【正文】 1 協(xié)助發(fā)包人選擇工程承包人、設(shè)備和材料供貨人。聯(lián)合體的總監(jiān)理工程師由責(zé)任方派 出，聯(lián)營體的總監(jiān)理工程師由其法定代表人委托。 監(jiān)理單位應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強內(nèi)部管理，對監(jiān)理人員進行技術(shù)、管理培訓(xùn)，建立監(jiān)理人員考核、評價、選拔、培養(yǎng)和獎懲制度。 5 禁止采取不正當(dāng)競爭手段獲取監(jiān)理業(yè)務(wù)。 監(jiān)理單位開展監(jiān)理工作，應(yīng)遵守下列規(guī)定： 1 嚴(yán) 格遵守國家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，維護國家利益、社會公共利益和 工程建設(shè)當(dāng)事人各方合法權(quán)益。監(jiān)理實施細(xì)則可參照本規(guī)范附錄 B 編寫。 監(jiān)理大綱：監(jiān)理單位在監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)階段編制的規(guī)劃性文件。 總監(jiān)理工程師：取得《水利工程建設(shè)總監(jiān)理工程師崗位證書》，受監(jiān)理單位委派，全面負(fù)責(zé)工程項目監(jiān)理工作的監(jiān)理工程師。 施工監(jiān)理 ： 監(jiān)理機構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定和合同約定，對水利工程建設(shè)項目的施工、保修實施的監(jiān)理。 2 術(shù) 語 4 水利工程：指防洪、除澇、灌溉、發(fā)電、供水、 圍墾、水土保持、移民、水資源保護等工程（包括新建、擴建、改建、加固、修復(fù)）以及配套和附屬工程。 監(jiān)理單位為實施施工監(jiān)理而進行的審核、核查、檢驗、認(rèn)可與批準(zhǔn)，并不免除或減輕責(zé)任方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。 水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理的依據(jù)： 1 國家和水利部有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和規(guī)章。 監(jiān)理單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的資格等級和業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，并接受水行政主管部門的監(jiān)督和管理。 本規(guī)范主要編寫人：韋志立、王韶華、董曉偉、聶相田、豐景春、雒福順、李 文義、王國平、但云貴、汪倫焰。附錄包括：附錄A 《監(jiān) 理規(guī)劃》內(nèi)容及編寫要點， 附錄 B《監(jiān)理實施細(xì)則》內(nèi)容及編寫要點， 附錄 C 施工監(jiān)理主要工作程序框圖，附錄 D 監(jiān)理工作報告。水利工程建設(shè)監(jiān)理包括從項目立項到工程建成的全過程監(jiān)理。 標(biāo)準(zhǔn)文本由中國水利水電出版社發(fā)行。 1 ICS P sL 備案號 ： 中華人民共和國水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) SL 2020 ________________________________________________________ _ 水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理 規(guī)范 Specifications for Construction Supervision of Water Resources Projeccts 20200720 發(fā)布 20201001 實施 中華人民共和國水利部 發(fā)布 中華人民共和國水利部 關(guān)于批準(zhǔn)發(fā)布《水利工程建設(shè) 項目施工監(jiān)理規(guī)范》 SL 2020 的通知 水國科 [2020]號 各流域機構(gòu)， 各省、自治區(qū)、直轄市水利（ 水務(wù)） 廳（ 局）， 新疆生 產(chǎn)建設(shè)兵團水利局， 各有關(guān)單位： 經(jīng)審查， 批準(zhǔn)《水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理規(guī)范》為水利行業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)， 并予發(fā)布。 二〇〇三年七月十四日 2 前 言 水利部于 1990 年開始，按照“加強領(lǐng)導(dǎo)、擴大宣傳、法規(guī)先導(dǎo)、先行試點、 逐步推廣”的原則，積極穩(wěn)妥地在水利工程建設(shè)中 開展建設(shè)監(jiān)理工作，相繼頒發(fā)了《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》、《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位管理辦法》、《水利工程建設(shè)監(jiān)理人員管理辦法》和《水利工程建設(shè)監(jiān)理合同示范文本》等文件。由于目 前在工程建設(shè)投資決策階段、勘察設(shè)計階段實施監(jiān)理尚不成熟，需要進一步探索完善，在施工階段的監(jiān)理工作已總結(jié)出一套比較成熟的經(jīng)驗和做法，因而本規(guī)范適用范圍僅限于水利工程施工階段的監(jiān)理工作，包括施工準(zhǔn)備、施工和保修的監(jiān)理工作，未包括項目前期階段、勘察設(shè)計階段監(jiān)理。附表包括兩類施工監(jiān)理工作常用表格。 本規(guī)范在編寫過程中齊紹璞、李其友、陳潔釗、孫整社、陳相志、王萬林、李 新華、趙云亮、顧德魚、郭玲德等同志 參與了稿件的修改討論和審查工作。 水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理應(yīng)按有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)選擇監(jiān)理單位。 2 水利行業(yè)工程建設(shè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和強制性條文。 監(jiān)理單位應(yīng)積極采用先進的項目管理技術(shù)和手段實施監(jiān)理工作。 監(jiān)理單位：具有企業(yè)法人資格，取得水利工程建設(shè)監(jiān)理資格等級證書，并與發(fā)包人簽訂了監(jiān)理合同，提供監(jiān)理服務(wù)的單位。 監(jiān)理機構(gòu)：監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理合同派駐工程現(xiàn)場全面履行監(jiān)理合同的機構(gòu)。 副總監(jiān)理工程師：由總監(jiān)理工程師書面授權(quán)，代表總監(jiān)理工程師行使總監(jiān)理工程師部分職責(zé)和權(quán)力的監(jiān)理工程師。 監(jiān)理規(guī)劃：在監(jiān)理單位與發(fā)包人簽訂監(jiān)理合同之后，由總監(jiān)理工程師主持編制，并經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人同意的用以指導(dǎo)監(jiān)理機構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。 保修期：從工程移交證書中注明之日起，至有關(guān)規(guī)定或施工合同約定的保修時限止的時段。 2 不得與所承擔(dān)監(jiān)理項目的承包人、設(shè)備和材料供貨人發(fā)生經(jīng)營性隸屬關(guān)系， 也不得是這些單位的合伙經(jīng)營者。 監(jiān)理單位應(yīng)依照監(jiān)理合同約定，組建項目監(jiān)理機構(gòu)，配置滿足監(jiān)理工作需要的監(jiān)理人 5 員，并在監(jiān)理合同約定的時間內(nèi)，將總監(jiān)理工程師及其他主要監(jiān)理人員派駐到監(jiān)理工地。 監(jiān)理單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定參加年檢，并將年檢結(jié)果通知發(fā)包人。 監(jiān)理服務(wù)范圍和服務(wù)時間發(fā)生變化時，監(jiān)理合同中有約定的，監(jiān)理單位和發(fā)包人應(yīng)按監(jiān)理合同執(zhí)行；監(jiān)理合同無約定的，監(jiān)理單位應(yīng)與發(fā)包人另行簽訂監(jiān)理補充協(xié)議，明確相關(guān)工作、服務(wù)內(nèi)容和報酬。 2 審核承包人擬選擇的分包項目和分包人 ，并報發(fā)包人批準(zhǔn)。 5 審核變更，簽發(fā)變更通知。 8 檢驗施工項目的材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備的質(zhì)量和工程施工質(zhì)量，并予以確認(rèn)或否認(rèn)。 12 處理合同違約、變更和索賠等問題。 16 解釋施工合同文件。 監(jiān)理機構(gòu)進駐工地后，應(yīng)將開展監(jiān)理工作的基本工作程序、工作制度和工作方法等向承包人進行交底。各級監(jiān)理人員應(yīng)持證上崗。 4 未經(jīng)許可，不得泄露與本工程有關(guān)的技術(shù)和商務(wù)秘密，并應(yīng)妥善做好發(fā)包人 所提供的工程建設(shè)文件資料的保存、回收及保密工作。未經(jīng)注冊單位同意不得承擔(dān)其他監(jiān)理單 位的監(jiān)理業(yè)務(wù)。主要義務(wù)和職責(zé)包括： 1 主持編制監(jiān)理規(guī)劃，制定監(jiān)理機構(gòu)規(guī)章制度，審批監(jiān)理實施細(xì)則。根據(jù)工程 建設(shè)進展情況，調(diào)整 監(jiān)理人員。 7 主持第一次工地會議，主持或授權(quán)監(jiān)理工程師主持監(jiān)理例會和監(jiān)理專題會議。 11 主持施工合同實施中的協(xié)調(diào)工作，調(diào)解合同爭議，必要時對施工合同條款做 出解釋。 15 組織或協(xié)助發(fā)包人組織工程項目的分部工程驗收、單位工程完工驗收、合同 項目完工驗收，參加階段驗收、單位工程投入使用驗收和工程竣工驗收。 2 主持審核承包人提出的分包項目和選擇的分包人。 6 簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理專題報告和監(jiān)理工作報告。如需擔(dān)任兩個標(biāo)段或項目 的總監(jiān)理工程師時，應(yīng)經(jīng)發(fā)包人同意，并配備副總監(jiān)理工程師。 2 預(yù)審承包人提出的分包項目和選擇的分包人。 6 審批分部工程開工申請報告。 9 審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證，確認(rèn)工程計量結(jié)果。 13 收集、匯總、整理監(jiān)理資料，參與編寫監(jiān)理月報。必要時可向總監(jiān)理工程師建議調(diào) 換監(jiān)理員。 4 檢查和統(tǒng)計計日工情況。 6 檢查承包人的施工日志和試驗室記錄。 依據(jù)監(jiān)理合同，組建現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)，選派總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員和其他工作人員。 進行監(jiān)理工作交底。 督促承包人及時整理、歸檔各類資料。 向發(fā)包人移交其所提供的文件資料和設(shè)施設(shè)備。監(jiān)理機構(gòu)采用通知、指示、批復(fù)、證書等文件形式進行施工全過程的控制和管理。監(jiān)理機構(gòu)對所監(jiān)理的工程項目進行定期或不定期的檢查、監(jiān)督和管理。監(jiān)理機構(gòu)在承包人對試樣自行檢測的同時，獨立抽樣進行的檢測，以核驗承包人的檢測結(jié)果。根據(jù)施工合同約定由雙方提交的施工圖紙、施工組織設(shè)計、施工措施計劃、施工進度計劃、 開工申請等文件均應(yīng)通過監(jiān)理機構(gòu)核查、審核或?qū)徟蠓娇蓪嵤? 工程質(zhì)量檢驗制度。所有申請付款的工程量均應(yīng)進行計量并經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)確認(rèn)。會議由總監(jiān)理工程師或授權(quán)監(jiān)理工程師主持，工程建設(shè)有關(guān)各方應(yīng)派員參加。會議由總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師 與發(fā)包人的負(fù)責(zé)人聯(lián)合主持召開。 3 監(jiān)理專題會議。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)針對施工現(xiàn)場可能出現(xiàn)的緊急情況編制處理程序、處理措施等文件。上述報告的內(nèi)容參照本規(guī)范附錄 D 編寫。 建立監(jiān)理工作規(guī)章制度。 施工準(zhǔn)備的監(jiān)理工作 檢查開工前應(yīng)由發(fā)包人提供的施工條件： 1 檢查發(fā)包人首批開工項目施工圖紙和文件的供應(yīng)情況。 5 檢查施工合同中約定應(yīng)由發(fā)包人提供的道路、供電、供水、通訊等條件的完 成情況。 3 檢查進場原材料、構(gòu)配件的質(zhì)量、規(guī)格、性能是否符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù) 條款的要求，原材料的儲存量是否滿足工程開工及隨后施工的需要。 7 檢查承包人的質(zhì)量保證體系。 11 檢查按照施工規(guī)范要求需要進行的各種施工工藝參數(shù)的試驗情況。 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)工程施工質(zhì)量評定規(guī)程的要求，組織進行工程項目劃分，征得發(fā)包人同意后，由其報工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)認(rèn)定。 2 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)協(xié) 助發(fā)包人向承包人移交合同約定應(yīng)由發(fā)包人提供的施工用地、 道路、測量基準(zhǔn)點以及供水、供電、通訊設(shè)施等開工的必要條件。 5 若由于發(fā)包人原因使工程未能按施工合同約定時間開工，監(jiān)理機構(gòu)在收到承 包人提出的順延工期的要求后 ，應(yīng)立即與發(fā)包人和承包人共同協(xié)商補救辦法，由此引起的費用增加和工期延誤由發(fā)包人承擔(dān)。第一個單元工程在分部工程開工申請獲批準(zhǔn)后自行開工，后續(xù)單元工程憑監(jiān)理機構(gòu)簽認(rèn)的上一單元工程施工質(zhì)量合格證方可開工。 11 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包人建立和健全質(zhì)量保證體系，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。 材料和工程設(shè)備的檢驗 1 對于工程中使用的材料、構(gòu)配件，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包人按有關(guān)規(guī)定和施工 合同約定進行檢驗，并查驗材質(zhì)證明和產(chǎn)品合格證。 5 監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)承包人未按有關(guān)規(guī)定和施工合同約定對材料、構(gòu)配件、工程設(shè) 備進行檢驗，應(yīng)及時指示承包人補做檢驗；若承包人未按監(jiān)理機構(gòu)的指示進行補驗，監(jiān)理機構(gòu)可按施工合同約定自行或委托其他有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)進行檢驗，承包人應(yīng)為此提供一切方便并承擔(dān)相應(yīng)費用。 2 舊施工設(shè)備進入工地前，承包人應(yīng)提供該設(shè)備的使用和檢修記錄，以及具有 設(shè)備鑒定資格的機構(gòu)出具的檢修合格證，經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)認(rèn)可后方可進場。 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審批承包人提交的工藝參數(shù)試驗方案，對現(xiàn)場試驗實施監(jiān)督，審核試驗結(jié)果和結(jié)論，并監(jiān)督承包人嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的工法進行施工。 4 單元工程（或工序）未經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)檢驗或檢驗不合格，禁止承包人開始下一 單元工程（或工序）的施工。 8 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)參加工程設(shè)備供貨人組織的技術(shù)交底會議；監(jiān)督承包人按照工程 設(shè)備供貨人提供的安裝指導(dǎo)書進行工程設(shè)備 的安裝。 2 監(jiān)理機構(gòu)對承包人經(jīng)自檢合格后報驗的單元工程（或工序）質(zhì)量，應(yīng)按照有 關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和施工合同約定的要求進行檢驗，合格后方予簽認(rèn)。平行檢測的費用由發(fā)包人承擔(dān)。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)監(jiān)督 承包人按照真實、齊全、完善、規(guī)范的要求填寫質(zhì)量評定表，要求承包人按規(guī)定對工序、單元工程、分部工程、單位的工程質(zhì)量等級進行自評，并對承包人的工程質(zhì)量等級自評結(jié)果進行復(fù)核。 2 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)積極配合事故調(diào)查組進行工程質(zhì)量事故調(diào)查、 事故原因分析、處 理意見等工作。 2 隨著工程進展和施工條件的變化，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時提請發(fā)包人對控制性總進 度計劃進行調(diào)整。必 要時召集由發(fā)包人、設(shè)計單位參加的施工進度計劃審查專題會議，聽取承包人的匯報，并對有關(guān)問題進行分析研究； 3）如施工進度計劃中存在問題，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)提出審查意見，交承包人進行修改 或調(diào)整； 4）審批承包人提交的施工進度計劃或修改、調(diào)整后 的施工進度計劃。 3 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)做好實際工程進度記錄以及承包人每日的施工設(shè)備、人員、原材 料的進場記錄，并審核承包人的同期記錄。 2 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程變更情況，公正、公平處理工程變更所引起的工期變化 事宜。 停工與復(fù)工 1 在發(fā)生下列情況之一時，監(jiān)理機構(gòu)可視情況決定是否下達暫停施工通知： 1） 發(fā)包人要求暫停施工時； 2） 承包人未經(jīng)許可即進行主體工程施工時； 3） 承包人未按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計或工法施工，并且可能會出現(xiàn)工程質(zhì)量 問題或造成安全事故隱患時； 4） 承包人有違反施工合同的行為時。 4 若由于發(fā)包人的責(zé)任需要暫停施工，監(jiān)理機構(gòu)未及時下達暫停施工通知時，在承包人提出暫停施工的申請后，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在施工合同約定的時間內(nèi)予與答復(fù)。 由于承 包人的原因造成施工進度拖延，可能致使工程不能按合同工期完工，或發(fā)包人要求提前完工，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)指示承包人調(diào)整施工進度計劃，編制趕工措施報告，在審批后發(fā)布趕工指示，并督促承包人執(zhí)行。 2 審批承包人提交的資金流計劃。 6 根據(jù)授權(quán)處理工程變更所引起的工程費用變化事宜。 15 工程計量 1 可支付的工程量應(yīng)同時符合以下條件： 1） 經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)簽認(rèn)，并符合施工合同約定或發(fā)包人同意的工程變更項目的工 程量以及計日工； 2） 經(jīng)質(zhì)量檢驗合格的工程量； 3） 承包人實際完成的并按施工合同有關(guān)計量規(guī)定計量的工程量。 4 當(dāng)承包人完成了每個計價項目的全部工程量后，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求承包人與其 共同對每個項 目的歷次計量報表進行匯總和總體量測，核實該項目的最終計量工程量。付 款申請應(yīng)滿足以下要求： 1） 付款申請表填寫符合規(guī)定，證明材料齊全； 2） 申請付款項目、范圍、內(nèi)容、方式符合施工合同約定； 3） 質(zhì)量檢驗簽證齊備； 4） 工程計量有效、準(zhǔn)確； 5） 付款單價及合 價無誤