【正文】 開工前，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包人按有關(guān)規(guī)定或施工合同約定完成 原始地面地形以及計量起始位置地形圖的測繪，并審核測繪成果； 2） 工程計量前，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查承包人計量人員的資格和計量儀器設(shè)備的精 度及率定情況，審定計量的程序和方法； 3） 在接到承包人計量申請后，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查計量項目、范 圍、方式，審核 承包人提交的計量所需的資料、工程計量已具備的條件，若發(fā)現(xiàn)問題，或不具備計量條件時，應(yīng)督促承包人進行修改和調(diào)整，直至符合計量條件要求，方可同意進行計量； 4） 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)會同承包人共同進行工程計量 ； 或監(jiān)督承包人的計量過程，確 認計量結(jié)果；或依據(jù)施工合同約定進行抽樣復(fù)核； 5） 在付款申請簽認前，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對支付工程量匯總成果進行審查； 6） 若監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)計量有誤，可重新進行審核、計量，進行必要的修正與調(diào)整。 付款申請和審查 1 只有計量結(jié)果被認可，監(jiān)理機構(gòu)方可受理承包人提交的付款申請。 3 監(jiān)理機構(gòu)在接到承包人付款申請后，應(yīng)在施工合同約定時間內(nèi)完成審核。 3 因承包人申請資料不全或不符合要求，造成付款證書簽證延誤，由承包人承 擔責任。 預(yù)付款支付 1 監(jiān)理機構(gòu)在收到承包人的工程預(yù)付款付款申請后，應(yīng)審核承包人獲得工程預(yù) 付款已具備的條件。 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在審核進度款支付的同時審核工程預(yù)付款應(yīng)扣回的額度，并匯總已扣 回的工程預(yù)付款總額。 進度款支付 16 1 進度款支付一般每月一次。 2 進度款付款申請一般包括以下內(nèi)容： 1） 本月已完成并經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)簽認的工程項目應(yīng)付金額； 2） 經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)簽認的當月計日工的應(yīng)付金額； 3） 工程材料預(yù)付款金額； 4） 價格調(diào)整金額； 5） 承包人應(yīng)有權(quán)得到的其他金額； 6） 工程預(yù)付款和工程材料預(yù)付款扣回金額； 7） 保留金扣留金額； 8） 合同雙方爭議解決后的相關(guān)支付金額。 工程變更支付。 計日工支付 1 監(jiān)理機構(gòu)可指示承包人以計日工方式完成一些未包括在施工合同中的特殊 的、零星的、漏項的或緊急的工作內(nèi)容。 2 監(jiān)理機構(gòu)在下達指示前應(yīng) 取得發(fā)包人批準。 保留金支付 1 合同項目完工并簽發(fā)工程移交證書之后，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按施工合同約定的程序 和數(shù)額簽發(fā)保留金付款證書。如果監(jiān)理機 構(gòu)認為還有部分剩余缺陷工程需要處理，報發(fā)包人同意后，可在剩余的保留金付款證書中扣留與處理工作所需費用相應(yīng)的保留金余款，直到工作全部完成后支付完全部保留金。 2 審核內(nèi)容： 1） 到移交證書上注明的完工日期止，承包人按施工合同約定累計完成的工程 金額； 2） 承包人認為還應(yīng)得到的其他金額； 3） 發(fā)包人認為還應(yīng)支付或扣除的其他金額。 2 審核內(nèi)容： 1） 承包人按施工合同約定和經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)批準已完成的全部工程金額； 2） 承包人認為還應(yīng)得到的其他金額； 3） 發(fā)包人認為還應(yīng)支付或扣除的其 他金額； 施工合同解除后的支付 1 因承包人違約造成施工合同解除的支付。 2 因發(fā)包人違約造成施工合同解除的支付。 3 因不可抗力致使施工合同解除的支付。 4 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按施工合同約定，協(xié)助發(fā)包人及時辦理施工合同解除后的工程接 收工作。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按施工合同約定的程序和調(diào)整方法，審核單價、合價的調(diào)整。 施工安全與環(huán)境保護 施工安全 1 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)施工合同文件的有關(guān)約定，協(xié)助發(fā)包人進行施工安全的檢查、 監(jiān)督。 3 在施工過程中，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對承包人執(zhí)行施工安全的法律、法規(guī)和工程建設(shè) 強制性標準以及施工安全措施的情況進行監(jiān)督、檢查。若承包人延誤或拒絕整改時，監(jiān)理機構(gòu)可責令其停工。 4 當 發(fā)生施工安全事故時，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)協(xié)助發(fā)包人進行安全事故的調(diào)查處理工 作。 施工環(huán)境保護 1 工程項目開工前，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促承包人按施工合同約定，編制施工環(huán)境管 理和保護方案，并對落實情況進行檢查。 3 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求承包人采取有效措施對施工 中 開挖的邊坡及時進行支護和做 18 好排水措施，盡量避免對植被的破壞并對受到破壞的植被及時采取恢復(fù)措施。 5 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包人嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，加強對噪聲、粉塵、廢氣、廢水、 廢油的控制，并按施工合同約定進行處理。進入現(xiàn)場的材料、設(shè)備應(yīng)有序放置。 合同管理的其他工作 工程變更 1 工程變更的提出、審查、批準、實施等過程應(yīng)按施工合同約定的程序進行。 3 工程變更的提出 1） 發(fā)包人可依據(jù)施工合同約定或工程需要提出工程變更建議； 2） 設(shè)計單位可依據(jù)有關(guān)規(guī)定或設(shè)計合同約定在其職責與權(quán)限范圍內(nèi)提出對工 程設(shè)計文件的變更建議； 3） 承包人可依據(jù)監(jiān)理機構(gòu)的指示，或根據(jù)工程現(xiàn)場實際施工情況提出變更建議； 4） 監(jiān)理機構(gòu)可依據(jù)有關(guān)規(guī)定、規(guī)范，或根據(jù)現(xiàn)場實際情況提出變更建議。 5 工程變更審查 1） 監(jiān)理機構(gòu)對工程變更建議書審查的主要原則是： （ 1）變更后不降低工程質(zhì)量標準，不影響工程完建后的功能和使用壽命； （ 2）工程變更在施工技術(shù)上可行、可靠； （ 3）工程變更引起的費用及工期變化經(jīng)濟合理； （ 4）工程變更盡可能不對后續(xù)施工產(chǎn)生不良影響。 3）當發(fā)包人與承包人協(xié)商不能一致時，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)確定合適的暫定單價或合價， 通知承包人執(zhí)行 。先發(fā)布變更指示（變更設(shè)計文件、圖紙），指示其實施變更工作；待合同雙方進一步協(xié)商確定工程變更的單價或合價后，再發(fā)出變更通知（變更工程的單價或合價）。 2 監(jiān)理機構(gòu)在收到承包人的索賠申請報告后，應(yīng)進行以下工作： 1） 依據(jù)施工合同約定，對索賠的有效性、合理性進行分析和評價； 2） 對索賠支持性資料的真實性逐一進行分析和審核； 3） 對索賠的計算依據(jù)、計算方法、計算過程、計算結(jié)果及其合理性逐項進行 審查； 4） 對于由施工合同雙方共同責任造成的經(jīng)濟損失或工期延誤，應(yīng)通過協(xié)商一 致，公平合理地確定雙方分擔的比例； 5） 必要時要求承包人提 供進一步的支持性資料； 6） 與施工合同雙方充分協(xié)商后，提出本項索賠處理的審查意見，報送發(fā)包人 并抄送承包人。 4 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在施工合同約定的時間內(nèi)做出對索賠申請的處理意見。 5 監(jiān)理機構(gòu)在承包人提交了完工付款申請后，不再接受承包人提出的在工程移 交證書頒發(fā)前所發(fā)生的任何索賠事項；在承包人提交了最終付款申請后，不再接受承 包人提出的任何索賠事項。當發(fā)包人向承包人發(fā)出解除合同通知后，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)協(xié)助發(fā)包人按照合同約定派員進駐現(xiàn)場接收工程，處理解除施工合同后的有關(guān)合同事宜。 工程擔保 1 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)施工合同約定，督促承包人辦理各類擔保，并審核承包人提 交的擔保證件。 3 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)定期向發(fā)包人報告預(yù)付款扣回的情況。 4 在施工過程中和保修期，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促承包人全面履行施工合同約定的義 務(wù)。 5 監(jiān)理機構(gòu)在簽發(fā)保修責任終止證書后，應(yīng)督促發(fā)包人在施工合同約定的時間 內(nèi)退還履約擔保證件。 2 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按施工合同約定對承包人投保的保險種類、保險額度、保險有效 期等進行檢查。 4 當承包人已按施工合同約定辦理了保險，其為履行合同義務(wù)所遭受的損失不 能從承保人處獲得足額賠償時，監(jiān)理機構(gòu)在接到承包人申請后，應(yīng)依據(jù)施工合同約定界定風險與責任，確認責任者或合理劃分合同雙方分擔保險賠償不足部分費用的比例。 2 只有在分包項目最終獲得發(fā)包人批準，承包人與分包人簽訂了分包合同后， 監(jiān)理機 構(gòu)才能允許分包人進入工地。 21 化石和文物 1 一旦在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)化石、錢幣、有價值的物品或文物、古建筑結(jié)構(gòu)以及有 地質(zhì)或考古價值的其他遺物，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)立即指示承包人按有關(guān)文物管理規(guī)定采取有效保護，防止任何人移動 或損害上述物品，并立即通知發(fā)包人。 2 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審核承包人由于對文物采取保護措施而發(fā)生的費用和工期延誤的 索賠申請，提出意見后報發(fā)包人批準。監(jiān)理機構(gòu)在收到施工合同解除的任何書面要求或通報后，應(yīng)認真分析合同解除的原因、責任和由此產(chǎn)生的后果，并按施工合同約定處理合同解除和解除后的有關(guān)合同事宜。爭議解決期間，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促發(fā)包人和承包人仍按監(jiān)理機構(gòu)就爭議問題做出的暫時決定履行各自的職責，并明示雙方，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)定，任何一 方均不得以爭議解決未果為借口拒絕或拖延按施工合同約定應(yīng)進行的工作。 2 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在工程移交證書頒發(fā)后的約定時間內(nèi)，檢查承包人在保修期內(nèi)為 完成尾工和修復(fù)缺陷應(yīng)留在現(xiàn)場的人員、材料和施工設(shè)備情況，其余承包人的人員、材料和施工設(shè)備均應(yīng)按批準的計劃退場。 2 制定文檔資料收集、分類、整編、歸檔、保管、傳閱、查閱、復(fù)制、移交、 保密等制度。 4 文件、報表格式 1） 常用報告、報表格式應(yīng)采用本規(guī)范附錄 E 所列的和水利部印發(fā)的其他標準 格式； 2） 文件格式應(yīng)遵守國家及有關(guān)部門發(fā)布的公文管理格式，如文號、簽發(fā)、標 題、關(guān)鍵詞、主送與抄送、密級、日期、紙型、版式、字體、份數(shù)等。 6 建立信息采集、分析、整理、保管、歸檔、查詢系統(tǒng)，及計算機輔助信息管 理系統(tǒng)。 2 監(jiān)理文件應(yīng)表述明確、數(shù)字準確、簡明扼要、用語規(guī)范、引用根據(jù)恰當。 通知與聯(lián)絡(luò) 1 監(jiān)理機構(gòu)與發(fā)包人和承包人以及與其他人的聯(lián)絡(luò)均以書面文件為準。 2 監(jiān)理機構(gòu)發(fā)出的書面文件，應(yīng)加蓋監(jiān)理 機構(gòu)公章和總監(jiān)理工程師或其授權(quán)的 監(jiān)理工程師簽字并加蓋本人注冊印鑒。 4 監(jiān)理機構(gòu)對所有來往文件均應(yīng)按施工合同約定的期限及時發(fā)出和答復(fù)，不得 扣壓或拖延，也不得拒收。 6 在監(jiān)理合同約定期限內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)就監(jiān)理機構(gòu)書面提交并要求其做出決定的 事宜予以書面答復(fù)；超過期限，監(jiān)理機構(gòu)未收到發(fā) 包人的書面答復(fù)，則視為發(fā)包人同意。 文件的傳遞 1 除施工合同另有約定外，文件應(yīng)按下列程序傳遞： 1） 承包人向發(fā)包人報送的文件均應(yīng)報送監(jiān)理機構(gòu)，經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)審核后轉(zhuǎn)報發(fā) 包人； 2） 發(fā)包人關(guān)于工程施工中與承包人有關(guān)事宜的決定，均應(yīng)通過監(jiān)理機構(gòu)通知 承包人。 3 不符合文件報送程序規(guī)定的文件，均視為無效文件。總監(jiān)理工程 師應(yīng)定期檢查。 3 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程進展情況和現(xiàn)場施工情況，向發(fā)包人、監(jiān)理單位報送監(jiān) 理專題報告。 5 在監(jiān)理服務(wù)期滿后，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)向發(fā)包人、監(jiān)理單位提交項目監(jiān)理工作總結(jié) 報告。 6 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)安排專人負責做好各類監(jiān)理會議的記錄和會議紀要的編寫工作。監(jiān)理機構(gòu)及與會各方應(yīng)根據(jù)會議決定的各項事宜，另行發(fā)布監(jiān)理指示或履行相應(yīng)文件程序。 2 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及監(jiān)理合同約定，做好監(jiān)理資料檔案的管理工作。 3 監(jiān)理資料檔案應(yīng)妥善保管。 工程驗收與移交 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按照國家和水利部的有關(guān)規(guī)定做好各時段工程驗收的監(jiān)理工作，其主要職責如下： 1 協(xié)助發(fā)包人制訂各時段驗收工作計劃。 3 參加或受發(fā)包人委托主持分部工程驗收，參加階段驗收、單位工程驗收、竣 工驗收。 5 督促承包人按照驗收鑒定書中對遺留問題提出的處理意見完成處理工作。 分部工程驗收 1 在承包人提出驗收申請后，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)組織檢查分部工程的完成情況并審核 承包人提交的分部工程驗收資料。 2 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在分部工程的所有單元工程已經(jīng)完建且質(zhì)量全部合格，資料齊全 時，提請發(fā)包人及時進行分部工程驗收。 4 分部工程驗收通過后，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)簽署或協(xié)助發(fā)包人簽署《分部工程驗收簽 證》 ，并督促承包人按照《分部工程驗收簽證》中提出的遺留問題及時進行完善和處理。 2 如需進行技術(shù)性初步驗收，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)參加并在驗收時提交和提供階段驗收 監(jiān)理工作報告和相關(guān)資料。 4 根據(jù)初步驗收中提出的遺留問題處理意見，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促承包人及時進行 處理，以滿足驗收的要求。 2 在單位工程驗收前，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促承包人提交單位工程驗收施工管理工作 報告和相關(guān)資料，并進行審核，及時指示承包人對報告和資料中存在的問題進行補充、修正。 4 對于投入使用的單位工程在驗收前，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審核承包人因驗收前無法完 成、但不影響工程投入使用而編制的尾工項目清單和已完工程存在的質(zhì)量缺陷項目清單及其延期完工、修復(fù)期限和相應(yīng)施工措施計劃。 6 投入使用的單位工程驗收通過后，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時簽發(fā)工程移交證書。 2 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在合同 項目完工驗收前，按規(guī)定整編資料，提交合同項目完工驗 收監(jiān)理工作報告。 24 4 督促承包人提交針對已完工程中存在質(zhì)量缺陷和遺留問題的處理方案和實施 計劃，并進行審批。 竣工驗收 1 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)參加工程項目竣工驗收前的初步驗收工作。 7 保修期監(jiān)理工作 保修期的起算、延長和終止 保修期的起算。 保修期的延長。 保修期的終止。 保修期監(jiān)理的主要工作內(nèi)容 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促承包人按計劃完成尾工項目，協(xié)助發(fā)包人驗收尾工項目，并為此辦理付款簽證。在承包人未能執(zhí)行監(jiān)理機構(gòu)的指示或未能在合理時間內(nèi)完成工作時，監(jiān)理機構(gòu)可建議發(fā)包人雇傭他人完成質(zhì)量缺陷修復(fù)工作，并協(xié)助發(fā)包人處理由此所發(fā)生的費用。 督促承包人按施工合同約定的時間和內(nèi)容向發(fā)包人移交整編好的工程資料。 簽發(fā)工程最終付款證書。 附錄 A 《監(jiān)理規(guī)劃》編寫要點及主要內(nèi)容 1 《監(jiān)理規(guī)劃》編寫要點 《監(jiān)理規(guī)劃》具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)不同工程項目的性質(zhì)、規(guī)模、工作內(nèi)容等具體情況編制，格式和條目可有所不同