3國(guó)有企業(yè)干部管理體制學(xué)習(xí)材料-閱讀頁(yè)
2024-08-26 18:25本頁(yè)面
【正文】 經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)的各自職責(zé)，建立決策中心、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心、監(jiān)督制約中心的三權(quán)制衡機(jī)制 按 照《公司法》和現(xiàn)代企業(yè)管理要求，以 “ 分權(quán)、制衡、效率 ” 的原則規(guī)范董事會(huì)、經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)的各自職責(zé)，建立決策中心、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心、監(jiān)督制約中心的權(quán)力制衡機(jī)制，并真正發(fā)揮各自的作用。 改革激勵(lì)機(jī)制和薪酬制度，建立 “ 雙軌制激勵(lì)和晉升機(jī)制 ” ，實(shí)行管理股份制度 建立激勵(lì)機(jī)制，注重用價(jià)值規(guī)律的杠桿來(lái)引導(dǎo)和調(diào)整國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部的價(jià)值取向，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的積極性。 同時(shí)應(yīng)改革分配政策，將用于經(jīng)營(yíng)管理者的激勵(lì)和約束措施延伸到董事長(zhǎng)和董事這一層次，有條件的企業(yè)可設(shè)置管理股份，將企業(yè)綜合效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與董事 長(zhǎng)和董事的切身利益掛起鉤來(lái)，給予他們一定比例的資產(chǎn)收益分享權(quán)。這樣，國(guó)有企業(yè)才能真正搞好，才能實(shí)現(xiàn)改革的預(yù)期目標(biāo)。企 業(yè)在對(duì)高管人員進(jìn)行激勵(lì)時(shí)，必須有一個(gè)綜合的短中長(zhǎng)期績(jī)效考核和激勵(lì)計(jì)劃，一是業(yè)績(jī)考核要有利于企業(yè)兼顧近期效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，在重視短期利潤(rùn)提高的同時(shí)，必須把資產(chǎn)質(zhì)量的提升、資本結(jié)構(gòu)的改善放到更為重要的位置上。三是業(yè)績(jī)考核要有利于提升企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，把鼓勵(lì)科技投入，調(diào)動(dòng)科技骨干積極性作為業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。 當(dāng)然不同企業(yè)，規(guī)模不一樣，考核的標(biāo)準(zhǔn)也不同，不能單純強(qiáng)調(diào)利潤(rùn)指標(biāo)，應(yīng)該綜合考慮社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域里的國(guó)有企業(yè)，其贏利指標(biāo)不得低于銀行長(zhǎng)期利率，對(duì)以社會(huì)效益為主的企業(yè)，可以制定負(fù)效益指標(biāo)。 發(fā)揮黨組織的保證監(jiān)督作用和職工民主監(jiān)督機(jī)制，大力加強(qiáng)廉政建設(shè) 當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)空前活躍，但也由于適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代企業(yè)制度正處在逐步建立和完善之中，國(guó)有企業(yè) 的經(jīng)營(yíng)管理容易出現(xiàn)漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，因此加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨組織監(jiān)督和職工民主監(jiān)督非常必要。公司黨委參與企業(yè)重大問(wèn)題決策，保證黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)在企業(yè)的貫徹執(zhí)行；黨政聯(lián)席會(huì)議討論重大決策和人事任免，并建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干 第 16 頁(yè) 共 20 頁(yè) 部向黨組織報(bào)告工作制度， 進(jìn)一步完善民主監(jiān)督機(jī)制，還要充分發(fā)揮職代會(huì)、工會(huì) 的民主監(jiān)督作用；要不斷深化廠務(wù)公開，增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的透明度，實(shí)行 “ 陽(yáng)光工程 ” ，避免暗箱操作；在涉及大宗物資采購(gòu)、工程建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)技術(shù)改造等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)，都要制定透明、嚴(yán)格的程序性規(guī)定；涉及職工切身利益的下崗分流、收入分配等都要通過(guò)職代會(huì)討論，真正使企業(yè)的管理與經(jīng)營(yíng)行為操作有規(guī)章、運(yùn)作有規(guī)范，最大限度地減少和降低國(guó)企職務(wù)犯罪。當(dāng)前世界信息發(fā)達(dá)，新思想新技術(shù)層出不窮，原有的理論水平和業(yè)務(wù)知識(shí)在不長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)將會(huì)過(guò)時(shí)，要按照現(xiàn)代企業(yè)制度和適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)要求，多形式多渠道地組織國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行再學(xué)習(xí)，通過(guò)繼續(xù)教育提高國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德水平和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理能力，培養(yǎng)和造就一大批具有創(chuàng)新意識(shí)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，增強(qiáng)駕馭復(fù)雜多變經(jīng)濟(jì)環(huán)境的能力。 加強(qiáng)企業(yè)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)企從 “ 人治 ” 到 “ 法治 ” 的轉(zhuǎn)變 在中國(guó)國(guó)企管理中，人治因素比較明顯，一個(gè)企業(yè)的好與壞，跟它的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部有直接關(guān)系，帶有很強(qiáng)的人治色彩。一個(gè)現(xiàn)代化的企業(yè)，它的經(jīng)營(yíng)管理應(yīng)該有一套成熟的模式，不會(huì)因?yàn)槟硞€(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的去留給企業(yè)造成劇烈振蕩，在跨國(guó)公司里，他們非常重視企業(yè)制度建設(shè)，他們的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃一經(jīng)制定，非客觀因素發(fā)生重大變化不會(huì)被修改，而不管由誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)任ceo，一個(gè)企業(yè)要想做大做強(qiáng)，必須有一個(gè)明確的管理模式和清 第 18 頁(yè) 共 20 頁(yè) 晰的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并持之以衡的堅(jiān)持下去。 六、我國(guó)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部管理體制改革需要注意的問(wèn)題 對(duì)國(guó)企主要領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)行聘任制，涉及到如何看待黨管干部的問(wèn)題，解決的途徑之一就是資格和職務(wù)分開管理 對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行聘任制，還涉及如何看待黨管干部的問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)，黨組織應(yīng)當(dāng)按照黨的方針、政策，制定公開招聘國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的有關(guān)規(guī)定和程序，做好對(duì)應(yīng)聘對(duì)象的考核推薦工作，監(jiān)督招聘工作的全過(guò)程，保證招聘工作做到公開、公平、公正。 實(shí)行資格和職務(wù)分開管理，也不失為一個(gè)好的方法，即把國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部分解為資格管理和職務(wù)管理兩個(gè)層面，職務(wù)管理的權(quán)限在國(guó)有企業(yè)出資人（或董事會(huì)）手中，而資格管理的權(quán)力在黨的組織部門，職務(wù)管理在資格管理的基礎(chǔ)上進(jìn)行，只有 通過(guò)黨的組織部門的資格認(rèn)證，才能被國(guó)有企業(yè)出資人聘任或推薦為國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部。目前對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的分配處于混亂狀態(tài)，一些企業(yè)高管和董事會(huì)聯(lián)合起來(lái)自己激勵(lì)自己，“ 公司治理差不多成了在企業(yè)內(nèi)部玩弄的高層權(quán)術(shù)游戲 ” 。要在國(guó)有企業(yè)建立高低有別、梯度合理的分配機(jī)制，既要注意調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理者的積極性，又要保護(hù)職工群眾的合法權(quán)益，共同構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。必須有相應(yīng)的配套措施，如建立企業(yè)家人才市場(chǎng)和企業(yè)家個(gè)人資信檔案庫(kù)，實(shí)行全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，防止出現(xiàn)偽造學(xué)歷、業(yè)績(jī)欺詐等行為；修改或?qū)τ嘘P(guān)法律法規(guī)作出補(bǔ)充說(shuō)明，規(guī)定會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估公司等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)必須 第 20 頁(yè) 共 20 頁(yè) 承擔(dān)的法律責(zé)任，使之真正承擔(dān)起從外部有效監(jiān)督、約束國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的社會(huì)職能；大力整頓規(guī)范股票市場(chǎng)，充分發(fā)揮其客觀評(píng)價(jià)企業(yè)業(yè)績(jī)、優(yōu)化資源配置的作用；實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗和淘汰下崗制度，對(duì)下崗分流人員要進(jìn)行妥善安置等等。
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