3關(guān)于我市失地農(nóng)民安置情況的調(diào)查與思考(已修改)
2025-08-21 15:23 本頁面
【正文】 第 1 頁 共 11 頁 關(guān)于我市失地農(nóng)民安置情況的調(diào)查與思考 關(guān)于我市失地農(nóng)民安置情況的調(diào)查與思考 ｘｘ市人民政府副秘書長ｘｘｘ 失地農(nóng)民問題，是伴隨工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程出現(xiàn)的新問題。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中，失地農(nóng)民做出了積極的貢獻，他們的生產(chǎn)生活應(yīng)當?shù)玫酵咨频陌才?，他們的合法?quán)益理當?shù)玫接行У木S護。在解決失地農(nóng)民問題中，各地都采取了一系列措施，進行了積極的探索，但其就業(yè)和社保等問題仍然是難點和關(guān)鍵。為此，我們對全市失地農(nóng)民安置情況進行了調(diào)查，對如何切實有效解決失地農(nóng)民問題提出了對策建議。 一、我市征地拆遷安置基本情況 對失地農(nóng)民問題，市委、市政府高度重視，按照 “ 三個代表 ”的要求，從維護群眾根本利益出發(fā)，在按政策安置絕大部分失地農(nóng)民的基礎(chǔ)上，采取多種有力措施，確保了征地補償費、人員安置費全部足額到位，農(nóng)房拆遷、城鎮(zhèn)拆遷得到妥善安置，實現(xiàn)了低保對征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的全員覆蓋，提高了失地無業(yè)農(nóng)民的就業(yè)率，保持了社會政治的穩(wěn)定。特別是川委發(fā) [20xx]1 號、 [20xx]12號文件下發(fā)后，全市進一步加大工作力度，嚴格執(zhí)行征地拆遷補償安置工作標準，著力探索建立長效機制，解決長遠生計，使失地 農(nóng)民問題得到有效解決。據(jù)調(diào)查， 1999 年以來，全市共征地 公頃（ 畝），安置農(nóng)轉(zhuǎn)非人員 22529 人，安置住 第 2 頁 共 11 頁 房 平方米。全市未發(fā)生因補償、安置等問題引發(fā)的群訪和惡性事件，保持了社會政治的穩(wěn)定。我們主要做了以下工作： （一）嚴格執(zhí)行政策，確保征地補償和住房人員安置到位 市本級和各地在征用農(nóng)民集體土地擬定 “ 征用土地方案 ”時，均嚴格按照有關(guān)規(guī)定和標準執(zhí)行。 1999 年以來，全市因征地共支付補償費 萬元。目前，市、縣兩級均沒有拖欠、截留土地補償費的情 況。同時，我們還積極處理歷史拖欠。例如，XX 縣區(qū)自 1996 年 12 月建縣以來，于 1997— 1998 年集中統(tǒng)征了縣城周邊土地，共計 ，共辦理 “ 農(nóng)轉(zhuǎn)非 ” 人數(shù) 5854人。由于資金困難等原因，截止 20xx 年 6 月底，除已安置和死亡的人員外，尚有 5264 人一直發(fā)放生活費，未予一次性安置。為貫徹省市有關(guān)征地補償安置文件規(guī)定， XX 縣區(qū)除財政籌集大量資金外，于 20xx 年 7 月又以縣城存量國有土地作抵押，貸款 5000余萬元，一次性將剩余 5264 人實行貨幣安置，徹底解決了征地補償安置遺留問題。 我市征地房屋拆遷 安置主要采取三種方式。一是由征地單位統(tǒng)一建設(shè)；二是給被拆遷人劃地自建；三是支付貨幣由被拆遷人購買住房。在城市規(guī)劃區(qū)外的零星征地，一般采取按照村鎮(zhèn)規(guī)劃劃地自建的方式安置。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)，則主要采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一修建居民住宅小區(qū)的方式。從去年開始，已基本做到了 “ 先安置，后拆遷 ” ，從源頭上避免了安置滯后而導致失地無 第 3 頁 共 11 頁 業(yè)農(nóng)民長期過渡的現(xiàn)象。在統(tǒng)建安置房方面，我市制定了一系列群眾得實惠的優(yōu)惠
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