【正文】 在敢于實(shí)施大手筆、敢于謀求超常規(guī)發(fā)展、敢于走在前列的膽識(shí)上，這應(yīng)該成為我們每一個(gè)部門、每一個(gè)干部的共識(shí)，并付之于行動(dòng)，付之于實(shí)踐。二要強(qiáng)化服從服務(wù)大局意識(shí)。各級(jí)各部門一定要緊緊圍繞這個(gè)大局，牢固樹(shù)立服從于、服務(wù)于率先崛起的大局意識(shí)，堅(jiān)持部門工作服從全局工作、部門利益服從全局利益，堅(jiān)決反對(duì)游離大局、干擾大局、影響大局的 第 15 頁(yè) 共 25 頁(yè) 行為。服從服務(wù)于大局既要堅(jiān)持把全局利益放 在第一位，不折不扣地貫徹執(zhí)行市委、市政府的工作部署，堅(jiān)持小道理服從大道理，又要從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，更好地履行部門職責(zé)。三要強(qiáng)化奮力開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)。開(kāi)拓，才有出路；創(chuàng)新，才能發(fā)展。對(duì)各個(gè)部門、對(duì)每一個(gè)機(jī)關(guān)干部來(lái)說(shuō)，就是要圍繞率先崛起，立足本職工作，創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)新工作舉措，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。在現(xiàn)實(shí)中，許多事情想辦而辦不成，是我們自己束縛了手腳；有的事能辦而辦不了，是部門束縛了基層。 必須在攻堅(jiān)克難上有新突破。增強(qiáng) “ 三力 ” 、率先崛起的過(guò)程就是應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難的過(guò)程。面對(duì)困難，畏縮不前只能是束手無(wú)策，繞道而行也解決不了問(wèn)題，唯有迎難而上，破難而進(jìn)，才能走出一條生路。尤其要善于在困難大家有的情況下，率先攻堅(jiān)破難，創(chuàng)造發(fā)展機(jī)遇，走出符合 **實(shí)際的又快又好的發(fā)展路子，努力把 **增強(qiáng) “ 三力 ” 、率先崛起的宏偉藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為美好現(xiàn)實(shí)。實(shí)現(xiàn)率先崛起，難度很大，困難很多，在這種情況下，我們的精神不能滑坡，必須保持負(fù)重奮進(jìn)、自加壓力、奮發(fā)有為、敢于爭(zhēng)先的精神狀態(tài)。攻堅(jiān)克難，必須要敢闖敢冒敢試。要緊緊盯住實(shí)現(xiàn)率先崛起面臨的困難、制約的因素， 第 17 頁(yè) 共 25 頁(yè) 以敢闖敢冒敢試的銳氣和敢為天下先的膽識(shí)，積極行動(dòng)起來(lái)，進(jìn)一步加大攻堅(jiān)克難的力度，努力從攻克難題、化解矛盾、緩解制約的過(guò)程中尋求新路徑、新舉措，實(shí)現(xiàn)新突破、新進(jìn)展。攻堅(jiān)克難，關(guān)鍵要有化解難題的本領(lǐng)。隨著形勢(shì)的發(fā)展，各種新情況、新問(wèn)題、新矛盾應(yīng)運(yùn)而生，新理論、新知識(shí)、新技術(shù)層出不窮，這些都對(duì)我們提出了新的要求。因此，我們要結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，不斷提高干部綜合素質(zhì)和實(shí)際工作能力。 必須在狠抓落實(shí)上有新突破。增強(qiáng) “ 三力 ” 、率先 第 18 頁(yè) 共 25 頁(yè) 崛起，不僅要有好的思路、好的決策，還要有務(wù)實(shí)的精神、扎實(shí)的作風(fēng)，才能出成績(jī)，見(jiàn)成效。往往是對(duì)一些問(wèn)題看得很準(zhǔn)，思路也很清晰，舉措也很有針對(duì)性，但成效卻不大，關(guān)鍵的原因是抓落實(shí)不夠，造成好 的決策、政策沒(méi)有執(zhí)行到位，達(dá)不到好的結(jié)果。一要強(qiáng)化責(zé)任狠抓落實(shí)。對(duì)每一項(xiàng)重點(diǎn)工作都要有實(shí)施方案，提出明確進(jìn)度要求，同時(shí)要狠抓進(jìn)度，狠抓督查，確保責(zé)任分解到位、措施落實(shí)到位、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)到位。二要突出重點(diǎn)狠抓落實(shí)。沒(méi)有重點(diǎn)的突破，就沒(méi)有面上工作的推進(jìn)。要圍繞市委、市政府確定的目標(biāo)任務(wù)，分清輕重緩急，突出工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確主攻方向，花大力氣攻堅(jiān)破難， 第 19 頁(yè) 共 25 頁(yè) 實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。各級(jí)各部門都要圍繞這些重點(diǎn)工作，從本部門本單位實(shí)際出發(fā)，設(shè)計(jì)載體和抓手，明確工作舉措，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，切實(shí)防止出現(xiàn)形式主義、 “ 中梗阻 ” 等不良現(xiàn)象，確保政令暢通。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府關(guān)于 “ 精文簡(jiǎn)會(huì) ” 的 12 條規(guī)定，努力做到開(kāi)會(huì)和發(fā)文 “ 數(shù)量少、質(zhì)量高、效果好 ” ；要繼續(xù)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)，在減少各種應(yīng)酬上下功夫， 真正把精力、時(shí)間和財(cái)力集中到抓落實(shí)上來(lái)。 必須在提高效率上有新突破?，F(xiàn)在，在機(jī)關(guān)效能建設(shè)上還有不少問(wèn)題，一些部門和單位 “ 事難辦、辦事難 ” 的問(wèn)題仍然不同程度地存在。對(duì)此，必須采取綜合性的措施，從機(jī)關(guān)效能建設(shè)著手，防止 “ 梗阻 ” 現(xiàn)象，既要治標(biāo)更要治本，努力提高辦事效率。在鞏固深化前幾輪審批制度改革以及去年開(kāi)展的 “ 強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)，優(yōu)化投資環(huán)境 ” 專項(xiàng)活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化審批制度改革，對(duì)所有審批項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理。切實(shí)加強(qiáng)和完善行政服務(wù)中心工作，通過(guò)進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，壓縮機(jī)關(guān)服務(wù)承諾時(shí)限，提高工作效率。在各級(jí)集中辦事場(chǎng)所，實(shí)行一個(gè)窗口受理、一次性告知、一站式辦理、一條龍服務(wù)，推廣全程代理。要加強(qiáng)窗口工作人員的能力建設(shè)，真正賦予實(shí)權(quán)，切實(shí)提高辦事效率。三要在創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制上見(jiàn)實(shí)效。今年要扎實(shí)開(kāi)展好 “ 項(xiàng)目推進(jìn)年 ” 和 “ 企業(yè)服務(wù)年 ” 活動(dòng)，排出一批項(xiàng)目和企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，建立項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制、重大項(xiàng)目 “ 綠色通道 ” 和市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制度，不斷優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。各級(jí)機(jī)關(guān)要健全完善并落實(shí)好崗位職責(zé)制、服務(wù)承諾制、告知承諾制、 ab 崗工作制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、否定報(bào)備制、失職追究制等一系列相關(guān)制度，立足發(fā)展，不斷優(yōu)化機(jī)關(guān)服務(wù)，多為基層、群眾、企業(yè)著想，加快工作節(jié)奏，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)持依法公開(kāi)、真實(shí)公正、注重實(shí)效、有利監(jiān)督的原則，拓展公開(kāi)內(nèi)容，完善公開(kāi)形式，健全監(jiān)督機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)規(guī)范化、制度化。五要在加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)上花力氣。 必須在為民謀利上有新突破 。民生是執(zhí)政之要。目前，群眾反映強(qiáng)烈的就業(yè)難、就醫(yī)難、住房難、上學(xué) 第 22 頁(yè) 共 25 頁(yè) 難、辦事難、環(huán)境污染治理難、困難群體脫貧難等問(wèn)題，仍不同程度存在。一要了解群眾 “ 最盼、最急 ” 的事。進(jìn)一步做好信訪工作，加強(qiáng)人大代表、政協(xié)委員提案議案處理等，及時(shí)受理處理群眾反映的民生問(wèn)題。集中有限的財(cái)力、物力，通過(guò)各種有效措施，繼續(xù)實(shí)施好 “456民生工程 ” ，抓好一批為民辦實(shí)事項(xiàng)目，積極解決就業(yè)再就業(yè)、落實(shí)困難群眾最低生活保障、城鄉(xiāng)特 困戶看病難、子女上學(xué)難等實(shí)際問(wèn)題，讓廣大群眾不斷得到更多實(shí)惠。三要下力查糾群眾 “ 最怨 ”的事。切實(shí) 加強(qiáng)社會(huì)應(yīng)急處理系統(tǒng)建設(shè)，通過(guò)完善各類公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高對(duì)社會(huì)治安、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力，保障人民群眾的身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。 明確責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各部門領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)承擔(dān)起本部門作風(fēng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，真正把作風(fēng)建設(shè)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)具體責(zé)任，周密部署、精心組織，確保作風(fēng)建設(shè)時(shí)間、精力和措施 “ 三到位 ” 。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)事關(guān)整 個(gè)機(jī)關(guān)的作風(fēng)。部門領(lǐng)導(dǎo)班子特別是 “ 一把手 ” 的作風(fēng)建設(shè)是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重中之重。 加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)面上工作的經(jīng)常性督促檢查，將督查工作貫穿整個(gè)活動(dòng)的全過(guò)程。同時(shí)要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、新聞單位的監(jiān)督作用、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)特邀監(jiān)察員及廣大基層群眾的監(jiān)督作用，切實(shí)構(gòu)建起縱向到底、橫向到邊、多管齊下、多方參與的督查工作體系。 注重結(jié)合，務(wù)求實(shí)效。各級(jí)各部門開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)要緊貼中心，圍繞大局，真正與完成全年目標(biāo)任務(wù)相結(jié) 第 25 頁(yè) 共 25 頁(yè) 合，把改進(jìn)作風(fēng)與推動(dòng)工作貫穿始終，切實(shí)做到 “ 兩不誤、兩促進(jìn) ” 。要運(yùn)用階段性工作成果，積極探索研究作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，努力做到從制度、機(jī)制上確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)常抓不懈、常抓常新。全市機(jī)關(guān)干部要迅速行動(dòng)起來(lái)，積極投入到作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)中去，以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變推動(dòng)效能的大提高，以形象的大提升促進(jìn)環(huán)境的大改善，努力為增強(qiáng) “ 三力 ” ，奮力實(shí)現(xiàn)**在杭湖寧發(fā)展帶中間率先崛起作出新的更大