【正文】 2種，并在原規(guī)定基礎(chǔ)上，增加了專門技術(shù)員在技術(shù)推廣指導(dǎo)活動的技巧及方法上指導(dǎo)改良普及員的規(guī)定。 第四 、 關(guān)于開展農(nóng)村青少年培養(yǎng)的規(guī)定 ?日本農(nóng)業(yè)推廣一直把農(nóng)村青少年的培養(yǎng)做為一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，尤其是 1977年 5月修改《農(nóng)業(yè)改良助長法》后，增加了在各都道府縣的“農(nóng)民進(jìn)修教育設(shè)施”（縣農(nóng)業(yè)者大學(xué)校）開展農(nóng)村青少年進(jìn)修教育的條款，重新規(guī)定為開展農(nóng)村青少年進(jìn)修教育提供經(jīng)費(fèi)和設(shè)備維修費(fèi)，同時(shí)還規(guī)定改良普及員可以在農(nóng)民進(jìn)修教育設(shè)施專門從事教育工作。 2023年 4月 1日，日本正式頒布實(shí)施了新的《農(nóng)業(yè)改良助長法》。它的頒布實(shí)施標(biāo)志著日本農(nóng)業(yè)推廣事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。 充分發(fā)揮地方能動性，自主推進(jìn)農(nóng)業(yè)推廣事業(yè) 。 近年來，隨著地方農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整，各地農(nóng)業(yè)發(fā)展呈多樣化趨勢。各地政府制定農(nóng)業(yè)推廣政策及具體實(shí)施方案時(shí)，在符合國家宏觀政策的前提下，開始更充分考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際，更加注重推廣項(xiàng)目效益和市場需求，在更大程度上自主確立并實(shí)施各項(xiàng)推廣計(jì)劃，以服務(wù)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展。 因地制宜，設(shè)置農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu) 為充分發(fā)揮地方自主實(shí)施農(nóng)業(yè)推廣事業(yè)的主動性、能動性，使各地農(nóng)業(yè)推廣事業(yè)運(yùn)行更加靈活機(jī)動，新法中取消了各地必須設(shè)置農(nóng)業(yè)推廣中心的規(guī)定，但同時(shí)規(guī)定各地必須設(shè)置“普及指導(dǎo)員”，且要為其提供“活動場所”。 最近，有關(guān)部門提出了縣 (都、道、府 )行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)設(shè)置建議意見，主要有以下幾種：一是設(shè)立統(tǒng)管全縣的縣級“中央推廣中心”，其下再設(shè)立“區(qū)域推廣中心”；二是在縣內(nèi)分幾個(gè)農(nóng)業(yè)大區(qū)，每個(gè)大區(qū)設(shè)立“基干推廣中心”，其下設(shè)立“區(qū)域推廣中心”；三是在全縣范圍內(nèi)分專業(yè)設(shè)立“專業(yè)推廣中心”，比如花卉技術(shù)推廣中心、環(huán)保技術(shù)推廣中心等，統(tǒng)管全縣相關(guān)農(nóng)業(yè)推廣工作。 充足的經(jīng)費(fèi)是落實(shí)各項(xiàng)改革措施，維持農(nóng)業(yè)推廣體系正常運(yùn)行的保障。即國家將通過有關(guān)國稅稅種征收的財(cái)政收入，以“交付金”形式支付給地方，地方以一定比例配套，共同作為地方推廣事業(yè)經(jīng)費(fèi)，維持農(nóng)業(yè)推廣體系運(yùn)行。相應(yīng)地，地方財(cái)政支出在農(nóng)業(yè)推廣事業(yè)經(jīng)費(fèi)中所占比例也將進(jìn)一步增加?！岸愒匆谱尅笔堑胤皆诟蟪潭壬献灾鲗?shí)施農(nóng)業(yè)推廣事業(yè)的前提和基礎(chǔ)。 精干人員，提高推廣人員素質(zhì) 日本農(nóng)業(yè)推廣體系不但通過資格考試嚴(yán)把進(jìn)入關(guān)，而且還通過有效的在職培訓(xùn)制度，不斷提高推廣人員業(yè)務(wù)水平，因此其人員整體素質(zhì)較高。截至 2023年底，全日本共有區(qū)域農(nóng)業(yè)改良推廣中心 447個(gè)，專門技術(shù)員約 600人，改良普及員 8765人。 在普及指導(dǎo)員人員管理方面，除了繼續(xù)加強(qiáng)對在職人員的日常工作監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)工作綜合評價(jià)外，新法取消了普及指導(dǎo)員津貼上限 (舊法規(guī)定改良普及員津貼不高于其工資的 12%)限制，各地可以根據(jù)本地實(shí)際自主確定津貼比例，以鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)推廣人員深入基層，安心工作。 日本農(nóng)業(yè)推廣的特點(diǎn) ? 法律健全 資金保障 ? 官民合作 雙軌推廣 ? 機(jī)構(gòu)完備 隊(duì)伍精干 ? 三農(nóng)協(xié)作 手段先進(jìn) ? 注重教育 培養(yǎng)新人 日本農(nóng)協(xié)的農(nóng)村綜合服務(wù) ?日本實(shí)行的是政府和農(nóng)協(xié)雙軌推廣制。 ?日本的農(nóng)業(yè)協(xié)同組合是根據(jù) 1947年頒布施行的《農(nóng)業(yè)協(xié)同組合法》建立起來的農(nóng)民互助合作組織。 ? 農(nóng)協(xié)的產(chǎn)生發(fā)展 ? 農(nóng)協(xié)的運(yùn)行原則 ? 農(nóng)協(xié)的組織系統(tǒng) ? 農(nóng)協(xié)的綜合服務(wù) ? 農(nóng)協(xié)的特點(diǎn)經(jīng)驗(yàn) 一、 農(nóng)協(xié)的產(chǎn)生與發(fā)展 ?日本農(nóng)協(xié)起源于 1900年 ， 整個(gè)發(fā)展過程大致可以分成三個(gè)階段 。幫助中小生產(chǎn)者通過互助合作提高生產(chǎn)能力。 ?第三階段 以 1947年頒布“農(nóng)業(yè)協(xié)同組合法”為標(biāo)志，隨后在全國范圍內(nèi)組建了農(nóng)協(xié)。從此日本農(nóng)協(xié)走上了規(guī)范化、法制化的發(fā)展軌道。 ?日本農(nóng)協(xié)通過提供信息，開展科技服務(wù)，傳播科技知識，推廣新技術(shù)、新成果，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)揮了巨大的促進(jìn)作用。這樣既提高了政府的工作效率，又減少了行政經(jīng)費(fèi)支出，從而減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。農(nóng)協(xié)的機(jī)構(gòu)設(shè)置也分為三級：以市、町、村作為經(jīng)濟(jì)區(qū)域 ?農(nóng)民入股而組成的稱為基層農(nóng)協(xié)； ?以都、道、府、縣作為經(jīng)濟(jì)區(qū)域，基層農(nóng)協(xié)入股而組成的稱為縣級聯(lián)合會； ?以全國作為經(jīng)濟(jì)區(qū)域，由基層農(nóng)協(xié)和縣級聯(lián)合會入股組成的稱為全國農(nóng)業(yè)協(xié)同組合。 ?農(nóng)民加入農(nóng)協(xié)股金不斷擴(kuò)大，農(nóng)協(xié)成立初期，平均每股為 100日元，后來股金逐年增加，到 90年代，基層農(nóng)協(xié)股金已達(dá)9679億日元，平均每個(gè)農(nóng)協(xié) ，組合員員均 15萬日元。 ?農(nóng)協(xié)的干部實(shí)行選舉制，從農(nóng)協(xié)組會員中產(chǎn)生，職員實(shí)行雇傭制。 ?4．非盈利性原則 ?農(nóng)協(xié)與農(nóng)民不是買賣關(guān)系，而是合作關(guān)系。 ?據(jù)統(tǒng)計(jì)，日本 70％以上的基層農(nóng)協(xié)經(jīng)營上述業(yè)務(wù)是賠本的，而是用經(jīng)營保險(xiǎn)、信用業(yè)務(wù)的盈余來補(bǔ)貼這方面的支出。 ?5．利潤分配原則 ?農(nóng)協(xié)與股份公司不同，經(jīng)營目的是為改善組合員的政治經(jīng)濟(jì)地位，保持合理的利潤。股金分紅率，基層農(nóng)協(xié)限制在 7％以內(nèi)，縣和中央聯(lián)合會限制在 8％以內(nèi)。除以上四項(xiàng)外的多余部分（ 13％），結(jié)轉(zhuǎn)下年度分配?；鶎愚r(nóng)協(xié)無力進(jìn)行的，就同縣級、全國農(nóng)協(xié)組織聯(lián)合起來搞。 三、 農(nóng)協(xié)的組織系統(tǒng) ? 日本農(nóng)協(xié)已經(jīng)形成從基層農(nóng)協(xié) ， 到都 、 道 、 府 、縣農(nóng)協(xié) ， 以至全國農(nóng)協(xié)的 三級組織系統(tǒng) ?；鶎愚r(nóng)協(xié)在全國 3000多個(gè)市、町、村都有自己的組織。 ? 基層農(nóng)協(xié)又分為 綜合農(nóng)協(xié) 和 專門農(nóng)協(xié) 兩類。 ? 綜合農(nóng)協(xié)： 以本地區(qū)農(nóng)戶為服務(wù)對象 ， 服務(wù)內(nèi)容很多 ， 不僅包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng) 、 技術(shù)指導(dǎo) 、 農(nóng)業(yè)信息 、 農(nóng)產(chǎn)品加工 、 存儲 、 銷售 ，以及信貸 、 保險(xiǎn) ， 還包括生活服務(wù) 、 醫(yī)療衛(wèi)生保健等等 。 ?在市町村以上，有都道府縣農(nóng)協(xié)和全國農(nóng)協(xié)。這兩級組織有兩大系統(tǒng)，一個(gè)是主要 從事經(jīng)濟(jì)事業(yè)的“農(nóng)協(xié)聯(lián)合會” 系統(tǒng)，另一個(gè)是主要從事 指導(dǎo)業(yè)務(wù)的“農(nóng)協(xié)中央會” 系統(tǒng)。都、道、府、縣聯(lián)合會上面均有全國一級的相應(yīng)組織。都、道、府、縣農(nóng)協(xié)中央會由都、道、府、縣下設(shè)的農(nóng)協(xié)、聯(lián)合會為會員，全國農(nóng)協(xié)中央會以都、道、府、縣農(nóng)協(xié)中央和全國聯(lián)合會為會員。如： ?綜合指導(dǎo)： 全國農(nóng)協(xié)中央會 → 都、道、府、縣農(nóng)協(xié)中央會 → 基層農(nóng)協(xié)； ?購銷事業(yè)： 全國農(nóng)協(xié)聯(lián)合會 → 都、道、府、縣經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會 → 基層農(nóng)協(xié)； ?信用事業(yè)： 農(nóng)林中央金庫 → 都、道、府、縣信用聯(lián)合會 → 基層農(nóng)協(xié)； ?保險(xiǎn)事業(yè)： 全國共濟(jì)農(nóng)協(xié)聯(lián)合會 → 都、道、府、縣共濟(jì)聯(lián)合會 → 基層農(nóng)協(xié)。 ?生活指導(dǎo) ?指導(dǎo)農(nóng)民家計(jì)管理和生活設(shè)計(jì)，傳播醫(yī)療保健知識； ?開展文體活動以豐富精神生活； ?宣傳商品知識以充實(shí)消費(fèi)生活； ?做好高齡者的養(yǎng)老和青少年的教育； ?加強(qiáng)相互交往，建立舒適優(yōu)美的地域環(huán)境等。 ?農(nóng)協(xié)組織采取委托制形式代農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品，只向委托農(nóng)戶收取利潤的 10％的手續(xù)費(fèi)，從而與農(nóng)民結(jié)為利益共同體。市售農(nóng)產(chǎn)品的絕大部分由農(nóng)協(xié)提供。 ?農(nóng)民的畜牧、果蔬、園藝、奶類在內(nèi)的主要農(nóng)產(chǎn)品，約 70％以上是由日本農(nóng)協(xié)經(jīng)營的，其中大米、小麥、牛奶等產(chǎn)品 90%以上是依賴農(nóng)協(xié)銷售的。 ?農(nóng)協(xié)實(shí)行有計(jì)劃的大批量購買，可以與廠家交流，爭取有利的價(jià)格。 ?日本農(nóng)民通過農(nóng)協(xié)購買的生產(chǎn)和生活資料占農(nóng)民購買總量的比例很大。 ?（ 三 ） 農(nóng)村金融和保險(xiǎn) ?農(nóng)村金融事業(yè)是農(nóng)協(xié)的一項(xiàng)重要職能 。 是依有關(guān)法律而設(shè)置的全國金融機(jī)構(gòu) 。 ?農(nóng)民在農(nóng)協(xié)存款有許多好處： ? 農(nóng)協(xié)存款利率高于一般銀行； ? 農(nóng)民通過農(nóng)協(xié)購買生資可經(jīng)農(nóng)協(xié)轉(zhuǎn)帳； ? 在農(nóng)協(xié)辦的超市購物可使用信用卡 。 ※ 2023年統(tǒng)計(jì) ， 農(nóng)民個(gè)人存款達(dá) ，占整個(gè)金融個(gè)人存款的 % ?日本農(nóng)協(xié)的共濟(jì)聯(lián)合會是全國擁有會員最多、保險(xiǎn)金額最大的保險(xiǎn)組織。 ?1986年全國綜合農(nóng)協(xié)吸收的保險(xiǎn)金達(dá) 230兆 (萬億 )日元。 ?（ 四 ） 公用設(shè)施和情報(bào)信息服務(wù) ?農(nóng)協(xié)興建或購置大型設(shè)施 ， 供組合員共同利用 。 ?經(jīng)營收益通過利用份量比例分紅或降低使用費(fèi)用等形式返還給使用者 。 ?農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售服務(wù)的共同利用設(shè)施有：大型農(nóng)用機(jī)械 、 糧食烘干設(shè)備 、 農(nóng)機(jī)具修理工廠 、 公用肥料配合設(shè)施 、 蔬菜育苗設(shè)施 、農(nóng)產(chǎn)品加工儲藏設(shè)施等等 。 ?政府的信息通過農(nóng)林水產(chǎn)省的信息系統(tǒng)隨時(shí)反饋給農(nóng)協(xié)。 ?據(jù)統(tǒng)計(jì)，日本農(nóng)民有關(guān)生產(chǎn)方面的信息71%來自農(nóng)協(xié)系統(tǒng)，而有關(guān)生活方面的信息有 59%來自農(nóng)協(xié)。 ? 政府扶持： ?分散的小規(guī)模家庭經(jīng)營，巨額的投資不可能通過農(nóng)戶自身的積累來完成，在很大程度上靠國家的財(cái)政投資和優(yōu)惠的金融政策來實(shí)現(xiàn)。 ?與財(cái)政政策相配合，日本通過為農(nóng)民提供低息貨款，解決了農(nóng)業(yè)資金短缺的問題。 ? 重視科教： ? 重視農(nóng)業(yè)科研與推廣工作，通過正規(guī)教育和社會教育并舉的辦法，采用靈活多樣的方式培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才。 ? 國家設(shè)有農(nóng)協(xié)中央學(xué)院，各地方有 41所農(nóng)協(xié)大學(xué)及各種研修中心。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)家、農(nóng)村生活等密切相關(guān)，農(nóng)民既是生產(chǎn)者又是生活者，健康的生活非常重要。 ? 由于是農(nóng)民自己的組織，農(nóng)協(xié)在技術(shù)指導(dǎo)、生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售，農(nóng)村信貸、保健和健康等方面，為農(nóng)民提供多項(xiàng)服務(wù)。 謝 謝 ！ 謝謝觀看 /歡迎下載 BY FAITH I MEAN A VISION OF GOOD ONE CHERISHES AND THE ENTHUSIASM THAT PUSHES ONE TO SEEK ITS FULFILLMENT REGARDLESS OF OBSTACLES. 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