【正文】 與形式兩方面 ， 但在危機狀態(tài)下以 結(jié)果優(yōu)先 。 強制原則 。 強制原則實行的關(guān)鍵有賴于 政府決策機關(guān)享有高度的合法性和權(quán)威 。一些專業(yè)技術(shù)性危機事件正是由于得不到專業(yè)技術(shù)人員的指導和支持，而常常引發(fā)新的災害。 1984年印度博帕爾事件： ? 1984年 12月 3日凌晨，位于印度中央邦首府博帕爾市的農(nóng)藥廠發(fā)生甲基異氰酸酯 (MIC)儲罐泄漏，近 40噸 MIC及其反應(yīng)物從傅帕爾農(nóng)藥廠沖向天空，順著 每小時 4海里的西北風 向東南方向的 市區(qū)蔓延 。此次事故共有 2500余人喪生， 20余萬人中毒 。 ? 政府各部門對博爾農(nóng)藥廠的潛在威脅一無所知， ? 工廠管理人員也無相關(guān)的毒物救治知識， ? 事件發(fā)生時人們完全處于無助的狀態(tài)，這是損失如此慘重的重要原因之一。 內(nèi)部：上下級政府部門之間信息溝通。 《 應(yīng)對法 》 第 7條規(guī)定，突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生地縣級人民政府應(yīng)當立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援和處置工作，并立即向上一級人民政府報告，必要時可以越級上報。 媒體的管理 ? 在突發(fā)事件應(yīng)對過程中，新聞媒體作為危機管理組織的主要合作對象之一，在危機狀態(tài)下，發(fā)揮著極其重要的作用，承擔著多重任務(wù)。 信息溝通是危機管理的核心 (黃金 24小時 ) 三 T原則： ? 第一 ， 以我為主提供情況 (tell your own tale)； ? 第二 ， 提供全部情況 (tell it a11)； ? 第三 ， 盡快提供情況 (Tell it fast)。 ? 以你為主提供情況 ， 你成為了信息主渠道 ， 公眾就會把你作為主要的信息來源 ， 別人的聲音就無足輕重了； ? 你提供了全部情況 ， 即使有人想造謠也會找不到素材； ? 你在第一時間很快提供了情況 ， 你就能先聲奪人 ， 而不會在不利信息滿天飛的時候再被動地 “ 辟謠 ” 。據(jù)說該 酒店生意 一直很差 ，有該市某領(lǐng)導參股，主要 靠販毒維持經(jīng)營，石首市有吸毒人員愿意出面作證該酒店專事販毒。 ? 事發(fā)后，警察也一再催促涂遠高家屬將尸體拖走火化，并且有人阻止殯儀館向死者家屬出租冰柜，氣溫多數(shù)時間在30度以上，死者尸體被放置在酒店內(nèi)，涂遠高家屬堅持在疑點被解開前拒絕尸體火化。 ? 2023年 6月 19日凌晨 1點左右，警車和殯儀館車輛到達酒店現(xiàn)場，想把尸體運走，被現(xiàn)場 兩千名民眾 堵住酒店門口阻止。 ? 不久，警察 再次 來到現(xiàn)場，要 強行運走尸體 ， 與現(xiàn)場民眾發(fā)生沖突，十幾名同情者和圍觀者被打傷， 但這些人被打傷后 不僅沒有被送往醫(yī)院，反而被警察直接關(guān)進看守所。 下午 1點半左右，現(xiàn)場 幾千名民眾 用磚頭、啤酒瓶阻止警察搶尸，殯葬車被砸，幾十名著裝警察和便衣被民眾從事發(fā)現(xiàn)場（永隆大酒店）追趕約 500 米逃至車站躲藏，車站附近主要交通道口被群眾堵塞，公交車被迫改道。由于民眾大量聚集， 武警被迫撤退 。 ? 6月 20日凌晨兩點左右， 500名左右的警察及武警排隊前往 酒店搶尸，剛走到附近的防疫站，就被 幾千名市民 用磚頭和石塊 攻擊 ，警察和武警再次撤離，民眾追趕約一公里，有警察被掀翻。在 19日及 20日凌晨的沖突中，共有 幾十名市民受傷或被抓 ，警察和武警也有多人受傷。據(jù)了解，事發(fā)后死者家屬及當?shù)孛癖娫o 北京及武漢的新聞單位打電話 ，但 趕到石首的記者被當?shù)毓賳T勸回 。 ? 到 6月 20日早晨 6點，涂遠高尸體仍放在酒店內(nèi)，未被搶走，現(xiàn)場仍有上千人堵住酒店門口，隨著天色轉(zhuǎn)亮，有市民陸續(xù)趕往現(xiàn)場。 湖北石首市 617群體性事件過程回顧 ? 廚師墜樓 親友質(zhì)疑 ? 個案演化為公共事件 ? 事件的應(yīng)急措施與處置 信息發(fā)布： 6/176/20 體現(xiàn)政府新聞稿 3篇 平息事態(tài)： 6/20成立事件處置領(lǐng)導小組，省委書記、省長親赴現(xiàn)場，封鎖現(xiàn)場 ， 動員離場， 死者哥哥宣讀協(xié)議 尸檢及處理： 參與湖北省石首市 617群體性事件的部分人員，因涉嫌聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序罪刑拘。 專家談石首事件 : ? 領(lǐng)導習慣能躲就躲 要敢于擔當 這次石首事件 ,在長達 80個小時中 ,沒有見到當?shù)刂饕撠熑顺雒?,看不見他們的身影 ,聽不見他們的聲音。 ? “網(wǎng)上群體性事件”根源在網(wǎng)下 ? “ 6/17”背景： 毒品泛濫治安狀況惡化、 警民關(guān)系緊張、 政府治理不利導致群眾不滿 加強社會與政府互動 ， 盡量爭取外援 ， 動員一切可利用的社會資源 廣泛動員民間資源 ， 聚集 社會資本 （社會資本） 汶川大地震發(fā)生近 10天， 全國各地各界紛紛解囊相助，向災區(qū)群眾伸出援手。 第三十四 條 國家鼓勵公民、法人和其他組織為人民政府應(yīng)對突發(fā)事件工作提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈。 上海軌道交通 4號線工程事故 軌道交通四號線事故地段為浦東南路站到南浦大橋站隧道區(qū)間，該區(qū)間隧道上行線長 2023米，下行線長 1987米，其中江中段440米，區(qū)間隧道 底部最大埋深為 。事故的發(fā)生點位于隧道的聯(lián)絡(luò)通道處， 聯(lián)絡(luò)通道采用冰凍法進行施工 。中山南路交通十分繁忙，有數(shù)十條公交線路通過。從 地質(zhì)報告可知在 30米深度以下，地層為第七層，該土層砂性重，易液化。 2023年 7月 1日 4時上海軌道交通 4號線施工人員發(fā)現(xiàn) 越江隧道區(qū)間聯(lián)絡(luò)通道滲水 ， 滲水處 位于穿越黃浦江底約 2公里長的兩條區(qū)間隧道之間，地處 深 30多米的流沙層 ， 距 浦西 防汛墻 53米 。 【 7月 1日 】 ? 凌晨，聯(lián)絡(luò)通道發(fā)生流沙涌水，導致隧道上下行線嚴重積水，進泥沙。 ? 6： 00，音像樓發(fā)生明顯變形，墻面開裂，房屋開始傾斜。文廟泵站明顯沉降、傾斜，風井也明顯沉陷。 ? 15： 00以風井為中心的地面沉陷加快，并逐步形成沉陷漏斗。 ? 20:00，防汛墻也開始出現(xiàn)裂縫，沉降進一步發(fā)展。 ? 地面沉陷的范圍和深度在進一步擴大 ，以風井為中心的地面從沉陷漏斗發(fā)展成塌陷區(qū)， 最深達 4米 ，臨江大廈門口地面塌陷最深處約 2米，董家渡路沉陷達 1米，中山南路明顯下沉，地面開裂發(fā)展加快。 搶險指揮部由分管副市長擔任總指揮，下設(shè) 搶險組、地區(qū)組、管線組、交通保障組、拆房組和專家組等 六個小組： 搶險組負責隧道、防汛墻、受影響建筑物的搶險和保護。 管線組負責周邊敷設(shè)的上水、電力、煤氣、通信、雨污水等各類管線的改遷、封閉、接割等。 拆房組主要負責拆除搶險現(xiàn)場已傾斜的房屋。 應(yīng)急決策的步驟 六個步驟 1. 框定情形 4. 擬訂并評估預選方案 5. 識別可用的資源 6. 確定應(yīng)急方案 3. 設(shè)定目標 2. 識別可能性 ①框定情形：當時最大的險情是黃浦江水倒灌，影響城市安全；其次是周邊建筑物沉降和倒塌。 ③可用的資源：武警官兵、專家、科技設(shè)備（監(jiān)測儀器等）。 ? 【 7月 4日 7月 5日 】 ：險情平穩(wěn)期 ? 事故發(fā)生原因 ? 三大技術(shù)原因：事故發(fā)生段為地鐵董家渡段、靠黃浦江 260米處、兩條隧道之間的一條狹小連接通道，即旁通道。 ? 經(jīng)過專家組討論一致認為：凍結(jié)法施工過程存在缺陷，施工中凍土結(jié)構(gòu)局部區(qū)域存在薄弱環(huán)節(jié)，忽視承壓水對工程施工中的危害。 ? 缺乏風險意識、對風險估計不足以及應(yīng)對風險準備不充分，是導致本次事故的主要因素。其中 3人因涉嫌“重大責任事故罪”被正式批準逮捕，他們是：施工單位北京中煤礦山工程有限公司上海分公司項目副經(jīng)理李柱和、上海隧道工程股份有限公司項目經(jīng)理袁強華、監(jiān)理單位上海地鐵咨詢監(jiān)理科技有限公司總監(jiān)代表李關(guān)強。 ? 此外，上海還對事故相關(guān)單位領(lǐng)導追究了領(lǐng)導責任：上海隧道公司總經(jīng)理、分管副總經(jīng)理行政撤職；上海地鐵運營公司總經(jīng)理行政記大過；上海城建集團總經(jīng)理行政記過。 加強法制宣傳 ,堅持依法處置 ,提高應(yīng)急事件管理的權(quán)威性和規(guī)范性。 心理恢復 。 強化突發(fā)事件的 調(diào)查 ， 對 突發(fā)事件進行評估和 總結(jié) ， 加強 對民眾與干部的 教育 公共危機評估： 5W1H方法 對 公共危機影響評估的各個角度進行評估： WHY（公共危機發(fā)生的原因）； WHAT（公共危機產(chǎn)生的影響有哪些）； WHO（影響到哪些人群）； WHERE（影響哪些區(qū)域）； WHEN（影響持續(xù)的時間）； HOW （影響的程度有多大） 完善各項激勵制度 ， 充分發(fā)揮應(yīng)急管理責任追究機制的功能 。19事件調(diào)查組匯報： ? 給予原孟連縣委書記胡文彬同志 撤銷省委候補委員職務(wù)的處分 。 謝丕坤同志作為一線指揮者，對 形勢研判不準，時機選擇不當，工作方案不縝密，組織指揮不協(xié)調(diào)，對可能出現(xiàn)的嚴重勢態(tài)估計不足 ，最終造成嚴重后果。高旭升同志 7月 2日主持召開市委第 39次常委會議，做出了 同意孟連縣委意見的錯誤決策。 ? 靜夜四無鄰，荒居舊業(yè)貧。 18:26:0718:26:0718:263/17/2023 6:26:07 PM ? 1以我獨沈久，愧君相見頻。 18:26:0718:26:0718:26Friday, March 17, 2023 ? 1乍見翻疑夢，相悲各問年。 2023年 3月 17日星期五 下午 6時 26分 7秒 18:26: ? 1比不了得就不比，得不到的就不要。 2023年 3月 下午 6時 26分 :26March 17, 2023 ? 1行動出成果，工作出財富。 下午 6時 26分 7秒 下午 6時 26分 18:26: ? 沒有失敗，只有暫時停止成功！。 18:26:0718:26:0718:263/17/2023 6:26:07 PM ? 1成功就是日復一日那一點點小小努力的積累。 18:26:0718:26:0718:26Friday, March 17, 2023 ? 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 2023年 3月 17日星期五 下午 6時 26分 7秒 18:26: ? 1楚塞三湘接，荊門九派通。 2023年 3月 下午 6時 26分 :26March 17, 2023 ? 1少年十五二十時，步行奪得胡馬騎。 下午 6時 26分 7秒 下午 6時 26分 18:26: ? 楊柳散和風，青山澹吾慮。 18:26:0718:26:0718:263/17/2023 6:26:07 PM ? 1越是沒有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 18:26:0718:26:0718:26Friday, March 17, 2023 ? 1知人者智，自知者明。 :26:0718:26:07March 17, 2023 ? 1意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 3月 下午 6時 26分 :26March 17, 2023 ? 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 下午 6時 26分 7秒 下午 6時 26分 18:26: MOMODA POWERPOINT Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. 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