，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題，提出解決問題的措施辦法。要堅持 區(qū)分層次、分類指導(dǎo)，在遵循中央統(tǒng)一原則要求的基礎(chǔ)上，根據(jù)各自實際情況來安排任務(wù)、推動工作，防止一鍋煮、一刀切，防止形式主義、走過場，防止簡單以做了多少筆記、寫了多少文章、修改了多少次發(fā)言稿來評判教育的成效。 搞好 “ 三嚴(yán)三實 ” 專題教育，還要加強督促檢查，確保工作層層落實。各級黨委 (黨組 )要及時了解掌握情況，有效傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動力。要加強宣傳引導(dǎo)，運用各級各類媒體，宣傳中央的部署要求，宣傳專題教育的進展成效，為踐行 “ 三嚴(yán)三實 ” 營造良好氛圍。剛才，五位同志分別從不同角度作了發(fā)言，交流了經(jīng)驗做法，講得都很好，大家要認真學(xué)習(xí)借鑒。主要有以下幾個特點：一是 各級黨組織重視，省委多次召開會進行研究部署，憲魁同志切實擔(dān)負起第一責(zé)任人責(zé)任，親自主持制定專題教育方案、多次召集有關(guān)部門研究并聽取匯報，帶頭深入基層調(diào)研、帶頭講黨課、帶頭參加學(xué)習(xí)研討 。 二是 專題黨 課質(zhì)量高，各級黨組織書記帶頭講黨課，切實做到了 “ 三個講清楚 ” 、 “ 四個點出來 ” ，很多同志的專題黨課有深度、接地氣、效果好。 四是 注重突出問題導(dǎo)向，從一開始就聚焦不嚴(yán)不實問題，邊學(xué)邊查邊改，特別是把解決領(lǐng)導(dǎo)干部自身問題和解決工作層面的問題緊密結(jié)合，收到了初步成效。有的走形 式、輕實效，存在一般化、放任自流、應(yīng)付了事的傾向 。有的對專題教育的特點把握不準(zhǔn)，習(xí)慣用搞活動的方式開展工作，在怎樣融入經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育上研究不深、辦法不多。 前不久，在浙江考察時強調(diào)，開展專題教育是今年黨的建設(shè)的一項重要任務(wù)，要突出問題導(dǎo)向，貫徹從嚴(yán)要求，既鞏固和擴大從嚴(yán)治黨成果，又有效解決黨的建設(shè)面臨的新問題。這次 專題教育，特點是融入日常學(xué)習(xí)教育，聚焦點是解決不嚴(yán)不實問題，著力點是堅持知行合一，落腳點是使領(lǐng)導(dǎo)干部可信，做人干事都讓組織放心、讓人民滿意，保持干事創(chuàng)業(yè)的激情、推動黨的事業(yè)發(fā)展、造福人民群眾。當(dāng)前，專題教育能否搞得深入扎實，首先在于各級黨委特別是 “ 一把手 ” 認識上到不到位，自覺履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任到不到位 ?現(xiàn)在有的同志認為，這不是一項活動，感到很難集中時間和精力抓，不好擺布，覺得不設(shè)專門機構(gòu)、不派督導(dǎo)組，就沒抓手，有點束手無策，這正好反映了我們對專題教育標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)缺乏深 刻認識，沒有從全面從嚴(yán)治黨、持續(xù)深入推進黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的戰(zhàn)略高度來看待這項工作。比如，當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力下，一些干部不在狀態(tài)、不思進取，甚至沒有感覺、無動于衷，該 盡的職責(zé)沒有盡到，項目難抓就不抓了，拆遷難拆就不拆了，遇到矛盾繞著走，缺乏應(yīng)有的責(zé)任擔(dān)當(dāng) 。所以，保證專題教育質(zhì)量和效果，首要的還是要進一步解決認識問題。 第二，要進一步深化學(xué)習(xí)研討。從已經(jīng)開展的學(xué)習(xí)研討看，有的以會議 “ 搭車 ” 代替集中學(xué)習(xí)，以培訓(xùn)講座代替學(xué)習(xí)研討，以輔導(dǎo)資料代替原著原文 。有的發(fā)言提綱請他人代筆，自己照本宣科 。這些問題，務(wù)必引起各地、各部門黨委 (黨組 )高 度重視，學(xué)習(xí)研討作為專題教育的關(guān)鍵動作，一定要在真學(xué)真思、深學(xué)深悟上下功夫，真正能夠啟迪思想、觸及靈魂，做到學(xué)有所思、學(xué)有所獲。 每個專題都有學(xué)習(xí)的重點，要真正坐下來認真研讀必讀書目 , 堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，特別要深入學(xué)習(xí)系列重要講話，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)和核心要義，把握貫穿其中的立場、觀點、方法，做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行，擰緊思想上的 “ 總開關(guān) ” 。要聯(lián)系實際。聯(lián)系實際要有實質(zhì)內(nèi)容，重點聯(lián)系本地、本單位由于不嚴(yán)不實造成的工作失誤和重大損失、引發(fā)的社會事件，對自身的不嚴(yán)不實問題 “ 透視檢查 ” ，做到追本溯源、見人見事，防止大帽子底下不見人，只說下級不說本級，只說班子不說個人。 每個專題都要指向明確、各有側(cè)重，不能三題合一，不能跑題走偏。第二個專題，核心是嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做政治上的 “ 明白人 ”。學(xué)習(xí)研討必須圍繞這些核心要求來設(shè)計、組織、推進，在 “ 專 ” 上做文章，在 “ 深 ” 上求實效，不能籠而統(tǒng)之、相互取代，不能避實就虛、舍本逐末。 研討要充分深入，每名成員都要認真準(zhǔn)備，積極發(fā)言，不要指定人員、明確主次，不能一個人說、一群人聽。研討要碰撞思想，每名同志發(fā)言后要進行充分討論、深 入交流、互相啟發(fā)，讓思想見面，讓靈魂碰撞。專題教育目的就是解決不嚴(yán)不實問題，而前提是必須找準(zhǔn)問題。 要把握查找問題的正確方向。圍繞修身不嚴(yán)，重點查找是否存在信念動搖、信仰迷茫、精神迷失，不立德、不修德、不踐德，無視政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等問題 。圍繞律己不嚴(yán)，重點查找是否存在目無組織、目無法紀(jì)、自行其是，狂妄自大、恣意亂為、搞小圈子，重大問題不請示、不報告，管不住自己、管不好家屬和身邊工作人員等問題 。圍繞創(chuàng)業(yè)不實，重點查找是否存在不擔(dān)當(dāng)、不作為，搞變通、做選擇，中梗阻、不落實，熱衷形象工程、虛假政績等問題 。 要講求查找問題的有效方法。對照黨章查，看黨員標(biāo)準(zhǔn)自身夠不夠格，看黨員權(quán)利義務(wù)盡沒盡到，看黨的干部標(biāo)準(zhǔn)做沒做到，看組織生活過沒過好，看黨的紀(jì)律遵沒遵守 。對照正反典型查，看理想信念、宗旨意識、奉獻精神強不強，看以案明紀(jì)、警鐘長鳴、拒腐防變底線牢不牢 。要堅持邊學(xué)邊查邊改。整改措施要 “ 細 ” 。整改措施要 “ 實 ” 。對于需要創(chuàng)造條件才能解決的問題，要不等不靠不拖，抓緊研究解決 。要把整改不嚴(yán)不實問題與嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干 部管理監(jiān)督結(jié)合起來，加大干部檔案、個人事項報告審核力度，持續(xù)整治 “ 三超兩亂 ” 問題，對于對黨不忠誠、不守紀(jì)、不誠信的干部，該批評的批評，該調(diào)整的調(diào)整，該處理的處理，推動從嚴(yán)管理監(jiān)督干部常態(tài)化 。 把整改不嚴(yán)不實問題與深化行政體制改革結(jié)合起來，重點推進行政審批制度改革，加大簡政放權(quán)力度，規(guī)范行政管理流程，建立權(quán)力清單、責(zé)任清單、負面清 單，防止不作為、亂作為，切實整治和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。 有責(zé)任才能有壓力、有動力，必須以責(zé)任的再明確、再落實保障專題教育工作層層壓緊、有序推進。 黨委 (黨組 )要切實履行主體責(zé)任 , 對專題教育負全責(zé)，每一個 “ 關(guān)鍵動作 ” 要逐個專題研究 , 重要節(jié)點要專門聽取情況匯報。組織部門要切實履行牽頭責(zé)任，精心組織、認真設(shè)計好每個動作 , 督促落實每項要求 , 盯住盯緊薄弱環(huán)節(jié) , 加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào) , 形成齊抓共管合力 , 推動中央和省委部署落實見效。 要加強監(jiān)督指導(dǎo)。從當(dāng)前存在的問題看，有不少都是由于缺乏監(jiān)督指導(dǎo)造成的。要堅持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實的措施， 推動專題教育 “ 關(guān)鍵動作 ” 做到位，并用是否解決了不嚴(yán)不實問題、群眾是否滿意衡量工作的成效。特別是通過實地參加專題研討、民主生活會和組織生活會，對查找問題不深入、整改措施不具體、不落實的，堅決指出、限期改正 。 對應(yīng)付了事、走了過場的單位和個人，一定嚴(yán)肅批評，必要時進行通報。這次專題教 育是今年黨的建設(shè)的一項重要任務(wù)，要作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨建責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，對履責(zé)不到位、措施不得力、成效不明顯的，要及時進行約談提醒和誡勉談話、限期整改 。 要加大宣傳力度。要抓好先進典型的宣傳推廣，營造比學(xué)趕超的良好氛圍。我們要堅持兩手抓、兩促進，將深入推進專題教育與我省深入實施 “ 五大規(guī)劃 ” 發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展十大重點產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟帶、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等重點工作相融合，把嚴(yán)的精神、實的作風(fēng)落實在有效應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力、加快產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的實踐中，落實在從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理監(jiān)督干部全過程，使嚴(yán)和實成為干部干事創(chuàng)業(yè)的自覺和習(xí)慣，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的思想和組織保