【正文】 稅務(wù)行政審批項目的事項、依據(jù)、條件、程序、權(quán)限、期限、需要提交的全部材料目錄、申請書示范文本。 第五十條 稅務(wù)行政收費項目 行政事業(yè)性收費項目。 第五十一條 稅務(wù)行政處罰 一、 稅務(wù)行政處罰。納稅人要求舉行聽證的條件、程序、時限、權(quán)限等 。 32 第五十二條 舉報投訴監(jiān)督 一、 受理納稅人投訴部門和監(jiān)督舉報電話。稅務(wù)人員 十五不準(zhǔn) 、 稅務(wù)違法行政行為責(zé)任追究等規(guī)定。 第五十三條 稅務(wù)機構(gòu)和職責(zé) 一、 稅務(wù)機構(gòu)和職責(zé)。執(zhí)法人員的崗位職責(zé)、管轄范圍和聯(lián)系方式等 。 第五十四條 稅收法律救濟 一、 稅務(wù)行政復(fù)議。申請稅行政訴訟的條件、程序、時限、權(quán)限等； 三、 稅務(wù)行政賠償。 以上 內(nèi)容 自生效之日起 5 個工作日內(nèi)公開 ，要 求長期公開 。認(rèn)定一般納稅人資格名單， 認(rèn)定后 5 個工作日內(nèi)公開， 公開期限 截 止 下次認(rèn)定之日到期； 二、 欠稅公告。定期定額納稅人的名稱、稅種、稅額、期限等，主管稅務(wù)機關(guān)確定后公開，取消或變更后公開 期限 到期； 四、 納稅信用等級評定結(jié)果。 第五十六條 稅務(wù)師事務(wù)所管理 一、 稅務(wù)師 事務(wù)所設(shè)立審批。此兩項長期公開； 二、 年檢公告。 第五十七條 其他 稅收法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及有關(guān)規(guī)定。 第三節(jié) 公開方式 第五十八條 上墻、上牌公開內(nèi)容 一、辦稅服務(wù)廳廳內(nèi)上墻、上牌公開內(nèi)容： 大型辦稅服務(wù)廳 8 項 內(nèi)容： （ 1） 納稅人的權(quán)利和義務(wù) ； （ 2） 辦稅流程 ； （ 3） 欠稅公 告 ； 34 （ 4） 稅務(wù)行政許可項目和非行政許可審批項目 ； （ 5） 處罰依據(jù)及處罰標(biāo)準(zhǔn) ； （ 6） 服務(wù)承諾項目 （ 7） 辦稅服務(wù)廳工作 人員照片、姓名、職務(wù)、工號； （ 8） 受理納稅人投訴部門和監(jiān)督舉報電話等 中小型辦稅服務(wù)廳 5 項 內(nèi)容 ： （ 1） 納稅人的權(quán)利和義務(wù) ； （ 2） 辦稅流程 ； （ 3） 欠稅公告 ； （ 4） 辦稅服務(wù)廳工作 人員照片、姓名、職務(wù)、工號； （ 5） 受理納稅人投訴部門和監(jiān)督舉報電話等 二、辦稅服務(wù)廳廳外上墻、上牌公開內(nèi)容 收費標(biāo)準(zhǔn)； ； 定額公開 ； 稅收法律救濟程序、時限、權(quán)限 ； 辦稅服務(wù)廳簡介 。 第六十條 觸摸屏公開上級規(guī)定的所有公開內(nèi)容。 手冊公開的主要內(nèi)容： 一、 辦稅服務(wù)制度 。包括：服務(wù)承諾、服務(wù)方式 等； 三、稅收優(yōu)惠政策。包括：直接上門申報、簡易申報、網(wǎng)上報稅等 。 將各種公開內(nèi)容進行整合，運用網(wǎng)絡(luò)平臺進行網(wǎng)上公開。 第六十四條 辦稅服務(wù)廳應(yīng)按規(guī)定設(shè)置綜合服務(wù)、發(fā)票管理和申報納稅三類窗口， 每類窗口可根據(jù)日常業(yè)務(wù)量 ,兼顧專業(yè)分工和效率原則，設(shè)置一個或多個子窗口。窗口的設(shè)置要引入流動窗口的理念，根據(jù)不同時期工作量的大小靈活調(diào)整各類窗口的數(shù)量 。 第六十五條 綜合服務(wù)窗口的崗位設(shè)置及其職責(zé) 綜合服務(wù)窗口設(shè)涉稅咨詢與文書受理崗、稅務(wù)登記崗和行政許可審批崗。 （二）稅務(wù)登記崗 負(fù)責(zé)受理和辦理稅務(wù)登記的設(shè)立登記、變更登記、注銷登記、稅 37 種登記及稅務(wù)登記證的驗證、換證、停復(fù)業(yè)以及非正常戶處理、報驗登記等事項； 負(fù)責(zé)受理開立 或變更基本存款帳戶或者其他存款帳戶帳號的報告，并在綜合征管軟件中維護銀行信息。 以上各崗可根據(jù)日常業(yè)務(wù)合并設(shè)置。 （一）發(fā)票發(fā)售崗 負(fù)責(zé)票種核定工作； 負(fù)責(zé)制定、上報發(fā)票計劃； 負(fù)責(zé)辦理普 通發(fā)票領(lǐng)購擔(dān)保受理； 負(fù)責(zé)發(fā)票庫房的入庫、盤存、核銷、退庫管理； 負(fù)責(zé)錄入發(fā)票繳銷信息、失控發(fā)票信息； 負(fù)責(zé)發(fā)票驗舊售新； 負(fù)責(zé)核對本柜臺發(fā)售發(fā)票數(shù)據(jù)； 負(fù)責(zé)打印發(fā)票發(fā)售日報表和有關(guān)帳簿； 38 負(fù)責(zé)上報本柜臺發(fā)票報表。 第六十七條 申報納稅窗口的崗位設(shè)置及其職責(zé) 申報納稅窗口設(shè)申報征收崗和稅收會計崗。 （一）申報征收崗 負(fù)責(zé)受理納稅人各稅種的納稅申報，接收、審核、與金稅數(shù)據(jù)進行比對、錄入納稅人報送的各類納稅申報資料，接收所得稅備案的有關(guān)資料，審核《增值稅納稅申報表》中與?免、抵、退?稅有關(guān)項目的填報是否正確； 負(fù)責(zé)增值稅納稅人報稅前審核，即對納稅人未開具的增值稅專用發(fā)票第一張、上月的最后一張、本月的作廢（紅字）發(fā)票與防偽稅控系統(tǒng)打印的開具清 單核對。 負(fù)責(zé)稅款、罰款和滯納金的稅票上解銷號處理 。 1負(fù)責(zé)?一窗式?管理模式進行票、表比對，比對異常的交有關(guān)部門處理； 1負(fù)責(zé)納稅人申報資料的傳遞； 1負(fù)責(zé)受理減、免、退稅和延期申報、延期繳納稅款申請審批后的處理； 1負(fù)責(zé)收集、整理各種應(yīng)征憑證、減免憑證和征解憑證，核對后轉(zhuǎn)稅收會計崗 。 40 1負(fù)責(zé)稅控裝置、多元化報稅信息接 收、裝載及核對； 1負(fù)責(zé)完稅證匯總和持《票款結(jié)報手冊》向稅收會計崗結(jié)報現(xiàn)金稅款； 1負(fù)責(zé)進行申報表更正或錯帳更正以及申報繳款錯誤處理。 第六十八條 縣 、 市、區(qū)國家稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳承擔(dān)納稅人申請辦理車輛購置稅涉稅事項的，應(yīng)統(tǒng)一設(shè)置專門的?車輛購置稅?申報納稅窗口，受理、辦理有關(guān)事宜。 41 第二節(jié) 辦稅服務(wù) 廳 工作流程 綜合服務(wù)窗口 第七十條 設(shè)立稅務(wù)登記（含稅種登記） （一） 受理窗口 ： 綜合服務(wù)窗口 （二）納稅人應(yīng)提供資料： 營業(yè)執(zhí)照副本或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件原件及其復(fù)印件； 組織機構(gòu)代碼證書副本原件及其復(fù)印件； 注冊地址及生產(chǎn)、經(jīng)營 地址證明（產(chǎn)權(quán)證、租賃協(xié)議）原件及其復(fù)印件； 公司章程復(fù)印件； 有權(quán)機關(guān)出具的驗資報告或評估報告原件及其復(fù)印件， 資金審驗另有規(guī)定的除外； 法定代表人（負(fù)責(zé)人、業(yè)主）的居民身份證、護照或者其他合法證件原件及其復(fù)印件； 納稅人跨縣（市）區(qū)設(shè)立的分支機構(gòu)辦理稅務(wù)登記時，還須提供總機構(gòu)的稅務(wù)登記證副本及其復(fù)印件； 改組改制企業(yè)還須提供有關(guān)改組改制的批文原件及其復(fù)印件； 填報《稅務(wù)登記表》和《納稅人稅種登記表》。 （三）承諾時限： 提供資料完整、填寫內(nèi)容準(zhǔn)確、各項手續(xù)齊全、 42 無違章問題，符合條件的當(dāng)場辦結(jié) ；需 經(jīng)調(diào)查核實，符合規(guī)定的在 10日內(nèi)予以發(fā)放稅務(wù)登記證件。 （五）工作流程： 受理：納稅人填寫《稅務(wù)登記表》，提供相關(guān)證件和資料，資料齊全的綜合服務(wù)窗口予以受理； 納稅人提交的證件和資料不齊全或稅務(wù)登記表的填寫內(nèi)容不符合規(guī)定，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)場告知其補正或重新填報 。 對于新設(shè)立的納稅人其法定代表人 或業(yè)主 是已被稅務(wù)機關(guān)認(rèn)定為非正常戶的 ， 告知 納稅人 到被認(rèn)定為非正常戶的原 納稅人 的主管稅務(wù)機關(guān)接受處理 ，在接到原認(rèn)定部門通知后，方可受理該納稅人的稅務(wù)登記申請。 經(jīng)核實符合規(guī)定的， 綜合服務(wù)窗口 予以發(fā)放稅務(wù)登記證件 ， 憑《稅務(wù)文書領(lǐng)取通知單》 將 《稅務(wù)登記證》 發(fā)放 納稅人 。 發(fā)放證件時，對符合免收稅務(wù)登記工本費條件的納稅人，由綜合服務(wù)窗口審核相關(guān)證件后免費發(fā)放稅務(wù)登記證件。 資料歸檔：有關(guān)資料整理后按規(guī)定傳稅務(wù)分局（所）。 第七十一條 納稅人銀行開戶帳號及會計核算情況備案 （一）受理窗口： 綜合服務(wù)窗口 （二）納稅人應(yīng)提供資料： 《存款帳戶帳號報告書》； 財務(wù)會計 制度及核算軟件備案報告書。 （四）法律依據(jù)： 《中華人民共和國稅收征收管理法》、《稅務(wù)登記管理辦法》 （五）工作流程： 44 受理：納稅人持稅務(wù)登記證在銀行開立帳戶帳號后，按要求填報《納稅人存款帳戶帳號報告表》，綜合服務(wù)窗口審核無誤后予以受理； 審核：對提交資料的合法性、完整性、有效性進行審核，及時將納稅人銀行帳號錄入征管信息系統(tǒng)，將財務(wù)會計制度及核算軟件備案報告書錄入征管信息系統(tǒng)； 資料歸檔：有關(guān)資料整理后按規(guī)定傳稅務(wù)分局（所）。 第七十二條 變更稅務(wù)登記 （一）受理窗口： 綜合服務(wù)窗口 （二）納稅人應(yīng)提供資料： 變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本原件和復(fù)印件； 納稅人變更登記內(nèi)容的有關(guān)證明文件和復(fù)印件； 國稅機關(guān)發(fā)放的原稅務(wù)登記證件（登記證正、副本和登記表等）； 填報《稅務(wù)登記變更表》； 涉及跨行政區(qū)域變更的要提供《納稅人遷移通知書》； 其它有關(guān)資料。 （三）承諾時限： 提供資料完整、填寫內(nèi)容準(zhǔn)確、各項手續(xù)齊全、 45 在結(jié)清涉稅事項后當(dāng)場辦結(jié) ；需經(jīng)稅務(wù)分局（所）調(diào)查核實，符合規(guī)定的在 10 日內(nèi)予以發(fā)放稅務(wù)登記證件。 （五）工作流程： 受理：納稅人填寫《變更稅務(wù)登記表》，提供相關(guān)證件和資料，資料齊全的綜合服務(wù)窗口予以受理； 需要調(diào)查核實的，打印《稅務(wù)文書領(lǐng)取通知單》交納稅人，制作《納 稅人涉稅事項核查單》傳遞至稅務(wù)分局（所）進行實地調(diào)查 ； 審核 變更 ： 綜合服務(wù)窗口 審核納稅人提供資料和《變更稅務(wù)登記表》內(nèi)容填寫是否準(zhǔn)確、辦理變更稅務(wù)登記的時間是否逾期（如果逾期應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進行處罰），符合條件的（跨行政區(qū)域變更的一般納稅人辦理變更時，由納稅人交回金稅卡和防偽稅控 IC卡，按金稅卡注銷程序辦理）， 變更 稅務(wù)登記證。 綜合服務(wù)窗口 對 調(diào)查 核實符合規(guī)定的 變更 稅務(wù)登記證件 ， 憑《稅務(wù)文書領(lǐng)取通知單》 將 稅務(wù) 登記證件 發(fā)放 納稅人 。 納稅人逾期辦理稅務(wù)登記變更的，應(yīng) 進行 違法違章處理，在申報征收窗口繳納罰款后，再審核發(fā)放稅務(wù)登記證件。 46 （六）征管信息系統(tǒng)操作步驟： 登記管理組→變更登記。 （三）承諾時限： 提供資料完整、符合條件的應(yīng)予以受理，無違法違章情況于 10 個工作日內(nèi)辦結(jié)。 （五）工作流程： 受理 ：納稅人填寫《注銷稅務(wù)登記申請審批表》，提供相關(guān)資料（增值稅一般納稅人要提供取消一般納稅人資格通知書），資料齊全的綜合服務(wù)窗口予以受理； 47 審核：審核填報內(nèi)容是否正確，所附資料是否齊全，符合條件的，綜合服務(wù)窗口登記管理組將注銷信息錄入征管信息系統(tǒng)，傳遞發(fā)票管理窗口（告知納稅人到發(fā)票管理窗口辦理繳銷發(fā)票），發(fā)票管理窗口辦理收繳發(fā)票和發(fā)票領(lǐng)購簿后簽署意見，傳遞綜合服務(wù)窗口（對有欠繳稅款、滯納金、罰款的傳遞申報征收窗口，申報征收窗口結(jié)清稅款（防偽稅控企業(yè)進行注銷報稅）簽署意見后傳遞綜合服務(wù)窗口，綜合服務(wù)窗口傳遞至稅務(wù)分局（所）。 注銷：綜合服務(wù)窗口在收到《 注銷稅務(wù)登記申請審批表》后對各環(huán)節(jié)的簽字和收繳證件等情況進行核實，在稅務(wù)登記等證件上加蓋?作廢?戳記，制作《注銷稅務(wù)登記通知書》。 資料歸檔：有關(guān)資料整理后按規(guī)定傳稅務(wù)分局（所）。 48 （六）征管信息系統(tǒng)操作步驟： 納稅人 稅務(wù)認(rèn)定 的取消：主管局長終審審批 （ 1） 辦稅服務(wù)廳綜合服務(wù)窗口 ： 文書經(jīng)辦 組 → 登記→ 登記《取消稅務(wù)認(rèn)定確認(rèn)表》 →文書傳遞 ； （ 2） 征管科（股） ：文書經(jīng)辦組 →文書傳遞 ； （ 3） 征管科（股）長 ：文書審批組 →文書審批； （ 4） 主管業(yè)務(wù)副局長 ：文書審批組 →文書審批 ； （ 5） 征管科（股） ：文書經(jīng)辦組 →文書傳遞 ； （ 6） 辦稅服務(wù)廳綜合服務(wù)窗口 ：文書經(jīng)辦組→銷號。 辦稅服務(wù)廳 登記管理崗：登記管理組→注銷登記（登記部門）； （ 2）注銷發(fā)票、發(fā)票領(lǐng)購簿（專用發(fā)票、專用發(fā)票領(lǐng)購簿）環(huán)節(jié)。 辦稅服務(wù)廳 申報征收崗：申報征收組→停業(yè)注銷非正常處理→注銷登記（征收部門）； （ 4）注銷稽查環(huán)節(jié)。 征管科（股）長 崗：稅政科長組→注銷登記（稅政部門）→ 征管科（股）長 組→注銷登記（審批意見）。 （七）防偽稅控系統(tǒng) 操作步驟 ： 防偽稅控報稅子系統(tǒng)→報稅處理菜單→非常規(guī)報稅→注銷一般納稅人資格企業(yè)報稅； 若企業(yè) IC 卡、金稅卡未損壞可以正常抄稅的選擇? IC 卡報稅?后執(zhí)行數(shù)據(jù)采集； 若企業(yè) IC卡、金稅卡損壞，且當(dāng)月未開票，可選擇?軟盤報稅?后用軟盤執(zhí)行數(shù)據(jù)采集；若企業(yè) IC 卡、金稅卡損壞，且當(dāng)月開具了發(fā)票可選擇?存根聯(lián)補錄報稅?，將企業(yè)當(dāng)月開具的發(fā)票補錄后執(zhí)行數(shù)據(jù)采集； 拆除企業(yè)的的金稅卡和 IC 卡。 （三）承諾時限： 提供資料完整、符合條件的當(dāng)場辦結(jié)。 （五）工作流程： 受理：扣繳義務(wù)人填寫《扣繳義務(wù)人登記表》，并提供有關(guān)證件和資料，綜合服務(wù)窗口審核無誤后予以受理； 審核：符合條件的辦理扣繳登記，錄入征管信息系統(tǒng)，對未辦理稅務(wù)登記的納稅人核發(fā)扣繳稅款登記證件，對已辦理稅務(wù)登記的納稅人只在其 稅務(wù)登記證件上登記扣繳稅款事項； 資料歸檔：有關(guān)資料整理后按規(guī)定傳稅務(wù)分局（所）。 第七十五條 稅務(wù)登記驗換證 （一）受理窗口： 綜合服務(wù)窗口 （二）納稅人應(yīng)提供資料： 稅務(wù)登記證件； 營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件； 《稅務(wù)登記驗（換）證登記表》，如有變更內(nèi)容應(yīng)提供相關(guān)資料； 全部銀行帳號證明及復(fù)印件； 組織機構(gòu)代碼證。 （四）法 律依據(jù)： 《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》第十 51 九條，《稅務(wù)登記管理辦法》。 （六）征管信息系統(tǒng)操作步驟： 登記管理組→驗換證登記→舊證件收回、新證件發(fā)放。 （三）承諾時限： 提供資料完整、手續(xù)齊全符合