【正文】 2023/4/22023/4/22023/4/24/2/2023 12:14:37 AM ? 1越是沒有本領的就越加自命不凡。 2023/4/22023/4/22023/4/2Sunday, April 2, 2023 ? 1乍見翻疑夢，相悲各問年。總理由總統(tǒng)任命，總統(tǒng)并根據(jù)總理提名任命部長，組成政府，總統(tǒng)主持部長會議，掌握和行使國家最高行政決策權。英國的內閣委員會制度，對集體負責的內閣具有十分重要的意義。 （ 2）大區(qū)議長 由大區(qū)議會在其內部選舉產(chǎn)生 權力： 召集和主持大區(qū)議會會議，領導大區(qū)議會的議事活動；制定和實施大區(qū)議會的決議；編制和管理大區(qū)預算，撥發(fā)大區(qū)的各項開支的款項；管理大區(qū)的全部財產(chǎn)；領導行使其職能所必需的地方行政管理機關等?？偫砑嫒螄牢瘑T會的副主席，總統(tǒng)在任命高級軍職人員的時候必須有總理的副署。 ④國務秘書： 地位次于部長及部長級代表。 禁止權力 （ 2）禁止州政府行使的權力為： 不得與任何國家政府締結條約、協(xié)約、同盟或者聯(lián)盟；不得鑄造貨幣和發(fā)行紙幣；不得頒發(fā)敵船捕獲許可證；不得發(fā)布公權剝奪令；不得追溯即往的法律或者損害契約義務的法律；不得授予貴族爵位，不得允許奴隸制。 主要職能： 除了協(xié)調政府各情報系統(tǒng)的情報工作以外，主要是在世界范圍內從事搜集情報和進行政治顛覆活動。 （ 2） 設立方式 （ 3） 基本類型 執(zhí)行機構、顧問機構、裁判機構 （ 1） 產(chǎn)生原因 使行政管理的一些重要領域遠離直接的政治控制，以便高效地履行某些職能。 （一） 中央政府 （ 3）最高政府機構 ——樞密院 ① 構成：樞密院顧問官 國王根據(jù)首相的建議以特許狀的形式任命 ② 運行方式：樞密院會議或者全體會議 ③ 職能：發(fā)布具有法律效力的公告或樞密院 令 ④ 組織結構：委員會制度 樞密院司法委員會 政府各部 目前英國共有 15個部： 外交和聯(lián)邦事務部 、財政部、國防部、環(huán)境事務部、工業(yè)部、就業(yè)部、貿(mào)易部、教育和科學部、衛(wèi)生和社會安全部、農(nóng)漁業(yè)和糧食部、能源部、運輸部、蘇格蘭事務部、威爾士事務部、北愛爾蘭事務部 外交和聯(lián)邦事務部： （ 1968年由原外交部與聯(lián)邦事務部合并而成） 職能： 通過外交使節(jié)，使英國政府同其他國家政府和國際組織保持接觸，以便進行談判和討論屬于國際關系范圍內的包括經(jīng)濟問題的一切事務。由總統(tǒng)任主席，法定成員有副總統(tǒng)、國務卿和國防部長，法定的情報顧問是中央情報局局長，法定的軍事顧問是參謀長聯(lián)席會議的主席，總統(tǒng)國家安全事務助理負責日常工作。 （ 2）州政府的列舉權力為： 根據(jù)本州的公共事務的需要，在本轄區(qū)內征收各種賦稅；憑本州的信用借貸款項；管理本州的工商貿(mào)易；管理本州的交通事務；興辦本州的社會福利事業(yè)；管理和促進本州的教育事業(yè)；管理本州的警衛(wèi)組織和維持治安；處理與本州有關的民事、刑事案件；監(jiān)督地方政府的工作；對本州的公司進行登記和核查；協(xié)調開展與其他州的各種交流；與外國地方政府或民間團體進行交流。成員或由議員擔任，或由高級文官擔任。 總理可以以政府的名義宣布 12天以內的戒嚴令，總統(tǒng)在宣布解散國民議會或者決定行使非常權力以前必須征詢總理的意見。 （二）地方政府 1982年 《 權力下放法案 》 第一條規(guī)定 “市鎮(zhèn)、省、大區(qū)由選舉出來的議會自行管理”。 首相的職權 （ 1）掌握重大人事權； （ 2）擁有最高決策權； （ 3）掌握政府領導權； （ 4）宣布緊急狀態(tài)權； （ 5）控制內閣和議會權。 美國政府的決策程序 美國的總統(tǒng)是國家權力的中心，政府的最高決策權掌握在總統(tǒng)手中。 2023/4/22023/4/2Sunday, April 2, 2023 ? 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 2023/4/22023/4/2April 2, 2023 ? 1空山新雨后，天氣晚來秋。勝人者有力，自勝者強。 2023年 4月 2023/4/22023/4/22023/4/24/2/2023 ? 1行動出成果，工作出財富。國務部長、各部部長、部長級代表和國務秘書組成。 美 國 的 政 府 決 策 體 系 部級行政決策決策機構 總統(tǒng)及內閣 常設委員會和臨時委員會 二、 （一）總統(tǒng)及內閣 政府首腦是由國家元首總統(tǒng)兼任，獨立行使國家行政權，總統(tǒng)是國家權力的中心。 職能： 負責準備省議會的決議，主持省議 會的議事活動并付之于實施；編制和管理省預 算撥發(fā)開支款項，規(guī)定省財政收入的執(zhí)行，每 年要向省議會提交一份有關總形勢，特別是省 財政狀況的專門報告；管理省的財產(chǎn)?！? “固有權” 是指政府維持社會治安的警察權，保護公共衛(wèi)生不受危害和公用事業(yè)在面臨社會動亂的情況下不至于中斷的行政處置權。 職能： 執(zhí)行和實施總統(tǒng)決策的工具。 保留權力 凡憲法未授予聯(lián)邦政府或沒有禁止州政府行使的權力，皆由各州保留之。 國務院： 位居聯(lián)邦政府各部中首席地位， 1789年由美國的聯(lián)邦外交部改組成立，是美國政府主管外交并且兼管部分內政事務的行政部門。 財政關系： 總的趨勢是從民主走向專制 美國的政府行政體制 聯(lián)邦政府 州政府 總統(tǒng)的內閣及辦事機構 政府各部 獨立機構 政府首腦 二、 （一）美國的聯(lián)邦政府 總統(tǒng)的內閣及辦事機構 （ 1）內閣的形成及運作 起源于華盛頓總統(tǒng)時期 內閣會議的運作： 由總統(tǒng)召集并主持，會議討論的議題由總統(tǒng)決定，內閣成員可以在會議上發(fā)表自己的意見，但是否被采納完全取決于總統(tǒng)。 （一）形式上設有兩名行政首腦（總統(tǒng)、總理） （二）政府不對總統(tǒng)負責而對議會負責 （三）總統(tǒng)掌握實際的統(tǒng)治權，成為國家權力 的中心 四、委員會制政府制度的特征 委員會制政府制度也稱為合議制政府制度，它是指國家最高行政權不是集中在國家元首或政府首腦一人手中，而是由議會產(chǎn)生的委員會集體行使的一種政府制度。 構成： ① 白宮辦公廳： 它是總統(tǒng)處理日常事務的辦公機構，是總統(tǒng)個人的辦事班子，也被稱為“白宮班子”，是總統(tǒng)辦事機構中