【正文】 段滿足職工物質(zhì)需要來激勵激發(fā)職工的積極性，盡管物質(zhì)獎勵是一種外在激勵形式，但人的積極性也必須有一定的物質(zhì)保證才能 持久并不斷提 第 16 頁 共 24 頁 高，物質(zhì)獎勵可以保證職工的物質(zhì)生活需要，所以物質(zhì)獎勵還是必不可少的。物質(zhì)獎勵分為個體獎與集體獎。按個人績效計 酬會形成個人間的過量競爭、敵意且妨礙溝通合作，因而需預(yù)防其負(fù)面影響。 福利制度也是一種物質(zhì)激勵，它從住宅、休養(yǎng)、娛樂、醫(yī)療保健、伙食、生活設(shè)施、保險到結(jié)婚、生育、傷病、死亡等各方面都給予職工物質(zhì)關(guān)懷。這樣改善了職工的生產(chǎn)勞動條件，滿足了生活需求，解除了后顧之憂，不僅減少了缺勤率，還可使人一心投入工作從而提高工作效率。經(jīng)濟(jì)學(xué)選擇理論認(rèn)為，一個人的追求并不全是財富的最大化，而是效用函數(shù)的最大化。面對各種可能，人們將選擇他認(rèn)為較好的追求，而不只是收入。精神獎勵的方式可以是授予某種象征意義 的稱號，也可以是對行為、價值 第 17 頁 共 24 頁 觀的認(rèn)可與贊賞。此外，對個人培訓(xùn) 和發(fā)展前途的允諾、建議的采納、個人才能展現(xiàn)的機會、工作的有趣性和穩(wěn)定性，領(lǐng)導(dǎo)對其工作成果的理解、關(guān)心和贊賞，工作環(huán)境和工作條件的改善，同事間的團(tuán)結(jié)與和 諧等，也是精神激勵的因素。通過獎勵可樹立典型，起示范作用。 工作設(shè)計激勵機制 分工細(xì)化提高了效率，但同時也帶來了工作的機械、簡單和枯燥， 從而容易使人疲勞，缺乏工作熱情。工作設(shè)計也稱職務(wù)設(shè)計，是為了達(dá)到組織目 標(biāo)而將物質(zhì)激勵與精神激勵結(jié)合起來對工作內(nèi)容、工作職能和工作關(guān)系等進(jìn)行滿足職工個人需要的設(shè)計。 工作設(shè)計的主要因素包括。工作設(shè)計要有利于提高職工的工作興趣、激發(fā)工作熱情、增強責(zé)任感、降低缺勤率離職率、改善人際關(guān)系，從而提 高生產(chǎn)率。為了滿足職工不斷增長的提高地位、參與管理的需求，緩解 勞資沖突，也為了進(jìn)一步發(fā)展生產(chǎn)，西方國家開始實行參與管理。參與管理的主要形式根據(jù)參與程度不同分為控制參與、授權(quán)型參與和全方位參與等。我國企業(yè)職工代表大會就是職工參與企業(yè)民主管理的好形式。據(jù)統(tǒng)計 ，一般可提高勞動生產(chǎn)率 50%以上，甚至一倍到幾倍。有激勵作用的組織氣氛主要有：既有明確職能又有協(xié)調(diào)配合的氣氛；盡量滿足職工需求，特別是較高層次需求的 氣氛；對人的工作寄予期望且能給予恰當(dāng)支持的氣氛 等。 ① 使人有公平感； ② 在資源和機會的爭奪等造成沖突時，有利于轉(zhuǎn)向建設(shè)性一面，如使沖突雙方意見一致，對雙方都有激勵作用且能促進(jìn)創(chuàng)新 ； ③ 領(lǐng)導(dǎo)方式由 “ 權(quán)威式 ” 轉(zhuǎn)向 “ 共識式 ” ，把領(lǐng)導(dǎo)建立在上下相互影響的基礎(chǔ)上； ④ 有利于加深相互了解，減少隔閡沖突的信息溝通； ⑤ 加強人際親和力的感情投資； ⑥ 能及時幫助人消除心理挫折； ⑦能用群體規(guī)范和群體壓力來影響、指導(dǎo)約束多數(shù)人的行為。 企業(yè)文化激勵機制 企業(yè)文化又叫組織文 化，是一個組織長期提煉培育逐步形成的一種適合本組織特點的經(jīng)營理念，是組織群體特有的價值觀、行為規(guī)范及獎懲規(guī)則等的總和。長期形成的 第 20 頁 共 24 頁 企業(yè)文化，由于共同的認(rèn)識、 共同的目標(biāo)、共同的價值觀、群體規(guī)范及組織氣氛等綜合作用，從而能強烈地激勵職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。企業(yè)文化有與構(gòu)成要素對應(yīng)的激勵功能 ，即：追求卓越、追求目標(biāo)及英雄楷模、典 范人物的榜樣激勵的導(dǎo)向功能；企業(yè)共識、共同價值觀的內(nèi)在激勵凝聚功能；成就感、自豪感的企業(yè)形象激勵功能；企業(yè)道德的自我控制、自我激勵約束功能；還有創(chuàng)造和 諧環(huán)境的統(tǒng)一語言功能及影響帶動周圍其他部門的輻射功能。 經(jīng)營管理者激勵機制 經(jīng)營管理者主要是管人的，也就是激勵人的。 建立經(jīng)營管理者激勵機制的目的，就是通過相應(yīng)的激勵手段，使經(jīng)營管理者在個人目標(biāo)的驅(qū)使下去實現(xiàn)委托者的目標(biāo)。激勵的手段包括物質(zhì)的和精神的。 經(jīng)營管理者都有一定的權(quán)力，由于信息的不對稱性可能使其失控而自行其事。同 時由于經(jīng)營管理者 的重要作用，只有激勵起他們的積極性，企業(yè)組織的激勵機制才能得以推行。 2024 年我國共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員 萬，占全國公務(wù)員總數(shù)的 1/6。 一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員激勵機制現(xiàn)狀及存在的問題 物質(zhì)激勵 “ 無米之炊 ” 。 精神激勵 “ 有名無實 ” 。在常見的鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類評先評優(yōu)中，要么是輪流坐莊，要么是以評選鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為主，評選環(huán)節(jié)很難體現(xiàn)民主，往往由領(lǐng)導(dǎo)拍板決定評選結(jié)果。 “ 為民模范 ”周國知，生前幾乎沒有得過榮譽獎勵，死后卻被追授各種榮譽，值得深思。鄉(xiāng)鎮(zhèn)大量崗位存在人才過?，F(xiàn) 第 22 頁 共 24 頁 象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)選人用人缺少陽光操作。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員向上級國家機關(guān)流動的渠道不暢通，也使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員職務(wù)激勵大打折扣。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定的考核制度較多，但并沒有得到有效的實施。而且，考核的結(jié)果往往對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的職務(wù)升遷起不到任何作用，對工資獎金福利等影響甚微，一整套考核制度最終不能起到獎優(yōu)罰劣的效果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的主流是好的，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)在黨風(fēng) 廉政建設(shè)方面也存在一些比較突出的問題，須引起高度重視。 二、建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員激勵機制的途徑 以建立保持黨員先進(jìn)性長效機制為契機，強化自我激勵機制。要把學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考核及選拔的一項重要內(nèi)容，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的政治理論、市場經(jīng)濟(jì)、公共管理、法制教育以及業(yè)務(wù)技能教育。 第 23 頁 共 24 頁 以農(nóng)村稅費綜合配套改革為動力，著力改善激勵機制的外部環(huán)境。另外，要借鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)人員調(diào)整之機，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員 “ 人浮于事 ” 的問題。要大力營造以民為本、高效廉潔、與時俱 進(jìn)的行政文化氛圍，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、法治型、創(chuàng)新型、服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以改良現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政文化土壤，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員激勵機制的完善與有效運行。一是要從公務(wù)員工資制度改革入手，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員物質(zhì)激勵機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要拿出一定比例的領(lǐng)導(dǎo)職位與崗位，實行競爭上崗。要優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨外公務(wù)員和女性公務(wù)員的培養(yǎng)。 以踐行社會主義榮辱觀為要求，強化監(jiān)督激勵機制。 （ 2）大力推行政務(wù)公開，在一定范圍內(nèi)推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)公開。（ 4）實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委由縣垂直管理，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記異地交流。