【正文】 2023/4/22023/4/22023/4/24/2/2023 12:14:37 AM ? 1越是沒有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 2023/4/22023/4/22023/4/2Sunday, April 2, 2023 ? 1乍見翻疑夢，相悲各問年?？偫碛煽偨y(tǒng)任命，總統(tǒng)并根據(jù)總理提名任命部長，組成政府，總統(tǒng)主持部長會議，掌握和行使國家最高行政決策權(quán)。英國的內(nèi)閣委員會制度，對集體負責(zé)的內(nèi)閣具有十分重要的意義。 （ 2）大區(qū)議長 由大區(qū)議會在其內(nèi)部選舉產(chǎn)生 權(quán)力： 召集和主持大區(qū)議會會議，領(lǐng)導(dǎo)大區(qū)議會的議事活動；制定和實施大區(qū)議會的決議；編制和管理大區(qū)預(yù)算，撥發(fā)大區(qū)的各項開支的款項；管理大區(qū)的全部財產(chǎn)；領(lǐng)導(dǎo)行使其職能所必需的地方行政管理機關(guān)等。總理兼任國防委員會的副主席，總統(tǒng)在任命高級軍職人員的時候必須有總理的副署。 ④國務(wù)秘書： 地位次于部長及部長級代表。 禁止權(quán)力 （ 2）禁止州政府行使的權(quán)力為： 不得與任何國家政府締結(jié)條約、協(xié)約、同盟或者聯(lián)盟；不得鑄造貨幣和發(fā)行紙幣；不得頒發(fā)敵船捕獲許可證；不得發(fā)布公權(quán)剝奪令；不得追溯即往的法律或者損害契約義務(wù)的法律；不得授予貴族爵位，不得允許奴隸制。 主要職能： 除了協(xié)調(diào)政府各情報系統(tǒng)的情報工作以外，主要是在世界范圍內(nèi)從事搜集情報和進行政治顛覆活動。 （ 2） 設(shè)立方式 （ 3） 基本類型 執(zhí)行機構(gòu)、顧問機構(gòu)、裁判機構(gòu) （ 1） 產(chǎn)生原因 使行政管理的一些重要領(lǐng)域遠離直接的政治控制，以便高效地履行某些職能。 （一） 中央政府 （ 3）最高政府機構(gòu) ——樞密院 ① 構(gòu)成：樞密院顧問官 國王根據(jù)首相的建議以特許狀的形式任命 ② 運行方式：樞密院會議或者全體會議 ③ 職能：發(fā)布具有法律效力的公告或樞密院 令 ④ 組織結(jié)構(gòu)：委員會制度 樞密院司法委員會 政府各部 目前英國共有 15個部： 外交和聯(lián)邦事務(wù)部 、財政部、國防部、環(huán)境事務(wù)部、工業(yè)部、就業(yè)部、貿(mào)易部、教育和科學(xué)部、衛(wèi)生和社會安全部、農(nóng)漁業(yè)和糧食部、能源部、運輸部、蘇格蘭事務(wù)部、威爾士事務(wù)部、北愛爾蘭事務(wù)部 外交和聯(lián)邦事務(wù)部： （ 1968年由原外交部與聯(lián)邦事務(wù)部合并而成） 職能： 通過外交使節(jié)，使英國政府同其他國家政府和國際組織保持接觸，以便進行談判和討論屬于國際關(guān)系范圍內(nèi)的包括經(jīng)濟問題的一切事務(wù)。由總統(tǒng)任主席，法定成員有副總統(tǒng)、國務(wù)卿和國防部長，法定的情報顧問是中央情報局局長，法定的軍事顧問是參謀長聯(lián)席會議的主席，總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理負責(zé)日常工作。 （ 2）州政府的列舉權(quán)力為： 根據(jù)本州的公共事務(wù)的需要，在本轄區(qū)內(nèi)征收各種賦稅；憑本州的信用借貸款項；管理本州的工商貿(mào)易；管理本州的交通事務(wù)；興辦本州的社會福利事業(yè)；管理和促進本州的教育事業(yè)；管理本州的警衛(wèi)組織和維持治安；處理與本州有關(guān)的民事、刑事案件；監(jiān)督地方政府的工作；對本州的公司進行登記和核查；協(xié)調(diào)開展與其他州的各種交流；與外國地方政府或民間團體進行交流。成員或由議員擔(dān)任，或由高級文官擔(dān)任。 總理可以以政府的名義宣布 12天以內(nèi)的戒嚴令，總統(tǒng)在宣布解散國民議會或者決定行使非常權(quán)力以前必須征詢總理的意見。 （二）地方政府 1982年 《 權(quán)力下放法案 》 第一條規(guī)定 “市鎮(zhèn)、省、大區(qū)由選舉出來的議會自行管理”。 首相的職權(quán) （ 1）掌握重大人事權(quán)； （ 2）擁有最高決策權(quán)； （ 3）掌握政府領(lǐng)導(dǎo)權(quán)； （ 4）宣布緊急狀態(tài)權(quán)； （ 5）控制內(nèi)閣和議會權(quán)。 美國政府的決策程序 美國的總統(tǒng)是國家權(quán)力的中心，政府的最高決策權(quán)掌握在總統(tǒng)手中。 2023/4/22023/4/2Sunday, April 2, 2023 ? 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 2023/4/22023/4/2April 2, 2023 ? 1空山新雨后，天氣晚來秋。勝人者有力，自勝者強。 2023年 4月 2023/4/22023/4/22023/4/24/2/2023 ? 1行動出成果，工作出財富。國務(wù)部長、各部部長、部長級代表和國務(wù)秘書組成。 美 國 的 政 府 決 策 體 系 部級行政決策決策機構(gòu) 總統(tǒng)及內(nèi)閣 常設(shè)委員會和臨時委員會 二、 （一）總統(tǒng)及內(nèi)閣 政府首腦是由國家元首總統(tǒng)兼任，獨立行使國家行政權(quán)，總統(tǒng)是國家權(quán)力的中心。 職能： 負責(zé)準(zhǔn)備省議會的決議，主持省議 會的議事活動并付之于實施；編制和管理省預(yù) 算撥發(fā)開支款項，規(guī)定省財政收入的執(zhí)行，每 年要向省議會提交一份有關(guān)總形勢，特別是省 財政狀況的專門報告；管理省的財產(chǎn)?！? “固有權(quán)” 是指政府維持社會治安的警察權(quán)，保護公共衛(wèi)生不受危害和公用事業(yè)在面臨社會動亂的情況下不至于中斷的行政處置權(quán)。 職能： 執(zhí)行和實施總統(tǒng)決策的工具。 保留權(quán)力 凡憲法未授予聯(lián)邦政府或沒有禁止州政府行使的權(quán)力，皆由各州保留之。 國務(wù)院： 位居聯(lián)邦政府各部中首席地位， 1789年由美國的聯(lián)邦外交部改組成立，是美國政府主管外交并且兼管部分內(nèi)政事務(wù)的行政部門。 財政關(guān)系： 總的趨勢是從民主走向?qū)Ｖ? 美國的政府行政體制 聯(lián)邦政府 州政府 總統(tǒng)的內(nèi)閣及辦事機構(gòu) 政府各部 獨立機構(gòu) 政府首腦 二、 （一）美國的聯(lián)邦政府 總統(tǒng)的內(nèi)閣及辦事機構(gòu) （ 1）內(nèi)閣的形成及運作 起源于華盛頓總統(tǒng)時期 內(nèi)閣會議的運作： 由總統(tǒng)召集并主持，會議討論的議題由總統(tǒng)決定，內(nèi)閣成員可以在會議上發(fā)表自己的意見，但是否被采納完全取決于總統(tǒng)。 （一）形式上設(shè)有兩名行政首腦（總統(tǒng)、總理） （二）政府不對總統(tǒng)負責(zé)而對議會負責(zé) （三）總統(tǒng)掌握實際的統(tǒng)治權(quán)，成為國家權(quán)力 的中心 四、委員會制政府制度的特征 委員會制政府制度也稱為合議制政府制度，它是指國家最高行政權(quán)不是集中在國家元首或政府首腦一人手中，而是由議會產(chǎn)生的委員會集體行使的一種政府制度。 構(gòu)成： ① 白宮辦公廳： 它是總統(tǒng)處理日常事務(wù)的辦公機構(gòu)，是總統(tǒng)個人的辦事班子，也被稱為“白宮班子”，是總統(tǒng)辦事機構(gòu)中