【正文】 的考核，主要考核內(nèi)容：生產(chǎn)設(shè)施；出廠檢定條件；人員技術(shù)狀況；技術(shù)文件；管理制度。并允許使用統(tǒng)一的許可證標(biāo)志和編號。B為地、市、縣行政區(qū)代碼和許可證順序號。 ? 2．考核發(fā)證 ? 考核內(nèi)容主要有： ? 工作條件；檢定條件；人員條件和管理制度四方面。并允許在修理的計量器具上使用統(tǒng)一的許可證標(biāo)志和編號。 ? 修理許可證考核由所在地的縣級計量行政部門組織考核并頒發(fā)證書。 ? 取得制造許可證的單位，應(yīng)當(dāng)在獲證產(chǎn)品的明顯位置或名牌上、使用說明書和外包裝上標(biāo)明國家統(tǒng)一規(guī)定的制造許可證標(biāo)志和編號；取得修理許可證的單位，應(yīng)當(dāng)在修理合格證上標(biāo)明國家統(tǒng)一規(guī)定的修理許可證標(biāo)志和編號。按照計量法律、法規(guī)的要求，銷售計量器具應(yīng)當(dāng)遵守： ? 1．未經(jīng)國務(wù)院計量行政部門批準，不得銷售國務(wù)院規(guī)定廢除的非法定計量單位的計量器具和國務(wù)院禁止使用的計量器具； ? 2．未取得制造許可證的和無許可證標(biāo)志的計量器具不得銷售； ? 3．不得銷售殘次的計量器具零配件； ? 4．進口計量器具未經(jīng)省級以上政府計量行政部門檢定合格的不得銷售； 71 ? 《山東省計量條例》規(guī)定：下列計量器具不得銷售： ? 1）無制造計量器具許可證標(biāo)志、編號和產(chǎn)品合格證明的； ? 2）偽造、冒用制造計量器具許可證標(biāo)志、編號或者廠名、廠址的； ? 3）以假充真、以次充好、使用殘次零配件制造的； ? 4）國家明令禁止銷售的。 ? （七）計量器具應(yīng)當(dāng)進行周期檢定。 ? 計量檢定按其管理程度和性質(zhì)來分，可分為強制檢定和非強制檢定。 74 ? 2）強制檢定強制性的表現(xiàn) ? 第一、由計量行政部門強制執(zhí)行； ? 第二、執(zhí)行強制檢定任務(wù)的機構(gòu)由計量行政部門指定； ? 第三、檢定渠道固定，實行定點檢定； ? 第四、檢定周期由執(zhí)行強制檢定任務(wù)的機構(gòu)根據(jù)檢定規(guī)程和實際情況確定； ? 第五、法律規(guī)范屬性屬于強制性規(guī)范。 75 ? 第二部分，工作計量器具部分： ? 用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測方面 并且列入強制檢定目錄 的工作計量器具（國家規(guī)定 61項， 118種）。 ? 第三部分，根據(jù)《山東省計量條例》規(guī)定，強制檢定的計量器具還包括：①行政監(jiān)測、司法鑒定用的計量器具；②公正計量、工程質(zhì)量監(jiān)理用的計量器具。 ? 5）強制檢定的方式 ? 目前強制檢定的方式有兩種，即周期檢定和首次強制檢定。根據(jù)計量器具的結(jié)構(gòu)特點又分為兩種情況： ? 一種是采用首次強制檢定，限期使用，到期更換。如竹木直尺、液體量提、（玻璃）體溫計等。 ? ②周期檢定。 78 ? 2．非強制檢定 ? 1）概念：計量器具使用單位自己對屬于非強制檢定的計量器具依法進行的檢定。 ? 2）非強制檢定計量器具的范圍 ? 《依法管理的計量器具目錄》中的計量器具，除了強制檢定的以外，都屬于非強制檢定的。 ? 3）非強制檢定的原則 ? 就地就近、經(jīng)濟合理；不受行政區(qū)劃的限制。 80 ? 五、計量器具進口的管理 ? 對進口計量器具的管理，主要是把三關(guān)。 ? （二）進口審批 ? 按進口機電產(chǎn)品的規(guī)定向有關(guān)部門申請登記，并提交有關(guān)符合計量法律、法規(guī)的證明。 81 ? （三）檢定合格 ? 凡進口列入《依法管理的計量器具目錄》的計量器具， 銷售之前必須經(jīng)省級以上計量部門檢定合格 ，未經(jīng)檢定合格的，不得銷售。 82 ? （二）監(jiān)督檢查的目的 ? 掌握計量器具的產(chǎn)品質(zhì)量狀況，查處生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為，防止不合格的計量產(chǎn)品流入市場，保證計量單位制的統(tǒng)一和量值的準確可靠，維護正常的社會經(jīng)濟秩序，保護國家、用戶和消費者的利益。 83 ? 2．計量器具計量性能的檢驗： ? 按照計量器具產(chǎn)品標(biāo)準和檢定規(guī)程對計量器具進行全性能試驗或檢定，檢查其各項技術(shù)指標(biāo)是否符合標(biāo)準和規(guī)程的要求。 ? 監(jiān)督檢查的基本程序是： ? 下達監(jiān)督抽查計劃－組織抽樣－技術(shù)機構(gòu)檢驗－確認檢驗結(jié)果－發(fā)布通報－后處理。如：定量包裝的商品、零售商品等。 ? （二）商品量的多樣性 ? 1．按計量方式劃分商品的量有：按質(zhì)量（重量）計量的商品；按長度計量的商品；按體積計量的商品；按面積計量的商品；按時間、長度計算的服務(wù)收費。 ? （三）商品量中存在的主要問題 ? 1）故意缺斤短兩的行為。 ? 2）計量器具配備不當(dāng)產(chǎn)生缺量 ? 如使用分度值很大的計量器具銷售價值很高的商品等。 ★四、零售商品稱重計量監(jiān)督管理 ? （一）《辦法》適用范圍 ? 1．調(diào)整對象：是以質(zhì)量（重量）結(jié)算的食品和金銀首飾。 87 ? 在商品銷售領(lǐng)域，《辦法》在使用計量器具的準確度和商品量值負偏差這兩個問題作了具體規(guī)定。 ? 3．商品計量負偏差 ? 1）商品計量負偏差的概念 ? 商品重量的實際值與商品重量的結(jié)算值（標(biāo)稱值）之差的負向最大允許范圍。 ? 3）商品的結(jié)算重量值：在稱重商品交易過程中，雙方用作結(jié)算依據(jù)的重量值。 ? 規(guī)定負偏差的最大范圍，絕不是允許經(jīng)營者少付一定量的商品。 ? （二）《零售商品稱重計量監(jiān)督管理辦法》的主要內(nèi)容 ? 1．按食品品種和價格檔次劃分的各類食品以及金銀飾品，在零售時不得超出各稱量段的最大允許負偏差； ? 2．經(jīng)銷者和生產(chǎn)者必須使用合格的計量器具銷售和生產(chǎn)零售商品； ? 3．商品經(jīng)銷者、生產(chǎn)者和計量監(jiān)督人員在核稱商品時應(yīng)采用規(guī)定的方法。 ? 一定量限是指：管理辦法規(guī)定質(zhì)量 5g50kg,體積5mL50L，并且商品應(yīng)具有統(tǒng)一的質(zhì)量、體積、長度標(biāo)注。 91 ? 理解定量包裝商品含義要注意以下幾點： ? 1）以銷售為目的。 ? 2）具有統(tǒng)一的量值標(biāo)注。否則雖是同一種預(yù)包裝商品，也不能成為定量包裝商品。 92 ★（二）定量包裝商品的凈含量的標(biāo)注要求 ? 定量包裝商品在其包裝的顯著位置必須正確、清晰地標(biāo)注凈含量，凈含量由中文、數(shù)字和法定計量單位組成。 93 ? （三） 《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》對定量包裝商品計量監(jiān)督的主要內(nèi)容： 1．定量包裝商品在其包裝上顯著位置必須用中文、數(shù)字和法定計量單位標(biāo)注商品的凈含量； 2．單件定量包裝商品的凈含量偏差不得超過允許計量負偏差； ? 3．根據(jù)抽樣基數(shù)的多少，超出計量負偏差的商品件數(shù)不得超過允許值；（如：商品批量少于10件時，全部抽樣，不允許存在超出負偏差的情況；商品量大于 10件小于 250件時，抽樣件數(shù)大于 10件，不允許存在一件負偏差超標(biāo)的等。 ? （四）計量保證能力合格的標(biāo)志 ? 2023年 4月 6日，國家計量行政部門發(fā)布了《定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力評價規(guī)范》，企業(yè)根據(jù)《評價規(guī)范》進行自我評價，認為自己符合要求的，可向省級計量行政部門申請進行計量保證能力評價， 95 ? 經(jīng)核查符合《規(guī)范》要求的企業(yè)，由受理申請的計量行政部門予以備案，并頒發(fā)全國統(tǒng)一的《定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力證書》，允許在其生產(chǎn)的定量包裝商品上使用全國統(tǒng)一的計量保證能力合格標(biāo)志“ C” ? 六、商品量計量違法行為處罰規(guī)定 ? 《規(guī)定》彌補了《計量法》在商品量計量監(jiān)督處罰力度不大的缺陷。 ? 《商品量計量違法行為處罰規(guī)定》的調(diào)整對象是：生產(chǎn)、銷售和收購活動中的商品量。 97 ? 第七講 其他法制計量工作 ? 一、法定計量檢定機構(gòu)的監(jiān)督管理 ? （一）法定計量檢定機構(gòu)的考核 ? 法定計量檢定機構(gòu)必須經(jīng)相應(yīng)的計量行政部門考核合格并授權(quán)，方可在授權(quán)的項目和范圍內(nèi)開展計量檢定工作。 98 ? （二）法定計量檢定機構(gòu)考核的內(nèi)容 ? 主要包括：組織管理、質(zhì)量體系、資源配置和管理、檢定校準和檢測的實施、質(zhì)量改進。 99 ? 二、計量檢定人員的管理 ? （一）計量檢定人員的概念 ? 經(jīng)考核合格，持有計量檢定證件，從事計量檢定工作的人員。其他單位的計量檢定人員，由其主管部門考核發(fā)證，無計量檢定證件的，不得從事計量檢定工作。 100 ? ★ 三、計量授權(quán) ? （一）概念 ? 縣級以上計量行政部門，依法授權(quán)于其他部門或單位的計量檢定機構(gòu)或技術(shù)機構(gòu)，執(zhí)行計量法規(guī)定的強制檢定和其他檢定測試任務(wù)。 ? （三）計量授權(quán)的形式 ? 1．授權(quán)作為法定計量檢定機構(gòu)；（授權(quán)有關(guān)部門或單位的專業(yè)性或區(qū)域性計量檢定機構(gòu)作為法定計量檢定機構(gòu)） ? 2．授權(quán)建立計量基準、社會公用計量標(biāo)準； 101 ? 3．授權(quán)對其內(nèi)部使用的強制檢定的計量器具進行強制檢定； ? 4．授權(quán)承擔(dān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他檢定測試任務(wù)。 102 ? （五）被授權(quán)單位應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定 ? 1．執(zhí)行檢定測試任務(wù)的人員，必須經(jīng)授權(quán)單位考核合格； ? 2．被授權(quán)單位相應(yīng)的計量標(biāo)準必須接受計量基準或社會公用計量標(biāo)準的檢定； ? 3．被授權(quán)單位承擔(dān)授權(quán)的檢定、測試工作，必須接受授權(quán)單位的監(jiān)督； ? 4．被授權(quán)單位成為計量糾紛當(dāng)事人一方時，在雙方協(xié)商不能自行解決的情況下，由縣級以上有關(guān)人民政府計量行政部門進行調(diào)解和仲裁檢定。未經(jīng)批準不得自行停止工作。 ? 處理計量糾紛的途徑有兩條，一是仲裁檢定；二是計量調(diào)節(jié)。 ? （二）仲裁檢定 ? 縣級以上計量行政部門，用計量基準或社會公用計量標(biāo)準所進行的以裁決為目的的計量檢定、測試活動稱仲裁檢定。 ? 我國的計量仲裁檢定實行兩級仲裁檢定制度，上一級政府計量行政部門進行的仲裁檢定為終局檢定；國務(wù)院計量行政部門直接受理的仲裁檢定為終局檢定。 105 ? 計量調(diào)節(jié)一般是在仲裁檢定的基礎(chǔ)上，分清責(zé)任，通過說服工作促使雙方當(dāng)事人互諒互讓，自愿達成協(xié)議，解決糾紛。 ? 五、社會公正計量行（站）的監(jiān)督管理 ? （一）概念 ? 社會公正計量行（站）是指經(jīng)省級計量行政部門考核批準，在流通領(lǐng)域為社會提供計量公正數(shù)據(jù)的中介服務(wù)機構(gòu)。 106 ? （二）建立社會公正計量行的條件 ? 1．具有法人資格，獨立于交易雙方； ? 2．具有提供計量公正服務(wù)的能力，并經(jīng)省級計量行政部門考核批準，取得社會公正計量行（站）計量認證合格證書。 108 ? （二）《加油站計量監(jiān)督管理辦法》的主要內(nèi)容 ? 1．加油站經(jīng)營者不得使用未經(jīng)檢定、超過檢定周期或者經(jīng)檢定不合格的計量器具； ? 2．不得破壞計量器具及其鉛（簽）封，不得擅自改動、拆裝加油機，不得使用未經(jīng)批準而改動的加油機； ? 3．加油站經(jīng)營者進行成品油零售時，應(yīng)當(dāng)正確使用加油機等計量器具，保證成品油零售量的結(jié)算值與實際值之差不超出國家規(guī)定的允許誤差； ? 4．加油機安裝或維修以后，必須報經(jīng)法定計量檢定機構(gòu)檢定合格后，方可投入使用； 109 ? 5．對計量檢定合格的加油機，法定計量檢定機構(gòu)應(yīng)在其明顯部位加貼綠色的強制檢定合格標(biāo)志。 ? 工業(yè)計量工作涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的原材料檢驗、工藝過程控制、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、物資和能源計量、安全和環(huán)境監(jiān)測、技術(shù)改造等各個方面，是企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理的重要技術(shù)基礎(chǔ)。計量檢測水平的高低反映一個企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量水平； 112 ? 4．工業(yè)計量是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的基礎(chǔ) ? 隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，計量測試已成為當(dāng)代企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)鍵工序，是企業(yè)經(jīng)濟核算的重要工具。 ? 二、工業(yè)計量的沿革 ? 工業(yè)計量經(jīng)歷了三個階段： ? （一）建國初期。建國以前我國是萬國單位制，五花八門的計量單位在我國同時存在并使用。因此這一階段的主要任務(wù)就是統(tǒng)一計量單位制。 ? （二）工業(yè)企業(yè)整頓和能源計量管理階段 ? 文革結(jié)束以后到改革開放初期，隨著國民經(jīng)濟的恢復(fù)和發(fā)展，對計量工作提出更高的要求，為適應(yīng)形式的需要，國家先后發(fā)布了一系列管理規(guī)定如《中華人民共和國計量管理條例》、《廠礦企業(yè)計量實施辦法》等，推動了計量工作直接與工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程相結(jié)合，切實使工業(yè)計量在加強和改善企業(yè)管理、提高產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)約能源等方面發(fā)揮了重要作用。 1986年我國《計量法》頒布實施。為適應(yīng)新的需要，對企業(yè)計量工作逐步與國際接軌，推行 GB/T19000idtISO 9000和GB/T19022idtISO10012等管理標(biāo)準，進一步提高企業(yè)計量管理水平，適應(yīng)市場經(jīng)濟的