【正文】 各類付款證書。 總監(jiān)理工程師不得將以下工作授權(quán)給副總監(jiān)理工程師或監(jiān)理工程師：1 主持編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實施細則。13 審核質(zhì)量保證體系文件并監(jiān)督其實施；審批工程質(zhì)量缺陷的處理方案；參與或協(xié)助發(fā)包人組織處理工程質(zhì)量及安全事故。9 組織審核付款申請，簽發(fā)各類付款證書。5 審批承包人提交的施工組織設(shè)計、施工措施計劃、施工進度計劃和資金流計劃。主要職責應(yīng)包括以下各項：1 主持編制監(jiān)理規(guī)劃，制定監(jiān)理機構(gòu)規(guī)章制度，審批監(jiān)理實施細則；簽發(fā)監(jiān)理機構(gòu)的文件。未經(jīng)注冊單位同意不得承擔其他監(jiān)理單位的監(jiān)理業(yè)務(wù)。4 未經(jīng)許可，不得泄露與本工程有關(guān)的技術(shù)和商務(wù)秘密，并應(yīng)妥善做好發(fā)包人所提供的工程建設(shè)文件資料的保存、回收及保密工作。各級監(jiān)理人員應(yīng)持證上崗。 監(jiān)理機構(gòu)進駐工地后，應(yīng)將開展監(jiān)理工作的基本工作程序、工作制度和工作方法等向承包人進行交底。 14 解釋施工合同文件。 10 審核工程計量，簽發(fā)各類付款證書。 6 監(jiān)督、檢查施工過程及現(xiàn)場施工安全和環(huán)境保護情況。 2 審核承包人擬選擇的分包項目和分包人。 監(jiān)理服務(wù)范圍和服務(wù)時間發(fā)生變化時，監(jiān)理合同中有約定的，監(jiān)理單位和發(fā)包人應(yīng)按監(jiān)理合同執(zhí)行；監(jiān)理合同無約定的，監(jiān)理單位應(yīng)與發(fā)包人另行簽訂監(jiān)理補充協(xié)議，明確相關(guān)工作、服務(wù)內(nèi)容和報酬。 兩個以上監(jiān)理單位可成立監(jiān)理聯(lián)合體或聯(lián)營體，共同承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。人員配置如有變化，應(yīng)事先征得發(fā)包人同意。 3 禁止轉(zhuǎn)讓、違法分包監(jiān)理業(yè)務(wù)。 書面形式合同書、信件和數(shù)據(jù)電文(包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件)等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。監(jiān)理規(guī)劃可參照本規(guī)范附錄A編寫。 監(jiān)理工程師取得《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書》，并按規(guī)定注冊，取得《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師崗位證書》，在監(jiān)理機構(gòu)中承擔監(jiān)理工作的人員。 監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理合同派駐工程現(xiàn)場，由監(jiān)理人員和其他工作人員組成，全面履行監(jiān)理合同的機構(gòu)。 監(jiān)理單位具有企業(yè)法人資格，取得水利工程建設(shè)監(jiān)理資格等級證書，并與發(fā)包人簽訂了監(jiān)理合同，提供監(jiān)理服務(wù)的單位。 監(jiān)理單位應(yīng)積極采用先進的項目管理技術(shù)和手段實施監(jiān)理工作。2 水利行業(yè)工程建設(shè)有關(guān)技術(shù)標準及其強制性條文。 水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理應(yīng)按有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)選擇監(jiān)理單位。53 / 55中華人民共和國水利行業(yè)標準SL288—2003水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理規(guī)范20031023發(fā)布 20040101實施中華人民共和國水利部 發(fā)布目 錄目 錄 11 總 則 32 術(shù) 語 33 監(jiān)理組織及監(jiān)理人員 5 監(jiān)理單位 5 監(jiān)理機構(gòu) 5 監(jiān)理人員 64 施工監(jiān)理工作程序、方法和制度 9 基本工作程序 9 主要工作方法 9 主要工作制度 105 施工準備階段的監(jiān)理工作 11 監(jiān)理機構(gòu)的準備工作 11 施工準備的監(jiān)理工作 116 施工實施階段的監(jiān)理工作 12 開工條件的控制 12 工程質(zhì)量控制 13 工程進度控制 15 工程投資控制 18 施工安全與環(huán)境保護 21 合同管理的其他工作 22 信息管理 26 工程驗收與移交 287 保修期的監(jiān)理工作 30 保修期的起算、延長或終止 30 保修期監(jiān)理的主要工作內(nèi)容 30附錄A 監(jiān)理規(guī)劃編寫要點及主要內(nèi)容 30 監(jiān)理規(guī)劃編寫要點 30 監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容 31附錄B 監(jiān)理實施細則編寫要點及主要內(nèi)容 33 監(jiān)理實施細則編寫要點 33 監(jiān)理實施細則的主要內(nèi)容 33附錄C 施工監(jiān)理主要工作程序框圖 36附錄D 監(jiān)理報告編寫要求及主要內(nèi)容 43D. 1 監(jiān)理報告的編寫要求 43 監(jiān)理月報的主要內(nèi)容 43 監(jiān)理專題報告的主要內(nèi)容 44 監(jiān)理工作報告的主要內(nèi)容 44 監(jiān)理工作總結(jié)報告的主要內(nèi)容 45附錄E 施工監(jiān)理工作常用表格 45 表格說明 45 表格使用說明 46 施工監(jiān)理工作常用表格目錄 461 總 則 為加強對水利工程建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員施工監(jiān)理活動的管理，保證監(jiān)理工作質(zhì)量，提高項目管理水平，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本規(guī)范。 監(jiān)理單位應(yīng)遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章，獨立、公正、公平、誠信、科學(xué)地開展監(jiān)理工作，履行監(jiān)理合同約定的職責。3 經(jīng)批準的工程建設(shè)項目設(shè)計文件及其他相關(guān)文件。 監(jiān)理單位的合理化建議或高效工作使工程建設(shè)項目取得了顯著的經(jīng)濟效益，監(jiān)理單位可按有關(guān)規(guī)定或監(jiān)理合同約定，獲得相應(yīng)的獎勵。 發(fā)包人承擔工程項目直接建設(shè)管理責任，委托監(jiān)理業(yè)務(wù)的法人或其合法代表人。 監(jiān)理人員在監(jiān)理機構(gòu)中從事水利工程建設(shè)監(jiān)理的總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員。 監(jiān)理員取得《水利工程建設(shè)監(jiān)理員崗位證書》，在監(jiān)理機構(gòu)中承擔輔助、協(xié)助工作的人員。 監(jiān)理實施細則由監(jiān)理工程師負責編制，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準的用以實施某一項目或某一專業(yè)監(jiān)理工作的操作性文件。3 監(jiān)理組織及監(jiān)理人員 監(jiān)理單位 監(jiān)理單位與發(fā)包人應(yīng)依照《水利工程建設(shè)監(jiān)理合同示范文本》簽訂監(jiān)理合同。 4 不得聘用無監(jiān)理崗位證書的人員從事監(jiān)理業(yè)務(wù)。 監(jiān)理單位應(yīng)按照國家的有關(guān)規(guī)定給工程現(xiàn)場監(jiān)理人員購買人身意外保險及其他有關(guān)險種。國家和有關(guān)部門對聯(lián)合體或聯(lián)營體資格有規(guī)定的，應(yīng)遵照其規(guī)定。 監(jiān)理機構(gòu) 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在監(jiān)理合同授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)。 3 核查并簽發(fā)施工圖紙。 7 監(jiān)督、檢查工程施工進度。 11 處理合同違約、變更和索賠等合同實施中的問題。 15 監(jiān)理合同約定的其他職責與權(quán)限。 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在完成監(jiān)理合同約定的全部工作后，將履行合同期間從發(fā)包人處領(lǐng)取的設(shè)計文件、圖紙等資料歸還發(fā)包人，并履行保密義務(wù)。 監(jiān)理人員應(yīng)遵守以下規(guī)則：1 遵紀守法，堅持求實、嚴謹、科學(xué)的工作作風(fēng)，全面履行義務(wù)，正確運用權(quán)限，勤奮、高效地開展監(jiān)理工作。5 除監(jiān)理工作聯(lián)系外，不得與承包人和材料、工程設(shè)備供貨人有其他業(yè)務(wù)關(guān)系和經(jīng)濟利益關(guān)系。8 遵守職業(yè)道德，維護職業(yè)信譽，嚴禁徇私舞弊。2 確定監(jiān)理機構(gòu)各部門職責分工及各級監(jiān)理人員職責權(quán)限，協(xié)調(diào)監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部工作。6 組織或授權(quán)監(jiān)理工程師組織設(shè)計交底；簽發(fā)施工圖紙。10 主持處理合同違約、變更和索賠等事宜，簽發(fā)變更和索賠的有關(guān)文件。14 組織或協(xié)助發(fā)包人組織工程項目的分部工程驗收、單位工程完工驗收、合同項目完工驗收，參加階段驗收、單位工程投入使用驗收和工程竣工驗收。 2 主持審核承包人提出的分包項目和分包人。 6 簽發(fā)變更和索賠的有關(guān)文件。 一名總監(jiān)理工程師只宜承擔一個工程建設(shè)項目的總監(jiān)理工程師工作。 2 預(yù)審承包人提出的分包項目和分包人。 6 審批分部工程開工申請報告。 9 審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證，確認工程計量結(jié)果。 13 收集、匯總、整理監(jiān)理資料，參與編寫監(jiān)理月報，填寫監(jiān)理日志。 監(jiān)理員應(yīng)按被授予的職責權(quán)限開展監(jiān)理工作，其主要職責應(yīng)包括以下各項：1 核實進場原材料質(zhì)量檢驗報告和施工測量成果報告等原始資料。 5 核查關(guān)鍵崗位施工人員的上崗資格；檢查、監(jiān)督工程現(xiàn)場的施工安全和環(huán)境保護措施的落實情況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時向監(jiān)理工程師報告。4 施工監(jiān)理工作程序、方法和制度 基本工作程序 簽訂監(jiān)理合同，明確監(jiān)理范圍、內(nèi)容和責權(quán)。 編制各專業(yè)、各項目監(jiān)理實施細則。 參加驗收工作，簽發(fā)工程移交證書和工程保修責任終止證書。 主要工作方法 現(xiàn)場記錄。 旁站監(jiān)理。 跟蹤檢測。 協(xié)調(diào)。 原材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備檢驗制度。承包人每完成一道工序或一個單元工程，都應(yīng)經(jīng)過自檢，合格后方可報監(jiān)理機構(gòu)進行復(fù)核檢驗。未經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)簽證的付款申請，發(fā)包人不應(yīng)支付。各次會議應(yīng)符合下列要求：1 第一次工地會議。2 監(jiān)理例會。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要，主持召開監(jiān)理專題會議，研究解決施工中出現(xiàn)的涉及施工質(zhì)量、施工方案、施工進度、工程變更、索賠、爭議等方面的專門問題。當發(fā)生緊急情況時，應(yīng)立即向發(fā)包人報告，并指示承包人立即采取有效緊急措施進行處理。 工程驗收制度。 接收、收集并熟悉有關(guān)工程建設(shè)資料，包括：工程建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標準，工程建設(shè)項目設(shè)計文件及其他相關(guān)文件，合同文件及相關(guān)資料等。 2 測量基準點的移交。 檢查開工前承包人的下列施工準備情況： 1 承包人派駐現(xiàn)場的主要管理、技術(shù)人員數(shù)量及資格是否與施工合同文件一致。 4 承包人試驗室具備的條件是否符合有關(guān)規(guī)定要求。 8 承包人的施工安全、環(huán)境保護措施、規(guī)章制度的制定及關(guān)鍵崗位施工人員的資格。 審核承包人在施工準備完成后遞交的項目工程開工申請報告。6 施工實施階段的監(jiān)理工作 開工條件的控制 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)嚴格審查工程開工應(yīng)具備的各項條件，并審批開工申請。 3 承包人完成開工準備后，應(yīng)向監(jiān)理機構(gòu)提交開工申請。 5 由于發(fā)包人原因使工程未能按施工合同約定時間開工的，監(jiān)理機構(gòu)在收到承包人提出的順延工期的要求后，應(yīng)立即與發(fā)包人和承包人共同協(xié)商補救辦法。 單元工程開工。符合開倉條件后方可簽發(fā)。 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定或施工合同約定，核查承包人現(xiàn)場檢驗設(shè)施、人員、技術(shù)條件等情況。 2 對于承包人采購的工程設(shè)備，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)參加工程設(shè)備的交貨驗收；對于發(fā)包人提供的工程設(shè)備，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)會同承包人參加交貨驗收。 6 監(jiān)理機構(gòu)在工程質(zhì)量控制過程中發(fā)現(xiàn)承包人使用了不合格的材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備時，應(yīng)指示承包人立即整改。 2 舊施工設(shè)備進入工地前，承包人應(yīng)提供該設(shè)備的使用和檢修記錄，以及具有設(shè)備鑒定資格的機構(gòu)出具的檢修合格證，經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)認可，方可進場。 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審批承包人提交的工藝參數(shù)試驗方案，對現(xiàn)場試驗實施監(jiān)督，審核試驗結(jié)果和結(jié)論，并監(jiān)督承包人嚴格按照批準的工法進行施工。 4 單元工程（或工序）未經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)檢驗或檢驗不合格，承包人不得開始下一單元工程（或工序）的施工。必要時，應(yīng)停工整改。 工程質(zhì)量檢驗應(yīng)符合下列規(guī)定：1 承包人應(yīng)首先對工程施工質(zhì)量進行自檢。 3 監(jiān)理機構(gòu)可采用跟蹤檢測、平行檢測方法對承包人的檢驗結(jié)果進行復(fù)核。平行檢測的費用由發(fā)包人承擔。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包人真實、齊全、完善、規(guī)范地填寫質(zhì)量評定表。 質(zhì)量事故的調(diào)查處理應(yīng)符合下列規(guī)定：1 質(zhì)量事故發(fā)生后，承包人應(yīng)按規(guī)定及時提交事故報告。經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)檢驗合格后，承包人方可進入下一階段施工。在施工過程中，依據(jù)施工合同約定審批各單位工程進度計劃，逐階段審批年、季、月施工進度計劃。⑶ 如施工進度計劃中存在問題，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)提出審查意見，交承包人進行修改或調(diào)整。 ⑶ 施工進度計劃中各項目之間邏輯關(guān)系的正確性與施工方案的可行性。 ⑺ 本施工項目與其他各標段施工項目之間的協(xié)調(diào)性。 實際施工進度的檢查與協(xié)調(diào)應(yīng)符合下列規(guī)定：1 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)編制描述實際施工進度狀況和用于進度控制的各類圖表。 5 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)施工進度計劃，協(xié)調(diào)有關(guān)參建各方之間的關(guān)系，定期召開生產(chǎn)協(xié)調(diào)會議，及時發(fā)現(xiàn)、解決影響工程進度的干擾因素，促進施工項目的順利進展。 3 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)依據(jù)施工合同和施工進度計劃及實際工程進度記錄，審查承包人提交的工期索賠申請，提出索賠處理意見報發(fā)包人。 ⑶ 承包人未按照批準的施工組織設(shè)計或工法施工，并且可能會出現(xiàn)工程質(zhì)量問題或造成安全事故隱患時。 ⑶ 發(fā)生了須暫時停止施工的緊急事件時。發(fā)包人應(yīng)在收到監(jiān)理機構(gòu)暫停施工通知報告后，在約定時間內(nèi)予以答復(fù)；若發(fā)包人逾期未答復(fù)，則視為其已同意，監(jiān)理機構(gòu)可據(jù)此下達暫停施工通知，并根據(jù)停工的影響范圍和程度，明確停工范圍。 7 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時按施工合同約定處理因工程停工引起的與工期、費用等有關(guān)的問題。 工程投資控制 工程投資控制的主要監(jiān)理工作應(yīng)包括以下各項：1 審批承包人提交的資金流計劃。5 根據(jù)施工合同約定進行價格調(diào)整。9 審核最終付款申請，簽發(fā)最終付款證書。2 在監(jiān)理機構(gòu)簽發(fā)的施工圖紙(包括設(shè)計變更通知)所確定的建筑物設(shè)計輪廓線和施工合同文件約定應(yīng)扣除或增加計量的范圍內(nèi)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及施工合同文件約定的計量方法和計量單位進行計量。⑷ 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)會同承包人共同進行工程計量；或監(jiān)督承包人的計量過程，確認計量結(jié)果；或依據(jù)施工合同約定進行抽樣復(fù)核。 付款申請和審查應(yīng)符合下列規(guī)定1 只有計量結(jié)果被認可，監(jiān)理機構(gòu)方可受理承包人提交的付款申請。⑵ 申請付款項目、范圍、內(nèi)容、方式符合施工合同約定。4 因承包人申請資料不全或不符合要求，造成付款證書簽證延誤，由承包人承擔責任。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在審核工程價款月支付申請的同時審核工程預(yù)付款應(yīng)扣回的額度，并匯總已扣回的工程預(yù)付款總額。2 工程價款月支付申請包括以下內(nèi)容：⑴ 本月已完成并經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)簽認的工程項目應(yīng)付金額。⑸ 承包人應(yīng)有權(quán)得到的其他金額。3 工程價款月支付屬工程施工合同的中間支付，監(jiān)理機構(gòu)或按照施工合同的約定，對中間支付的金額進行修正和調(diào)整，并簽發(fā)付款證書。在指示下達后，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)檢查和督促承包人按指示的要求實施，完成后確認其計日工工作量，并簽發(fā)有關(guān)付款證明。2 當工程保修期滿之后，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)簽發(fā)剩余的保留金付款證書。⑵ 承包人認為還應(yīng)得到的其他金額。⑵ 承包人認為還應(yīng)得到的其他金額。⑵ 工程量清單中列有的、已實施的臨時工程合同金額和計日工金額。