【正文】 嚴格規(guī)范。同時，堅持邊整頓邊規(guī)范，不斷完善礦政管理長效機制。貫徹 “ 有保有壓 ” 的土地供應(yīng)原則，繼續(xù)嚴把土地供應(yīng)閘門，加快推進土地利用 “ 三集中 ” 步伐，擴大國有土地有償使用范圍，積極推進工業(yè)用地的招標拍賣掛牌出讓和經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施用地有償使用。進一步深化征地制度改革，切實維護集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的土地權(quán)益，嚴防征地補償款拖欠的反彈，全面建立被征地農(nóng)民基本生活保障制 度。深化審批制度改革，規(guī)范行政權(quán)力運行，以公開、便民、高效為原則，加強土地市場網(wǎng)、門戶網(wǎng)站、電子政務(wù)中心等 “ 窗口建設(shè) ” 。要深化管理體制改革，形成政令暢通、執(zhí) 第 12 頁 共 17 頁 法嚴格、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、廉政勤政的好風氣。要強化服務(wù)觀念，完善服務(wù)機制，改進服務(wù)手段，提高服務(wù)效率，更好地為發(fā)展服務(wù)，為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)。廳政務(wù)中心 “ 窗口 ” 統(tǒng)一受理土地、礦產(chǎn)等業(yè)務(wù)審批和公文辦理等業(yè)務(wù)，內(nèi)部規(guī)范運作，不斷提高廳機關(guān)辦事效率、工作水平和服務(wù)質(zhì)量。 （三）加強調(diào)查研究，切實解決實際問題。要針對國土資源工作的重點、難點和熱點問題，突出對土地集約利用、耕地占補平衡、征地農(nóng)民補償安置、執(zhí)法監(jiān)察、干部隊伍建設(shè)等問題的調(diào)查研究，創(chuàng)造性地開展工作，努力為省委、省政府分憂，為基層群眾解難。通過調(diào)研，不斷推動管理理念創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新和管理方法創(chuàng)新，加快職能轉(zhuǎn)變，努力解決影響機關(guān)作風建設(shè)的深層次問題。要建立健全重大決策事項的調(diào)查研究制度、集體決策制度、公示聽證制度、專家咨詢制度以及失誤追究制度，完善領(lǐng)導(dǎo)、專家和群眾相結(jié)合的科學(xué)民主決策機制。要認真貫徹落實《行政許可法》，堅持依法辦事，堅決克服行政不作為、亂作為的現(xiàn)象，堅決糾正部門權(quán)力利益化的傾向，堅決查處瀆職失職、濫用公權(quán)、以權(quán)謀私的行為。要相對集中行政處罰權(quán)，推進綜合執(zhí)法，切實解決執(zhí)法職責交叉、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、效率不高等問題。 （五）樹立清廉之風，推動黨風廉政建設(shè)。從源頭上防止腐敗，重點規(guī)范國 土資源批租、重大項目運作、財務(wù)資金管理等環(huán)節(jié)，真正讓權(quán)力在陽光下運行。機關(guān)處室局負責人要切實履行好 “ 一崗雙責 ” ，既對本處室局的業(yè)務(wù)工作負責，也對廉政建設(shè)負責，確?？春瞄T、管好人、干好事，不出事。 （六）爭創(chuàng)文明機關(guān)，塑造部門良好形象。抓好基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和政治理論學(xué)習(xí)，突出權(quán)力觀教育，通過專題教育、警示教育，使 “ 親民、為民、便民 ” 的意識和 “ 權(quán)力就是責任 ” 的觀念在干部頭腦中扎根。機關(guān)工作人員在工作期間做到精神飽滿，認真工作；在工作時間做到不遲到、不早退、不打游戲、不串崗、不閑聊；在文明禮貌，熱情服務(wù)方面做到 “ 笑臉相迎、問候請坐、耐心詢問 ” ，確保 “ 公務(wù)不在我這里延誤，差錯不在我這里發(fā)生，基層群眾的不滿情緒不在我這里引起，黨和政府的形象不在我這里受損 ” ，切實提高整個機關(guān)文明程度和干部職工文明素養(yǎng)， 提高國土資源部門服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)人民的水平。 （七）完善規(guī)章制度，建立作風建設(shè)長效機制。所有部門和單位都要按工作規(guī)則及各項規(guī)定辦理。編印廳機關(guān)管 理制度手冊，人手一冊，人人遵照執(zhí)行。 四、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保機關(guān)作風建設(shè)取得實效 （一）領(lǐng)導(dǎo)帶頭。推動廳機關(guān)深化體制機制改革，推進依法行政，提高服務(wù)效能，核心的問題在于各處室局負責人要帶頭轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)觀念、轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式、轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風，率先解放思想，率先增強本領(lǐng)，勇于改革創(chuàng)新。通過加強作風建設(shè)，推動國土資源管理業(yè)務(wù)工作再上新水平。為加強對廳機關(guān)作風建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整充實廳機關(guān)作風建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責部署、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)廳機關(guān)作風建設(shè)。設(shè)立廳機關(guān)作風建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時，根據(jù)需要從機關(guān)黨委、監(jiān)察室、辦公室、人事處抽調(diào)人員組成工作班子。廳機關(guān)各處室局要明確專人具體負責，建立工作責任制。盡快形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與、目標管理、制度保證的工作機制，確保廳機關(guān)作風建設(shè)取得實實在在的成效。廳作風建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將設(shè)立投訴電話，建立投訴網(wǎng)絡(luò)，受理對機關(guān)作風的投訴。廳作風辦要運用各種形式，對廳機關(guān)重點部門、重點崗位進行監(jiān)督檢查。 （四）嚴格考核。實行一季一督查，半年一小結(jié)，一年一評比。對檢查考核排名靠后的處室局，責令限期整改并根據(jù)實際情況作出處理。 第 17 頁 共 17 頁 同志們，加強機關(guān)作風建設(shè)，是省委、省政府從實現(xiàn) “ 兩個率先 ” 的大局出發(fā)作出的一項重大決策，也是貫徹落實十六屆五中全會和省委十屆九次全會精神的一項重要舉措。我們要進一步提高認識，端正態(tài)度，真心誠意地接受人民評議和監(jiān)督。處以上干部和廣大黨員要做作風建設(shè)的表率，從我做起，從現(xiàn)在做起，確保廳機關(guān)作風建設(shè)的扎實推進。我相信，經(jīng)過廳機關(guān)和全省國土資源系統(tǒng)干部職工的共同努力，在今年的萬人評議省級機關(guān)作風建設(shè)中， 我廳一定能夠?qū)崿F(xiàn)進位爭先