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正文內(nèi)容

旅游規(guī)劃的編制-閱讀頁

2025-01-13 22:05本頁面
  

【正文】 期的利益在市場中有無實(shí)現(xiàn)的可能。 38 三、旅游規(guī)劃與開發(fā)可行性分析的內(nèi)容及其過程 ㈣ 研究旅游規(guī)劃與開發(fā)的投資環(huán)境 、 建設(shè)環(huán)境 即研究旅游規(guī)劃與開發(fā)地的宏觀經(jīng)濟(jì)狀況、金融市場的開放性和融資成本、利率水平的高低、政府對旅游規(guī)劃與開發(fā)是否有指導(dǎo)性的優(yōu)惠政策;旅游資源所處的地理位置、氣象、水文、地質(zhì)、地形等自然環(huán)境條件和旅游規(guī)劃與開發(fā)地的交通運(yùn)輸狀況、供水、供電、供熱、供氣等市政基礎(chǔ)設(shè)施配備條件。 39 三、旅游規(guī)劃與開發(fā)可行性分析的內(nèi)容及其過程 ㈤ 研究旅游規(guī)劃與開發(fā)的時(shí)間周期 、 開發(fā)的內(nèi)容 、 建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn) , 主要設(shè)施的布局 旅游規(guī)劃與開發(fā)可以是一次性進(jìn)行,也可以是分次分批分段進(jìn)行,這取決于旅游資源的狀況和開發(fā)的規(guī)模大小。通常先選擇興建一些示范性質(zhì)的啟動項(xiàng)目,這些均為旅游資源的初步開發(fā)所必須的服務(wù)項(xiàng)目,然后再繼續(xù)興建一些投資額更大,功能更強(qiáng)大的旅游項(xiàng)目,最終完成旅游資源的完全開發(fā),對于旅游規(guī)劃與開發(fā)的內(nèi)容、建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)及主要設(shè)施的布局也要經(jīng)過慎重討論,論證后再予以通過??芍?,旅游業(yè)中的酒店、旅行社等部門的資本密集性明顯高于餐飲和旅游商店部門。 41 三、旅游規(guī)劃與開發(fā)可行性分析的內(nèi)容及其過程 ㈦ 確定旅游規(guī)劃與開發(fā)的人力資源 、 原材料及其他資源的來源 人是生產(chǎn)力中的最主要的因素,因而旅游規(guī)劃與開發(fā)后要有一定的人力資源才能保證旅游業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。然而,旅游業(yè)所需的人力資源并非普通的簡單勞動力,而是有一定職業(yè)素養(yǎng),接受過專業(yè)學(xué)習(xí)的專業(yè)從業(yè)人員,所以在對旅游規(guī)劃與開發(fā)進(jìn)行可行性分析時(shí),對資源開發(fā)過程中,所需的旅游人力資源的供應(yīng)情況和提供服務(wù)過程中所必需的原材料及輔助設(shè)施供應(yīng)情況要加以評估,以保證旅游企業(yè)的正常運(yùn)營。所以,在進(jìn)行可行性分析時(shí),要充分考慮旅游規(guī)劃與開發(fā)對周圍環(huán)境的影響,以免造成對資源的破壞性開發(fā)。 44 三、旅游規(guī)劃與開發(fā)可行性分析的內(nèi)容及其過程 ㈩ 編寫可行性研究報(bào)告 可行性研究報(bào)告是旅游規(guī)劃與開發(fā)可行性分析的主要成果形式,同時(shí)也是旅游區(qū)向地方旅游主管部門進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)的必要文件。 45 第四節(jié) 旅游總體規(guī)劃的編制 一、旅游總體規(guī)劃的內(nèi)涵 ㈠主要任務(wù) 旅游總體規(guī)劃的主要任務(wù)是以區(qū)域旅游戰(zhàn)略規(guī)劃為依據(jù) , 結(jié)合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃 、 國土規(guī)劃和城市規(guī)劃 , 綜合研究旅游資源 、 市場形勢和發(fā)展條件 , 確定旅游在本地國民經(jīng)濟(jì)中的地位和發(fā)展目標(biāo) , 并對如何實(shí)現(xiàn)目標(biāo)作出整體性部署 。 ㈡規(guī)劃期限 旅游總體規(guī)劃的期限,一般為近期規(guī)劃 3~ 5年,遠(yuǎn)期規(guī)劃二十年。 46 二、旅游總體規(guī)劃的編制 ㈠總體規(guī)劃的基礎(chǔ)資料 規(guī)劃范圍的地形圖/ (圖紙比例為 1/ 50000— 1/ 202300); 自然條件 (包括氣象 、 水文 、 地貌 、 地質(zhì) 、 自然災(zāi)害 、 生態(tài)環(huán)境等 ); 主要產(chǎn)業(yè) (農(nóng)業(yè) 、 工業(yè) 、 第三產(chǎn)業(yè) 、 出口 ); 主要城鎮(zhèn)的分布 、 歷史沿革 、 性質(zhì) 、 人口和用地規(guī)模 、 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平; 基礎(chǔ)設(shè)施狀況 (對外交通設(shè)施 、 內(nèi)部交通設(shè)施 、 給排水 、 供電供熱 、 水庫 ); 國民生產(chǎn)總值 、 工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 、 國民收入和財(cái)政狀況; 有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃 、 發(fā)展戰(zhàn)略 、 區(qū)域規(guī)劃等方面的情況; 資源條件 (包括森林資源 、 動物資源 、 山體資源 、 水體資源 、 天象資源 、文物資源 、 民俗風(fēng)情資源 ); 主要風(fēng)景名勝 、 文物古跡 、 自然保護(hù)區(qū) 、 城郊游憩地的分布和利用; 旅游業(yè) (接待設(shè)施及運(yùn)行狀況 、 企業(yè) 、 從業(yè)人員及培訓(xùn)狀況 、 歷年旅游規(guī)模與布局 、 投資 、 管理機(jī)制 ); 三廢污染與生態(tài)環(huán)境狀況 (污染分布與數(shù)量 、 處理狀況 、 環(huán)境質(zhì)量指標(biāo) 、林地覆蓋率 、 生物多樣性 ); 土地開發(fā)利用情況 (村居用地 、 飼養(yǎng)場用地 、 水域 、 采掘區(qū) 、 荒地 、 城居用地 、 工業(yè)用地 、 園地 、 農(nóng)業(yè)用地 、 林地 、 其它用地 ); 需收集的相鄰地區(qū)的有關(guān)資料。 規(guī)劃文本經(jīng)審批后 , 屬行政文件 、 管理?xiàng)l例 , 因此文字須準(zhǔn)確 、 明確 、 扼要 。 圖紙主要包括:區(qū)位分析圖 、 現(xiàn)狀分析與資源評價(jià)圖 、 旅游區(qū)與保護(hù)區(qū)區(qū)劃圖 、 道路交通規(guī)劃與旅游線路組織圖 、 各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃圖 、 近期規(guī)劃圖 、總體規(guī)劃圖 (包括旅游點(diǎn)體系 、 區(qū)劃 、 服務(wù)設(shè)施體系 、 主要基礎(chǔ)設(shè)施等 )。 49 案例分析 一 、 總論 ⑴ 申請項(xiàng)目的概述 。 ⑵ 簡述項(xiàng)目的社會經(jīng)濟(jì)意義 、 目前的進(jìn)展情況 。 ⑷ 項(xiàng)目計(jì)劃目標(biāo) 。 包括項(xiàng)目執(zhí)行期間 (從項(xiàng)目起始時(shí)間到計(jì)劃完成時(shí)間 )計(jì)劃投資額;項(xiàng)目完成時(shí)達(dá)到的目標(biāo) 、 實(shí)現(xiàn)的年接待能力等 。 包括項(xiàng)目計(jì)劃完成時(shí)累計(jì)實(shí)現(xiàn)的旅游收入增加值 、 旅游外匯收入 、 凈利潤等 。 包括項(xiàng)目計(jì)劃完成時(shí)達(dá)到的主要技術(shù)與性能指標(biāo) (需用定量的數(shù)據(jù)描述 )、 執(zhí)行的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 、 通過的國家相關(guān)行業(yè)許可認(rèn)證及企業(yè)通過的質(zhì)量認(rèn)證體系等 。 在項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi) , 每一階段應(yīng)達(dá)到的具體目標(biāo) , 包括進(jìn)度指標(biāo) 、 技術(shù)開發(fā)指標(biāo) 、 資金落實(shí)額 、 項(xiàng)目建設(shè)情況 、 實(shí)現(xiàn)的旅游收入等 。 ⑸主要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對比,列表對項(xiàng)目實(shí)施前后的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)比較。 目前主要客源市場的需求量 , 未來市場需求預(yù)測;旅游項(xiàng)目產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)壽命期 , 以及該項(xiàng)目目前處于壽命期的階段 。 四 、 旅游項(xiàng)目實(shí)施方案 ⒈ 旅游項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃 詳細(xì)描述旅游項(xiàng)目開發(fā)工作 、 準(zhǔn)備工作 、 市場開拓工作的進(jìn)展計(jì)劃 , 并明確標(biāo)出完成各項(xiàng)工作預(yù)計(jì)所需時(shí)間及達(dá)到的階段目標(biāo) 。 提出可以解決上述技術(shù)問題的備選方案 。 ⒋ 其它問題的解決方案 簡述旅游活動過程中的“三廢”情況及處理的措施和方案。 估算本旅游項(xiàng)目在執(zhí)行期內(nèi)的計(jì)劃新增投資 。 ⒉ 新增資金的籌措 對新增投資部分 , 需闡述資金籌措渠道 、 預(yù)計(jì)到位時(shí)間 、 目前進(jìn)展情況 。 52 六 、 經(jīng)濟(jì) 、 社會效益分析 ⒈ 項(xiàng)目投資成本分析 按財(cái)務(wù)制度的規(guī)定 , 估算項(xiàng)目產(chǎn)品的年運(yùn)營成本和期間費(fèi)用 , 并提供計(jì)算運(yùn)營成本的根據(jù);說明對旅游項(xiàng)目運(yùn)營成本產(chǎn)生負(fù)面影響的主要因素以及可采取的對策 。 ⒊ 旅游項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析 根據(jù)旅游產(chǎn)品營銷情況和客源市場占有情況的分析 , 預(yù)測本旅游項(xiàng)目在規(guī)劃期限內(nèi)累計(jì)可實(shí)現(xiàn)的收入 、 凈利潤 、 繳稅總額以及創(chuàng)匯等情況 。 ⒌ 旅游項(xiàng)目社會效益分析 論述本旅游項(xiàng)目的實(shí)施將對提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響,對合理利用自然資源的影響對保護(hù)環(huán)境和生態(tài)平衡以及對節(jié)能可能產(chǎn)生的影響。 可行性研究報(bào)告編制者姓名 、 年齡 、 學(xué)歷 、 所學(xué)專業(yè) 、 工作單位 、 職務(wù) 、 職稱 。 論證意見包括:①對項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的真實(shí)性、科學(xué)性、立項(xiàng)意義的評價(jià);②對項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中技術(shù)水平描述的準(zhǔn)確性、技術(shù)路線可行性的評價(jià);③對項(xiàng)目投資預(yù)算的評價(jià);④對項(xiàng)目能否如期完成總體目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、技術(shù)質(zhì)量指標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)等內(nèi)容的評價(jià),并提出修改意見;⑤其他有關(guān)建議;⑥專家論證組專家名單:包括姓名、年齡、工作單位、學(xué)歷、所學(xué)專業(yè)、現(xiàn)從事專業(yè)、職務(wù)職稱、聯(lián)系電話、身份證號碼及專家簽名。 55 復(fù)習(xí)與思考 ⒈ 旅游規(guī)劃的工作程序包括哪幾部分 ? ⒉ 旅游規(guī)劃方案的優(yōu)化方法有哪幾種 ? ⒊ 簡述結(jié)構(gòu)規(guī)劃的類型及其各自
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