【正文】 建設的落腳點 一規(guī)范行為 ? 重點是管理行為和作業(yè)行為 ? 管理行為：安全生產業(yè)務管理、保安管理、安全信息管理、安全監(jiān)測監(jiān)督監(jiān)察管理和事故救治管理行為。兩者結合，使職工的安全行為從被動到主動，從不自覺到自覺，從不習慣到習慣成自然。重要一環(huán)是培訓。反“三違”重點是反對管理者違章指揮、違章管理的行為。規(guī)范行為、行為養(yǎng)成，要有較強的約束力。 三 中心環(huán)節(jié)： 在于建立嚴格的安全責任制和安全文化建設責任制 （三）糾正和杜絕現場的不安全因素，實現管理環(huán)境零漏洞 我們堅持班班安全保全天、全天安全保全月、全月安全保全年，年復一年、循環(huán)往復，長期堅持、雷打不動。 時間管理閉環(huán) —— 時間百分百 程序管理閉環(huán) — 過程百分百 責任管理閉環(huán) — 空間百分百 交叉管理閉環(huán) — 人員百分百 工程管理閉環(huán) — 質量百分百 隱患管理閉環(huán) — 整治百分百 六大閉環(huán)程序 時間管理閉環(huán) —— 時間百分百 機關科室領導干部 生產線 管理人員 （晚 9:00） 到 礦 集體就餐 下 班 （早 7： 00） （中 12:00） 晚 調度 會 研究解決當天存 在的問題及措施 365天除春節(jié)放假外，天天如此 早七晚九 ,星期天不走 程序管理閉環(huán) — 過程百分百 一井 兩餐 三會 下 井 集體就餐 集體就餐 夜班班前會 區(qū) 長 上午 中午 晚上 生產調度會 中班班前會 責任管理閉環(huán) — 空間百分百 安全總體目標 層層分解 級級落實 日 月 季 年 交叉管理閉環(huán) — 人員百分百 礦副總以上領導干部分三班帶班下井 現場報告安監(jiān)處 電話交接班 與工人同上同下 工程管理閉環(huán) — 質量百分百 工程提出 規(guī)程編制 組織施工 質量驗收 安全監(jiān)督 方案設計 責任人 隱患管理閉環(huán) — 整治百分百 總工程師組織重大隱患排查 隱患 排查 分類 整理 落實 整改 復查 驗收 信息 反饋 排查程序 排查內容 生產礦長組織安全大檢查 安監(jiān)處長組織質量驗收評估 上下形成共識 ? 安全文化建設中，既強調組織響應，即單位響應，又強調個人響應。對煤礦安全有重大影響的一些大單位內部要設立獨立的安全活動監(jiān)察機構 4. 提供人力、物力、財力資源，確保高投入 5. 建立能夠自我改進、自我完善的運行機制，尤其是能保證接受職工監(jiān)督的機制，進行定期審查 管理層的責任 ? 安全文化建設的關鍵是在實踐中形成有益于安全的工作環(huán)境、氛圍和養(yǎng)成重視安全的意識和態(tài)度 ? 要明確責任和分工 ? 安全工作和安全文化活動的安排和管理，要建立完整的規(guī)程、制度及程序體系中，并通過相應的控制和檢查，保證執(zhí)行的有效性 ? 人員的上崗資格審查和培訓 ? 獎懲的實施，要公開公平公正，獎有據、罰有理 ? 負責煤礦安全工作和安全文化的監(jiān)督監(jiān)察 ? 管理者要以身作則地去實現自己的承諾，定期分析安全形勢，切實履行整改措施，并保持與職工對話的渠道暢通，保證職工對追求高標準的工作成就有持續(xù)的積極性 操作者的責任和個人的積極響應 ? 要自覺接受嚴格的培訓憑證上崗 ? 嚴格按照規(guī)程操作，服從指揮調度 ? 積極投身于單位的安全文化活動 ? 要有探索、創(chuàng)新的態(tài)度、嚴謹的工作方法，互相交流的工作習慣和樂于奉獻的工人精神 安全責任制的核心在于要有高度的安全責任心 ? 高度的安全責任心，本身就是一種可貴的安全素質 ? 安全是責任更是我們的良心 ? 安全是最大的政治，決策者和管理者首先要有這種政治責任心。決策者和管理者首先要有安全是自己第一位的、天子號的、重于泰山社會責任感。珍惜自己和他人的生命，都是對親友、對家庭、對企業(yè)對國家負責。 升華了的 安全第一 煤礦第一要做到不死人 ！ 七 煤礦安全文化建設的基本途徑 安全文化建設怎么搞？ 1安全文化建設要把安全宣傳教育與安全管理結合起來，既提升安全宣傳教育，又提升安全管理 2安全文化是安全的恒久性因素，能夠長期使用 3安全文化建設要注重行為養(yǎng)成，改變不良習慣 4安全文化，要深入到一人一事，家訪談心，這最有效 5安全文化建設要與思想政治工作相結合，與企業(yè)文化相結合 6煤礦企業(yè)文化建設要把安全文化建設作為突破口，作為重點，這是煤礦特點決定的 煤礦安全文化建設的基本途徑 7把黨群口的安全宣傳與行政上的安全管理結合起來，搞好安全文化建設 8安全文化建設中，要用氛圍引導，用安全教育提高認識，用培訓提高技能，用制度管事，應著重激勵 9安全文化講的是生命價值觀，講的是行為規(guī)范，要突出以人為本 10安全文化、安全宣傳要向管理環(huán)節(jié)滲透，地面要向井下井下推進，所有工作都要落實到班組，從班組崗位抓起 11也不能急功近利，短期行為，熱乎一陣子，寫幾個口號了之 12現代企業(yè)管理、機制，本身就是一種文化 13日本煤礦管得嚴，有人違章，下崗培訓，是個文明的辦法 14現在安全文化的有些做法，好象是統治工人的辦法，這有違安全文化的要求 關于宣傳教育培訓和安全管理兩個方面 ? 第一關于煤礦的安全宣傳教育培訓，強調以下幾點，引起重視： ? 1煤礦安全宣傳教育的重點，要放在安全理念的倡導和滲透上，放在安全行為的規(guī)范和養(yǎng)成上 ? 2煤礦安全宣傳教育的重點是領導者、管理者 ? 3安全宣傳、教育、培訓三位一體，可取 ? 4安全宣傳教育、安全文化建設與思想政治工作的關系 ? 5力戒形式主義，煤礦安全文化建設、安全宣傳教育，必然有一定的形式，體現其存在 第二加強 以人為本 的煤礦安全文化建設 ? 管理也是教育 ? 以人為本的安全管理，本身就是安全文化建設的基本途徑之一 ? 安全管理是煤礦安全生產的最基本的方面，及涉及到人和物，又涉及到制度和思想的管理 ? 居安思危、防微杜漸、未雨綢繆、要變被動的、滯后的安全管理方式變?yōu)橹鲃拥?、系統的綜合的安全管理方式 ? 要逐步協調人、機、環(huán)境之間的和諧關系，建立長治久安、人定勝天的安全文化 在公元前 674年管仲： 以人為本 《管子 本理則固國，本亂則國危。堅持這個根本，國家就鞏固；背棄這個根本，國家就處于危險的境界 煤礦安全文化建設的主要方法 ? 安全文化是一種先進的管理理論、管理思想 ? 1首先要認真組織學習，安全文化是什么？怎么建設？ ? 2深入調查研究，總結經驗。增強大家參與安全文化建設的自覺性和責任心，從“要我安全”向“我要安全”發(fā)展 ? 4先準切入點敕突破口，可以起到事半功倍的作用。決策者、管理者的率先垂范是關鍵 ? 7煤礦安全文化建設需要黨政工團負責，協同推進 分類實施，區(qū)別對待 ? 第二類是： 安全狀況有所好轉，但安全形勢仍然嚴峻。要高起點、高標準，要以國內先進、國際一流為目標，真正建立起預防為主型安全管理。以事故教訓為切入點以扭轉被動局面為目標，明理念、護人權、抓三基，落實三并重，推進安全文化建設，逐步改變面貌 ? 有災害、事故特點的礦井，安全文化建設有具體，有 特色 企業(yè)安全文化的結構層次 精神層 指企業(yè)的領導和職工共同信守的安全基本準則、信念、安全價值觀和標準、人的安全行為規(guī)范、安全意識、安全態(tài)度、職業(yè)道德等 ,它是企業(yè)安全文化的核心和靈魂 ,是形成企業(yè)安全文化物質層和制度層的基礎和原因。 制度層 是企業(yè)安全文化的中間層次 ,主要是指對企業(yè)職工和企業(yè)組織安全行為產生規(guī)范性、約束性影響的部分 ,如安全生產責任制、安全管理制度、安全檢查制度等 ,它主要規(guī)定了企業(yè)成員在共同的生產經營活動中所應當遵循的安全行動準則及風俗習慣。違了法就要找法人，對法人要處理。二是要層層落實責任制。四是對隱患治理確實要做到心中有數。六是發(fā)生事故要親自分析、找出原因，特別是礦井的重大隱患要掌握應急預案，不能成為災。如安全生產設備和裝置 (如機械手、自動保護開關、限位開關、聯鎖裝置等 ),安全及防護器材、器件、儀器儀表 ,安全報警系統及裝置等等。避免和降低事故發(fā)生的可能性或減弱其危害性，安全工作才真正發(fā)揮作用。 安全工作 0起點 安全工作沒有大小、輕重之分，良好的安全生產局面是長期檢查監(jiān)督管理、整改隱患的結果，任何的馬虎、敷衍都會導致嚴重的后果。 執(zhí)行制度 0距離 安全生產的各項規(guī)章制度，如果不能迅速有效的傳達到基層并不折不扣的貫徹執(zhí)行，它就不能發(fā)揮應有的作用，危害生產的行為、思想和危險源不能得到及時的控制，落實制度就是一句