【正文】 設(shè)用地指標(biāo)氣候區(qū)＜＜＜≤＞＞＞＞≤ⅢⅣⅤ＜＜＜≤＞＞＞＞≤ⅠⅡⅥⅦ規(guī)劃人口規(guī)模＞ 萬(wàn)人規(guī)劃人口規(guī)模萬(wàn)人規(guī)劃人口規(guī)模≤ 萬(wàn)人允許調(diào)整幅度允許采用的規(guī)劃人均城市建設(shè)用地指標(biāo)現(xiàn)狀人均城市建設(shè)用地指標(biāo)氣候區(qū)? 湖南省衡陽(yáng)市： 其所處地域?yàn)?Ⅲ 氣候分區(qū)，現(xiàn)狀人均城市建設(shè)用地指標(biāo) ，規(guī)劃期末常住人口規(guī)模為。 規(guī)劃建設(shè)用地的控制標(biāo)準(zhǔn) 案例分析 ＜ 0 . 0＜ 0 . 0＜ 0 . 0≤ 1 1 0 . 0＞ 1 1 5 . 0 2 5 . 0 ~ 5 . 0 2 0 . 0 ~ 0 . 1 2 0 . 0 ~ 0 . 19 0 . 0 ~ 1 1 0 . 01 0 5 . 1 ~ 1 1 5 . 0 1 5 . 0 ~ + 5 . 0 1 5 . 0 ~ + 1 0 . 0 1 5 . 0 ~ + 1 0 . 08 5 . 0 ~ 1 0 5 . 09 5 . 1 ~ 1 0 5 . 0 1 0 . 0 ~ + 1 0 . 0 1 0 . 0 ~ + 1 5 . 0 1 0 . 0 ~ + 1 5 . 08 0 . 0 ~ 1 0 5 . 08 5 . 1 ~ 9 5 . 0 5 . 0 ~ + 1 5 . 0 5 . 0 ~ + 2 0 . 0 5 . 0 ~ + 2 0 . 07 5 . 0 ~ 1 0 0 . 07 5 . 1 ~ 8 5 . 0+ 0 . 1 ~ + 2 0 . 0+ 0 . 1 ~ 2 0 . 0+ 0 . 1 ~ + 2 0 . 06 5 . 0 ~ 9 5 . 06 5 . 1 ~ 7 5 . 0＞ 0 . 0＞ 0 . 0＞ 0 . 06 5 . 0 ~ 8 5 . 0≤ 6 5 . 0ⅢⅣⅤ＜ 0 . 0＜ 0 . 0＜ 0 . 0≤ 1 1 5 . 0＞ 1 1 5 . 0 2 0 . 0 ~ 0 . 1 1 5 . 0 ~ 0 . 1 1 0 . 0 ~ 0 . 19 5 . 0 ~ 1 1 5 . 01 0 5 . 1 ~ 1 1 5 . 0 1 0 . 0 ~ + 1 0 . 0 1 0 . 0 ~ + 1 5 . 0 5 . 0 ~ + 1 5 . 09 0 . 0 ~ 1 1 0 . 09 5 . 1 ~ 1 0 5 . 0 5 . 0 ~ + 1 5 . 0 5 . 0 ~ + 2 0 . 0+ 0 . 1 ~ + 2 0 . 08 0 . 0 ~ 1 1 0 . 08 5 . 1 ~ 9 5 . 0+ 0 . 1 ~ + 1 5 . 0+ 0 . 1 ~ + 2 0 . 0+ 0 . 1 ~ + 2 0 . 07 5 . 0 ~ 1 0 5 . 07 5 . 1 ~ 8 5 . 0+ 0 . 1 ~ + 2 0 . 0+ 0 . 1 ~ + 2 0 . 0+ 0 . 1 ~ + 2 0 . 06 5 . 0 ~ 9 5 . 06 5 . 1 ~ 7 5 . 0＞ 0 . 0＞ 0 . 0＞ 0 . 06 5 . 0 ~ 8 5 . 0≤ 6 5 . 0ⅠⅡⅥⅦ規(guī)劃人口規(guī)模＞ 5 0 . 0 萬(wàn)人規(guī)劃人口規(guī)模2 0 . 1 ~ 5 0 . 0 萬(wàn)人規(guī)劃人口規(guī)?！?2 0 . 0 萬(wàn)人允許調(diào)整幅度允許采用的規(guī)劃人均城市建設(shè)用地指標(biāo)現(xiàn)狀人均城市建設(shè)用地指標(biāo)氣候區(qū)＜＜＜≤＞＞＞＞≤ⅢⅣⅤ＜＜＜≤＞＞＞＞≤ⅠⅡⅥⅦ規(guī)劃人口規(guī)模＞ 萬(wàn)人規(guī)劃人口規(guī)模萬(wàn)人規(guī)劃人口規(guī)?！?萬(wàn)人允許調(diào)整幅度允許采用的規(guī)劃人均城市建設(shè)用地指標(biāo)現(xiàn)狀人均城市建設(shè)用地指標(biāo)氣候區(qū) ? 江蘇省泰州市： 其所處地域?yàn)?Ⅲ 氣候分區(qū)，現(xiàn)狀人均城市建設(shè)用地指標(biāo) ，規(guī)劃期末常住人口規(guī)模為 。 規(guī)劃建設(shè)用地的控制標(biāo)準(zhǔn) 案例分析 ? 云南省開遠(yuǎn)市： 其所處地域?yàn)?Ⅴ 氣候分區(qū)，現(xiàn)狀人均城市建設(shè)用地指標(biāo) ，規(guī)劃期末常住人口規(guī)模為 。 規(guī)劃建設(shè)用地的控制標(biāo)準(zhǔn) 案例分析 ? 廣東省清遠(yuǎn)市： 其所處地域?yàn)?Ⅳ 氣候分區(qū)，現(xiàn)狀人均城市建設(shè)用地指標(biāo) ，規(guī)劃期末常住人口規(guī)模為 。 規(guī)劃建設(shè)用地的控制標(biāo)準(zhǔn) 案例分析 ? 新建城市的規(guī)劃人均城市建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)在 ~ m2/人 內(nèi)確定。 本條文屬于強(qiáng)制性條文。新建城市的規(guī)劃人均城市建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)在 ~，這是目前我國(guó)城市相對(duì)合理的用地標(biāo)準(zhǔn)。 ? 首都的規(guī)劃人均城市建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)在 ~ m2 /人 內(nèi)確定。首都是我國(guó) 對(duì)外交往的中心 ，其政府機(jī)關(guān)、外事機(jī)構(gòu)、外貿(mào)商社、科研單位和高等院校較多，占地較大，因此，人均城市建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)在 ~ 。本著 “ 合理用地、節(jié)約用地、保證用地 ” 的原則 ? 編制和修訂城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃應(yīng)以本標(biāo)準(zhǔn)作為規(guī)劃城市建設(shè)用地的 遠(yuǎn)期控制標(biāo)準(zhǔn) 。 ?按照 《 城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范（ GB 5018093） 》 中第 宅建筑面積凈密度最大值的規(guī)定，推導(dǎo)出最少的人均住宅用地面積 ?考慮到本國(guó)標(biāo)在原國(guó)標(biāo)的基礎(chǔ)上將中小學(xué)從居住用地中取出。 規(guī)劃建設(shè)用地的控制標(biāo)準(zhǔn) ?規(guī)劃人均單項(xiàng)城市建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn) 《 城市公共設(shè)施規(guī)劃規(guī)范（ GB504422022） 》 中對(duì)于原國(guó)標(biāo)中每類公共設(shè)施用地的人均指標(biāo)均作了詳細(xì)的規(guī)定，本次修訂基于該標(biāo)準(zhǔn)確定公共管理與公共服務(wù)用地的人均用地指標(biāo)。由于城市規(guī)模越大公共交通比例越高，出行距離也越長(zhǎng)，高等級(jí)道路比例也相對(duì)較高，對(duì)于城市規(guī)模較大城市的人均道路與交通設(shè)施用地指標(biāo)低限應(yīng)在。同時(shí)，考慮到未來(lái)機(jī)動(dòng)化的發(fā)展，綜合我國(guó)不同規(guī)模與空間形態(tài)城市的交通狀況，確定人均道路面積最低按照 10m2/人控制。 1 2 3 6 快速路 主干路 次干路 支路 主干路 次干路 支 路 1 3 大城市 中等城市 ? 規(guī)劃人均綠地與廣場(chǎng)用地面積不應(yīng)小于 ，其中人均公園綠地面積不應(yīng)小于 。 《 國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn) 》 規(guī)定園林城市人均公共綠地最低值在（ ~ ）m2/人之間。 此外，2022年制定的 《 國(guó)家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn) 》 提出人均公共綠地12m2/人應(yīng)該是今后城市努力要達(dá)到的一個(gè)目標(biāo)。 ? 本次修訂對(duì)于單項(xiàng)人均城市建設(shè)用地指標(biāo) 只提出低限標(biāo)準(zhǔn) ，以保障 居民所必需的用地?？紤]到對(duì)于保障居民文化、教育、體育、衛(wèi)生等基本需求的要求，本次修訂中增加人均公共管理與公共服務(wù)用地的指標(biāo)。 規(guī)劃建設(shè)用地的控制標(biāo)準(zhǔn) 用地 名稱 占城市建設(shè)用地 比 例（ % ） 居住用地 25 .0 ~ 40 .0 公共管理與公共服務(wù)用地 5 .0 ~ 8 .0 工業(yè)用地 15 .0 ~ 3 0 .0 道路與 交通 設(shè)施 用地 10 .0 ~ 25 .0 綠 地 與 廣場(chǎng) 用地 10 .0 ~ 15 .0 表 規(guī)劃城市建設(shè)用地結(jié)構(gòu) ?規(guī)劃城市建設(shè)用地結(jié)構(gòu) 補(bǔ)充說(shuō)明 ? 我國(guó)不少城市的現(xiàn)狀城市建設(shè)用地結(jié)構(gòu)不盡合理，普遍存在 “ 道路與交通設(shè)施用地 ” （ S）、 “ 綠地與廣場(chǎng)用地 ”（ G）等占建設(shè)用地比例偏少的情況。 ? 幾大類主要用地比例合適 ，就可以基本保證城市有一個(gè)正常發(fā)展的合理用地結(jié)構(gòu)。 規(guī)劃建設(shè)用地的控制標(biāo)準(zhǔn) ?規(guī)劃城市建設(shè)用地結(jié)構(gòu) ? 工礦城市、風(fēng)景旅游城市以及其他具有特殊情況的城市，其規(guī)劃城市建設(shè)用地結(jié)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況具體確定。舊版是按非農(nóng)業(yè)人口計(jì)算。 ? 用地統(tǒng)計(jì)范圍與人口統(tǒng)計(jì)范圍 必須一致，舊版按城市總體規(guī)劃用地的范圍為界統(tǒng)計(jì) ? 更新城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃用地的數(shù)據(jù)計(jì)算格式。如果增城市總體規(guī)劃已確定市域城鄉(xiāng)建設(shè)用地范圍，是否新塘鎮(zhèn)在做總體規(guī)劃時(shí)就不能突破其邊界？ 城鄉(xiāng)建設(shè)用地包含規(guī)劃區(qū)的建設(shè)用地，不包含非建設(shè)用地。 3. 在一個(gè)總體規(guī)劃圖中能否出現(xiàn)兩種分類？比如中心城區(qū)總體規(guī)劃中以城市建設(shè)用地分類為主，但機(jī)場(chǎng)、軍事用地是否采用城鄉(xiāng)用地標(biāo)準(zhǔn)？ 城鄉(xiāng)用地標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)是統(tǒng)一的，并沒有重復(fù)分類的現(xiàn)象，相互不矛盾，城市建設(shè)用地分類從屬于城鄉(xiāng)用地標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)場(chǎng)屬于區(qū)域交通設(shè)施，軍事用地屬于特殊用地，兩項(xiàng)指標(biāo)不計(jì)入城市建設(shè)用地中。 問(wèn)題 6. 市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制時(shí)，若風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃尚未編制，難以劃定其管理和服務(wù)設(shè)施的建設(shè)用地。 8. 結(jié)合交通樞紐開發(fā)的商業(yè)綜合體屬于交通樞紐用地還是商業(yè)用地？ 屬于商業(yè)用地 問(wèn)題