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比較行政制度-閱讀頁

2025-03-25 20:04本頁面
  

【正文】 征 隸屬性 地域性 專業(yè)性 ② 駐外機(jī)構(gòu)分為兩級: 省派駐外機(jī)構(gòu)和大區(qū)駐外機(jī)構(gòu)。 大區(qū) 法國本土設(shè) 22個大區(qū),每個大區(qū)至少管轄3個省。 ( 2)大區(qū)議長 由大區(qū)議會在其內(nèi)部選舉產(chǎn)生 權(quán)力: 召集和主持大區(qū)議會會議,領(lǐng)導(dǎo)大區(qū)議會的議事活動;制定和實(shí)施大區(qū)議會的決議;編制和管理大區(qū)預(yù)算,撥發(fā)大區(qū)的各項(xiàng)開支的款項(xiàng);管理大區(qū)的全部財產(chǎn);領(lǐng)導(dǎo)行使其職能所必需的地方行政管理機(jī)關(guān)等。 向中央政府表達(dá)對省內(nèi)事務(wù)的意見和愿望,對省內(nèi)的區(qū)劃變動、市鎮(zhèn)更名和組合提出意見。還可以 行使治安管理權(quán),領(lǐng)導(dǎo)省的行政管理工作,有 權(quán)在法律上代表省。 市鎮(zhèn) ( 1)市鎮(zhèn)議會 市鎮(zhèn)是法國的基層領(lǐng)土單位, 《 市鎮(zhèn)法典 》 規(guī)定:每個市鎮(zhèn)的政權(quán)機(jī)關(guān)由市鎮(zhèn)議會、市鎮(zhèn)長及若干名市鎮(zhèn)長助理組成。 ( 2)市鎮(zhèn)長 市鎮(zhèn)政府組成: 市鎮(zhèn)助理和市鎮(zhèn)長 市鎮(zhèn)助理 職責(zé): 協(xié)助市鎮(zhèn)長工作 任期六年 在市鎮(zhèn)長嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)下行使職權(quán),分管一個部門的工作。 作為市鎮(zhèn)的行政長官,負(fù)責(zé)準(zhǔn)備市鎮(zhèn)議會的決議并付之于實(shí)施;編制和執(zhí)行市鎮(zhèn)預(yù)算,撥發(fā)開支款項(xiàng),批準(zhǔn)各種津貼和補(bǔ)助;管理市鎮(zhèn)的財產(chǎn);領(lǐng)導(dǎo)市鎮(zhèn)的行政工作任免市鎮(zhèn)工作人員;負(fù)責(zé)市鎮(zhèn)的治安管理,領(lǐng)導(dǎo)市鎮(zhèn)的司法和治安工作。 第三節(jié) 政府決策體系與過程 英 國 的 政 府 決 策 體 系 首相及內(nèi)閣 部級行政決策決策機(jī)構(gòu) 常設(shè)委員會和臨時委員會 一、 (一)首相及內(nèi)閣 政府首腦是內(nèi)閣首相,居實(shí)際行政首長的地位;內(nèi)閣是英國政府的核心,是首相行使權(quán)力的工具,內(nèi)閣在首相的領(lǐng)導(dǎo)下制定和執(zhí)行國家內(nèi)外政策,國家權(quán)力幾乎集中于內(nèi)閣。 內(nèi)閣的職權(quán) ( 1)政策決定權(quán) ( 2)最高管理權(quán) ( 3)協(xié)調(diào)和劃定各行政部門的權(quán)力 (二)部級行政決策機(jī)構(gòu) 部級決策 司局及司局以下級別的決策 (三)常設(shè)委員會和臨時委員會 英國內(nèi)閣在內(nèi)部設(shè)有常設(shè)委員會和臨時委員會(或特別委員會)。英國的內(nèi)閣委員會制度,對集體負(fù)責(zé)的內(nèi)閣具有十分重要的意義。 英國的政府決策機(jī)制與方式 英國實(shí)行責(zé)任內(nèi)閣制,內(nèi)閣是實(shí)際上的最高行政機(jī)關(guān),同時也是最高層次的政府決策機(jī)構(gòu),因此英國的首腦決策機(jī)構(gòu)和最高行政機(jī)關(guān)是合二為一的。內(nèi)閣由總統(tǒng)指定的官員組成,內(nèi)閣不是決策機(jī)構(gòu),而是總統(tǒng)的集體顧問。 就本部業(yè)務(wù)向總統(tǒng)或國會有關(guān)委員會提出政策方案,請示批準(zhǔn)或立法; 在職權(quán)范圍內(nèi)批準(zhǔn)下屬司局提出的政策建議、政策方案; 獨(dú)立機(jī)構(gòu)的決策。這些委員會的權(quán)力很大,它們擁有行政權(quán)、準(zhǔn)立法權(quán)和準(zhǔn)司法權(quán),一方面可以分擔(dān)部分行政事務(wù),承擔(dān)對美國的政府、經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)進(jìn)行干預(yù)和調(diào)節(jié)的任務(wù),另一方面又可對有關(guān)的重大問題進(jìn)行調(diào)查、分析和評價,以供總統(tǒng)決策參考。總統(tǒng)在進(jìn)行有關(guān)的重大決策前,往往要召開內(nèi)閣會議,聽取內(nèi)閣成員的意見,內(nèi)閣成員就相關(guān)的問題對策方案進(jìn)行評估,提出建議意見,為總統(tǒng)最后抉擇提供咨詢服務(wù)。所謂總統(tǒng)的辦事機(jī)構(gòu),并不是一個法定的,統(tǒng)一的機(jī)關(guān),而是對服務(wù)于總統(tǒng)的若干幕僚機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)的總稱,它們之間相互獨(dú)立的??偨y(tǒng)擁有指揮、監(jiān)督和控制行政機(jī)構(gòu)的權(quán)力,因此美國的首腦決策機(jī)構(gòu)和行政機(jī)構(gòu)的關(guān)系是屬于領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系??偫碛煽偨y(tǒng)任命,總統(tǒng)并根據(jù)總理提名任命部長,組成政府,總統(tǒng)主持部長會議,掌握和行使國家最高行政決策權(quán)。內(nèi)閣成員由總理。 (一)總理及內(nèi)閣 政府各部不設(shè)常務(wù)次長; 各部部長在部長會議或內(nèi)閣會議上,直接將部長辦公廳準(zhǔn)備的政策建議、方案、意見提交會議討論決定; 中央行政高度集權(quán)。 (三)常設(shè)委員會和臨時委員會 總統(tǒng)是權(quán)力中心,擁有凌駕于立法、行政、司法“分立”的“三權(quán)”之上的權(quán)力??偫硎莾?nèi)閣會議的主席,總理和內(nèi)閣并無決策權(quán),只是總統(tǒng)決策的具體實(shí)施機(jī)構(gòu)。 法國政府的決策程序 法國由總統(tǒng)主持的部長會議握有國家重大問題的決策權(quán),內(nèi)閣政府是國家的最高行政機(jī)關(guān),是實(shí)施總統(tǒng)決策的工具。 法國的政府決策機(jī)制與方式 ? 靜夜四無鄰,荒居舊業(yè)貧。 2023/4/22023/4/22023/4/24/2/2023 12:14:37 AM ? 1以我獨(dú)沈久,愧君相見頻。 2023/4/22023/4/22023/4/2Sunday, April 2, 2023 ? 1乍見翻疑夢,相悲各問年。 2023年 4月 2日星期日 2023/4/22023/4/22023/4/2 ? 1比不了得就不比,得不到的就不要。 2023/4/22023/4/2April 2, 2023 ? 1做前,能夠環(huán)視四周;做時,你只能或者最好沿著以腳為起點(diǎn)的射線向前。 2023/4/22023/4/2Sunday, April 2, 2023 ? 很多事情努力了未必有結(jié)果,但是不努力卻什么改變也沒有。 2023/4/22023/4/22023/4/2Apr232Apr23 ? 1世間成事,不求其絕對圓滿,留一份不足,可得無限完美。 2023/4/22023/4/22023/4/22023/4/24/2/2023 ? 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 4月 2023/4/22023/4/22023/4/24/2/2023 ? 1少年十五二十時,步行奪得胡馬騎。 2023/4/22023/4/22023/4/22023/4/2 ? 楊柳散和風(fēng),青山澹吾慮。 2023/4/22023/4/22023/4/24/2/2023 12:14:37 AM ? 1越是沒有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 2023/4/22023/4/22023/4/2Sunday, April 2, 2023 ? 1知人者智,自知者明。 2023/4/22023/4/22023/4/22023/4/24/2/2023 ? 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 4月 2023/4/22023/4/22023/4/24/2/2023 ? 1業(yè)余生活要有意義,不要越軌。 2023/4/22023/4/22023/4/22023/4/2 MOMODA POWERPOINT Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. Fusce id urna blandit, eleifend nulla ac, fringilla purus. Nulla iaculis tempor felis ut cursus. 感 謝 您 的 下 載 觀 看 專家告訴
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