3關(guān)于我市失地農(nóng)民安置情況的調(diào)查與思考-閱讀頁
2024-08-26 15:23本頁面
【正文】 1932 人、醫(yī)療保險(xiǎn) 803 人， XX 縣區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn) 1362人、醫(yī)療保險(xiǎn) 578 人。 此外，我市還制定了新的《ｘｘ市征地補(bǔ)償安置辦法》，按要求建立了征地調(diào)節(jié)資金制度。一些地方征地方案經(jīng)批準(zhǔn)后，未按要求為失地農(nóng)民辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)，而是將征地款用于辦企業(yè)和鄉(xiāng)村組公益設(shè)施建設(shè)，對失地農(nóng)民采取了調(diào)地安置，造成人多地少的矛盾。 二是部分征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員就業(yè)觀念陳舊，依賴性強(qiáng) 。但失地農(nóng)民就業(yè)意識差，不愿到勞動市場去參與就業(yè)競爭；一些已安排到就業(yè)崗位的人員拈輕怕重，經(jīng)常曠工。 三是對政策宣傳解釋不夠、群眾對政策理解不夠?qū)е律显L和建設(shè)項(xiàng)目用地進(jìn)場難。 五是社會保險(xiǎn)體系的建設(shè)滯后，不能滿足失地農(nóng)民的強(qiáng)烈愿望和要求。要充分認(rèn)識做好這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)做好失地?zé)o業(yè)農(nóng)民的安置工作，維護(hù)好群眾的根本利益，為構(gòu)建和諧社會打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化和下一個五年發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。我們要按照省委、省政府的要求，采取有力措施，切實(shí)解決好失地農(nóng)民問題。全市各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，以高度的政治敏銳性和責(zé)任感，切實(shí)做好失地農(nóng)民的拆遷補(bǔ)償安置工作，妥善解決好他們在生產(chǎn)、生活中遇到的困難和問題，維護(hù)好群眾的根本利益。 （二）認(rèn)真清理，摸清底數(shù) 各地、各有關(guān)部門應(yīng)做好失地?zé)o業(yè)農(nóng)民拆遷安置的基礎(chǔ)工作，對征地拆遷補(bǔ)償安置情況、包括再就業(yè)情況進(jìn)行認(rèn)真清理，進(jìn)一步摸清底數(shù)，建立健全檔案資料。要按照省委、省政府和市委、市政府要求，結(jié)合本地實(shí)際，逐條對照檢查，查找問題，找準(zhǔn)差距，落實(shí)措施。一是對尚未作一次性安置、目前仍在發(fā)放生活費(fèi)的失地農(nóng)民，應(yīng)在短期內(nèi)全部解決一次性安置問題。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有借用集體經(jīng)濟(jì)組織征地補(bǔ)償費(fèi)的，應(yīng)有計(jì)劃地退還。 做好住房安置。對已征土地， 兩年內(nèi)必須解決農(nóng)轉(zhuǎn)非居民的住房問題。對未實(shí)施拆遷的，首先要清查有無危房，對被鑒定為危房的，無論是否用地，征地單位都必須及時(shí)進(jìn)行拆遷；需維護(hù)修繕的，征地單位應(yīng)支付房屋維護(hù)修繕費(fèi)，維護(hù)修繕費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放方式由各地根據(jù)實(shí)際確定。實(shí)行貨幣安置的，征地單位必須在年底前兌現(xiàn)安置費(fèi)。今后，除圈外單獨(dú)選址的建設(shè)項(xiàng)目用地外 ，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)不宜再采取 “ 劃地自建 ” 方式安置住房。各級勞動部門要加強(qiáng)對失地?zé)o業(yè)農(nóng)民的再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，各級政府要加強(qiáng)對他們的再就業(yè)意識的引導(dǎo)，使其樹立正確的 就業(yè)觀念。 （五）建立健全失地農(nóng)民的社會保障機(jī)制 第 11 頁 共 11 頁 一是將失地農(nóng)民納入失業(yè)保險(xiǎn)范圍，研究失地?zé)o業(yè)農(nóng)民失業(yè)保險(xiǎn)的具體實(shí)施措施。三是積極探索建立失地?zé)o業(yè)農(nóng)民社會保障體系，加強(qiáng)建立養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)問題研究。 （六）改進(jìn)工作方法，努力化解矛盾 一方面 ，各地要加大土地管理法律、法規(guī)和土地征用補(bǔ)償、安置以及青苗及地上附著物賠償標(biāo)準(zhǔn)的宣傳力度，堅(jiān)持依法行政，增加工作透明度，暢通群眾訴求渠道，積極化解矛盾，降低上訪量。
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