【正文】 的中樞和核心單位。 州長候選人資格： 在大多數(shù)州，州長必須年滿 30周歲，在本州居住滿 5年以上的美國公民。 ① 國務部長： 主管一個重要部門的工作，職權(quán)由總理建議，行政法院同意，部長會議通過，總統(tǒng)批準的法令規(guī)定?？偫韺曳绖肇撚胸熑巍Ｒ部梢哉{(diào)用警察力量以維護公共秩序和執(zhí)行司法決定。 作為市鎮(zhèn)的行政長官，負責準備市鎮(zhèn)議會的決議并付之于實施；編制和執(zhí)行市鎮(zhèn)預算，撥發(fā)開支款項，批準各種津貼和補助；管理市鎮(zhèn)的財產(chǎn)；領導市鎮(zhèn)的行政工作任免市鎮(zhèn)工作人員；負責市鎮(zhèn)的治安管理，領導市鎮(zhèn)的司法和治安工作?？偨y(tǒng)在進行有關的重大決策前，往往要召開內(nèi)閣會議，聽取內(nèi)閣成員的意見，內(nèi)閣成員就相關的問題對策方案進行評估，提出建議意見，為總統(tǒng)最后抉擇提供咨詢服務。 法國政府的決策程序 法國由總統(tǒng)主持的部長會議握有國家重大問題的決策權(quán)，內(nèi)閣政府是國家的最高行政機關，是實施總統(tǒng)決策的工具。 2023/4/22023/4/22023/4/22023/4/24/2/2023 ? 1意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 4月 2023/4/22023/4/22023/4/24/2/2023 ? 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 2023/4/22023/4/2Sunday, April 2, 2023 ? 很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒有。 （三）常設委員會和臨時委員會 總統(tǒng)是權(quán)力中心，擁有凌駕于立法、行政、司法“分立”的“三權(quán)”之上的權(quán)力。 就本部業(yè)務向總統(tǒng)或國會有關委員會提出政策方案，請示批準或立法； 在職權(quán)范圍內(nèi)批準下屬司局提出的政策建議、政策方案； 獨立機構(gòu)的決策。 市鎮(zhèn) （ 1）市鎮(zhèn)議會 市鎮(zhèn)是法國的基層領土單位， 《 市鎮(zhèn)法典 》 規(guī)定：每個市鎮(zhèn)的政權(quán)機關由市鎮(zhèn)議會、市鎮(zhèn)長及若干名市鎮(zhèn)長助理組成。 國務部（由總理或者國務部長直接領導的各部） 部（由獨立國務秘書領導的部） 各部下設五個層次：部長、部長辦公廳、司 （局、委員會）、處、科 部（由部長領導的部） 咨詢機構(gòu) 咨詢機構(gòu)是為政府決策和行動提供備選方案和咨詢意見的機構(gòu)。 ② 限制性內(nèi)閣會議： 在總統(tǒng)府舉行，由總統(tǒng)主持，相關的部長參加，主要是討論特定的、技術(shù)性強的問題，并且經(jīng)常為內(nèi)閣會議準備文件。雖然聯(lián)邦政府高于州政府，但是不存在聯(lián)邦政府和州政府的上下級隸屬關系。 職能：主管美國在全世界的大使，主管美國一切涉外官員和事務，協(xié)助總統(tǒng)與外國商談和簽訂條約與協(xié)定，安排總統(tǒng)接見外國使節(jié)，為總統(tǒng)的對外事務和對外政策提供咨詢和選擇方案。 1939年羅斯?？偨y(tǒng)根據(jù) 《 改組法 》 正式建立起總統(tǒng)的辦事機構(gòu)。 第四章 比 較 行 政 制 度 第一節(jié) 行政制度的類型和特征 內(nèi)閣制政府制度也稱為議會制政府制 度或者責任內(nèi)閣制政府制度或者議會內(nèi)閣政府制度，它指的是西方國家及其其它一些國家由內(nèi)閣總攬行政權(quán)力，并向議會負責的一種政府行政制度。 地位： 既充當總統(tǒng)的智囊和幕僚，為總統(tǒng)出謀劃策；又代表總統(tǒng)監(jiān)督和指導各行政部門的工作，是總統(tǒng)權(quán)力的延伸。 前美國國務卿：賴斯 美國國務卿：希拉里 獨立機構(gòu) （ 1）獨立機構(gòu)的性質(zhì)與類別 美國的獨立機構(gòu)是獨立于聯(lián)邦政府的其他部門，直接由總統(tǒng)領導，向總統(tǒng)負責的行政管理機構(gòu)，由國會通過專門的立法而成立。 法國的四級行政管理體制 中央政府 大區(qū) 省 市鎮(zhèn) 政府首腦 政府各部 政府咨詢機構(gòu) 共和國專員與中央政府駐外機構(gòu) 三、 （一）中央政府 中央政府的職能、結(jié)構(gòu)與運作 （ 1）中央政府的職能 作為法國的最高行政機關，負責在執(zhí)行總統(tǒng)的對內(nèi)和對外政策的前提下，制定向議會提出的法律草案，并根據(jù)已經(jīng)頒布的法律制定具體的政策法令；有權(quán)力決定并指導國家的對外政策；掌管行政機構(gòu)和武裝部隊；根據(jù)憲法規(guī)定的條件和程序?qū)ψh會負責。 ③ 部際委員會會議： 在總理府舉行，由總理或者總理指派的部長主持，相關的部長、國務秘書、高級官員、專家和辦公廳主任參加。 依據(jù)憲法設立的經(jīng)濟和社會委員會： 對政府提交給它的法律草案、法令、命令以及法律草案提出意見，并可以指派一名委員就提交給它審議的法律議案向議會說明自己的意見；可以接受政府對有關經(jīng)濟與社會的規(guī)劃或法律草案，政府都必須提請該委員會提出意見，財政法律草案除外。 職權(quán)： 負責市鎮(zhèn)管理，組織市鎮(zhèn)的行政機關，選舉市鎮(zhèn)長及其助理，決議市鎮(zhèn)的重大問題，討論和表決市鎮(zhèn)預算并監(jiān)督執(zhí)行，創(chuàng)立和組織市鎮(zhèn)的公共事業(yè)，維護本市鎮(zhèn)居民的社會經(jīng)濟權(quán)益，批準市鎮(zhèn)長簽定的有關地方建設合同等。 （二）部級行政決策機構(gòu) 美國的常設委員會和臨時委員會分散在總統(tǒng)辦事機構(gòu)和獨立機構(gòu)之中，隸屬于總統(tǒng)直接領導。國家的重大決策主要在總統(tǒng)主持的部長級會議上討論決定，出席部長會議的人員是總理和各部部長，在部長會議上總統(tǒng)起著決定性的作用。 2023/4/22023/4/22023/4/24/2/2023 12:14:37 AM ? 1成功就是日復一日那一點點小小努力的積累。 2023/4/22023/4/2April 2, 2023 ? 1一個人即使已登上頂峰，也仍要自強不息。 2023/4/22023/4/22023/4/2Sunday, April 2, 2023 ? 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。因此，政府真正的決策機構(gòu)是總統(tǒng)主持的部長會議，不是總理主持的內(nèi)閣會議。 （三）常設委員會和臨時委員會 美國總統(tǒng)握有行政大權(quán)，總統(tǒng)就是決策的中心。 市鎮(zhèn)長 作為國家在市鎮(zhèn)的公職人員，必須執(zhí)行中央和省的命令代表國家履行某些職能，保證法律和法令的公布執(zhí)行；領導國家下放的某些公共事業(yè)；負責市鎮(zhèn)的戶籍管理；承擔市鎮(zhèn)的司法警察工作等。 ② 省共和國專員的專門職能： 作為國家代表，負責簽署協(xié)議，特別是省、一個或者若干個市鎮(zhèn)、市鎮(zhèn)聯(lián)合體以及他們所屬的公共機構(gòu)批準通過的協(xié)議；作為中央與本地區(qū)選民的聯(lián)系人，負責了解本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的一切，特別是公共輿論的動向，并向中央政府匯報；作為司法警察官員，參加司法行政活動，領導省的警察行政工作，有權(quán)采取必要的維護治安的措施，保證各項專門警察事務的實施。