08農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展-閱讀頁
2025-01-24 03:39本頁面
【正文】 誤區(qū)） ? “過時論” ： 認為村級集體經(jīng)濟是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，在國有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)紛紛改制的大背景下，村級集體經(jīng)濟同樣應該讓位于個私和民營經(jīng)濟，發(fā)展村級集體經(jīng)濟不符合市場經(jīng)濟發(fā)展的時代潮流。村集體提供部分可由村民通過一事一議”的籌資籌勞來解決 。 ? “無用論”： 認為村級集體經(jīng)濟收入在農(nóng)村經(jīng)濟總收入中所占比例小，無關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展大局，不必提倡發(fā)展村級集體經(jīng)濟，而應該把更多的精力放在招商引資、發(fā)展農(nóng)村工業(yè)、促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移上。 ? 深刻領會“兩個飛躍”理論 ? “中國社會主義農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展，從長遠的觀點看，要有兩個飛躍。這是一個很大的前進，要長期堅持不變。這是又一個很大的前進，當然是很長的過程。 ? 深化對“集體經(jīng)濟的內(nèi)涵與功能”認識 ? 非傳統(tǒng)意義上的集體辦企業(yè)，而是在村范圍內(nèi)，充分尊重村民意愿基礎上，所創(chuàng)辦的多種形式經(jīng)濟組織。 ? 拓寬模式 ? 資源依托型： 利用有利的自然資源，通過開發(fā)自然資源的經(jīng)濟潛力，拉動村級集體經(jīng)濟發(fā)展。 ? 產(chǎn)業(yè)服務型： 結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞本地特色農(nóng)業(yè)、土特產(chǎn)品等優(yōu)勢，組建專業(yè)公司、加工企業(yè)以及生產(chǎn)、加工和流通環(huán)節(jié)的中介組織，通過完善“龍頭 +農(nóng)戶”組織、培育農(nóng)民新型合作組織、發(fā)展各種農(nóng)業(yè)社會化服務組織，加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展等多種形式，為群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償服務，以有償服務方式增加村集體收入。 ? 提升主體 ? 已有村集體經(jīng)濟組織 ? 企業(yè)家 ? 農(nóng)民合作經(jīng)濟組織 ? 農(nóng)民專業(yè)合作社 ? 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) ? 通過建基地、連接農(nóng)民合作社、帶動農(nóng)戶 ? 培訓集體經(jīng)濟組織成員素質(zhì) ? 完善機制 ? 制度完善 ? 土地產(chǎn)權(quán)制度：土地股份合作制 ? 企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度：現(xiàn)代企業(yè)制度 政企分開、產(chǎn)權(quán)明晰、市場運作、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理 ? 政策保障制度：財政支農(nóng)制度、農(nóng)村金融制度、農(nóng)村保險制度 ? 機制構(gòu)建 ? 用人機制：培養(yǎng)與引進 ? 村集體經(jīng)濟管理機制：縣（市）、鎮(zhèn)、村三級管理體系 ? 經(jīng)營機制：租賃、股份、合作等 ? 幫扶機制：組織協(xié)調(diào)機制；項目運作機制；激勵約束機制 表 2 2023年全國農(nóng)民專業(yè)合作社相關(guān)數(shù)據(jù) 合作社數(shù)（萬戶） 成員數(shù)（萬個） 其中： 農(nóng)民成員數(shù)（萬個） 占比（ %） 業(yè)務范圍 種植業(yè)（萬戶） 占比（ %） 養(yǎng)殖業(yè)（萬戶） 占比（ %） （三）推進“三大合作”（農(nóng)民專業(yè)合作） ? 合作社 ? 定義：人們?yōu)榱藵M足他們的經(jīng)濟、社會與文化需求和愿望，通過聯(lián)合所有與民主控制的企業(yè)，自愿聯(lián)合起來的一個自治的組織。 ? 合作社的類型 ? 英國、法國、德國為代表，專業(yè)性強，以某種農(nóng)產(chǎn)品或某種功能為對象組成。 ? 日本、泰國、印度、韓國等為代表，綜合性強，根據(jù)社員需要開展多種多樣服務。如農(nóng)業(yè)服務外，信息、保險、醫(yī)療等。以農(nóng)戶大規(guī)模經(jīng)營（ 1001000多公頃）為基礎建立。合作社經(jīng)營規(guī)模大、服務內(nèi)容專、有的發(fā)展成了以某個產(chǎn)品為服務對象的“托拉斯”，如美國的小麥生產(chǎn)者聯(lián)合社，澳大利亞的大米生產(chǎn)合作社等。合作社社員信奉誠實、公開、社會責任和關(guān)心他人的道德價值觀。本質(zhì)上是現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)民為獲取潛在的合作利益，而組成的聯(lián)合體。 ? 開展農(nóng)產(chǎn)品的加工和流通，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，獲取農(nóng)產(chǎn)品價值增值。 ? 提供技術(shù)信息服務。 ? 農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展思路 ? 積極組織培訓 ? 宣傳普及農(nóng)民專業(yè)合作社知識 ? 提高其經(jīng)營的能力：尤其是企業(yè)家的培養(yǎng) ? 打造實力品牌 ? 選準產(chǎn)業(yè)：現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)、市場現(xiàn)無產(chǎn)業(yè)、市場已有但可差異化發(fā)展的產(chǎn)業(yè) ? 提升實力：產(chǎn)品與服務質(zhì)量提升、市場經(jīng)營能力提升、品牌資產(chǎn)聲譽的創(chuàng)建 ? 強化管理：政府管理、自身制度設計與管理、財務管理、管理者自身能力提高、成員素質(zhì)提高 ? 政府支持服務 ? 遵循合作社的基本原則：組織上的群眾性、管理上的民主性、經(jīng)營上的靈活性 ? 真正落實合作社法中所提出的各項扶持服務 ? 財政、稅收、金融扶持 ? 開拓產(chǎn)品市場 —— 進大中超市 ? 建設好中國農(nóng)民專業(yè)合作社網(wǎng) ? 推薦農(nóng)民專業(yè)合作社參加國際農(nóng)產(chǎn)品交易會的參展 ? 加大指導和服務工作力度 ? 注意事項 ? 要注重實效，不搞形式主義 ? 要量力而行，不盲目攀比 ? 要民主商議，不強迫命令 ? 要突出特色，不強求一律 ? 要引導扶持，不包辦代替 （四）提升新型農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平 （五）發(fā)展縣域經(jīng)濟 （六）強化農(nóng)村各項基礎建設 思考題 我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革所取得的成效有哪些？ 當前制約我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要障礙是什么？ 簡述農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的思路
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