4農(nóng)村金融發(fā)展的缺陷與供給-閱讀頁
2024-08-21 07:07本頁面
【正文】 政投入特別是農(nóng)業(yè)補貼一直處于較低水平，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟依靠自身投入難 第 5 頁 共 7 頁 以完成原始積累，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展巨大的資金需求中，農(nóng)村金融事實上承擔了 部分應(yīng)由國家負擔的 “ 農(nóng)業(yè)補貼 ” ，由于這種隱性補貼（即暗補）的存在，為 “ 三農(nóng) ” 發(fā)展提供服務(wù)的 “ 農(nóng)村金融供給 ” 可定位為 “ 準公共服務(wù) ” ，也即農(nóng)村金融具有一定的 “ 準公共性 ” 。受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟比較效益低的影響，農(nóng)村金融的收益率也較低，加上農(nóng)業(yè)貸款點多、面廣、金額小，其管理成本遠高于 XX 縣區(qū)及大額的貸款。由于農(nóng)業(yè)保險發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟所面臨的自然風險和市場風險容易轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)村金融上，農(nóng)村金融風險要高于其他產(chǎn)業(yè)貸款。由于農(nóng)村經(jīng)濟總量小 ，農(nóng)村區(qū)域的金融機構(gòu)網(wǎng)點往往微利經(jīng)營，據(jù)測算， XX 縣區(qū)金融機構(gòu)網(wǎng)點的存款保本點在 2024 萬元至 3500 萬元之間，而在 XX 縣區(qū)農(nóng)村區(qū)域中，有近四分之一的網(wǎng)點存款額低于這一標準。 三、農(nóng)村金融發(fā)展的政策供給 （一）在政策待遇上，為農(nóng)村金融提供機會公平的政策支持。 （二）在補貼激勵上，要加大對農(nóng)村金融的間接補貼。 （三）在資源配置上，健全政府和市場的分類配置方式。對于具有較強 “ 準公共性 ” 的農(nóng)村金融，整個經(jīng)濟社會都能從中受益，但是相對而言農(nóng)村金融資源十分有限，且具有一定的競爭性，這就需要政府與市場合理配置農(nóng)村資源，實行由政府財 政補貼、 “ 三農(nóng) ” 經(jīng)濟與農(nóng)村金融自身承擔的混合成本提供模式。在現(xiàn)行的農(nóng)村金融模式下， “ 三農(nóng) ” 的高風險性極易傳染到農(nóng)村金融，因此，建立并運用各類風險分擔及收益補償機制更為 第 7 頁 共 7 頁 重要。 （五）在組織體系上，要構(gòu)建相應(yīng)的農(nóng)村金融體系，形成支農(nóng)合力。另一方面要整合現(xiàn)有的農(nóng)村金融資源，努力構(gòu)建政策性金融、商業(yè)性金融、合作性金融分工合作、功能互補、競爭有序、高效運行且滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟需求的多元化農(nóng)村金融組織體系。
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