【正文】 紛，全力維護社會穩(wěn)定。 關于對當前幾項重點工作的要求。各級各部門都要對照年初確定的目標任務，認真盤點，查漏補缺，搶抓時間，集中攻堅，全力抓好各項工作掃尾。一要集中全力銜接和爭取明年的項目。最近，國務院出臺了《關于應對國際金融危機保持西部地區(qū)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》，明確了下一步西部大開發(fā)的政策導向。近期，國家又安排3億元，幫助我省實施易地搬遷扶貧工程，這給我們及早銜接落實明年的項目帶來了歷史性的機遇。職能部門和駐外機構要多渠道收集信息，摸清國家和省、市的政策導向和產業(yè)布局，提高項目申報爭取的針對性?？h財政先期列支100萬元，用于項目前期工作經費；繼續(xù)實行大項目推進責任制，由發(fā)改局負責，對千萬元以上的大項目，逐個梳理，靠實到每個縣級領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領導身上去抓。這是最近一段時期壓倒一切的中心任務，請各位領導切實抓緊抓好。從現(xiàn)在開始，各領導小組要采取現(xiàn)場踏勘、召開調研論證座談會等辦法，抓緊梳理、及早編制明年重大項目、重點工程的實施計劃。原則要求所有規(guī)劃設計方案的審定都要在春節(jié)之前完成，以確保節(jié)后各項工作能夠迅速啟動。各領導小組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要對照年初簽訂的責任目標，逐個分析測算，查漏補缺，確保全面完成各項目標任務。財政收入、工業(yè)增加值、固定資產投資等主要經濟指標，要在確保完成的基礎上走在全市前列。對年初確定的一些創(chuàng)建目標，相關部門要加強與上級主管部門的銜接，爭取早日通過驗收或命名。關于縣直部門的一些責任書考核，由兩辦統(tǒng)籌考慮，進行必要的整合，統(tǒng)一組織實施，騰出主要精力抓好項目爭取和明年工作謀劃。機關作風集中整頓活動開展以來，各級各部門按照縣委的總體部署，取得了階段性成效，機關面貌和干部作風有了明顯變化。分管領導不能松手，各級各部門不能懈怠，要繼續(xù)加大力度，堅決避免前緊后松，搞成一陣風。要不斷鞏固擴大集中整頓活動的成果，進一步強化領導責任，完善各項制度，建立作風建設的長效機制，使作風建設常態(tài)化、長期化。五要全力維護社會和諧穩(wěn)定。在進入第四季度后，隨著煤炭市場的旺盛，外出返鄉(xiāng)人員不斷增多，道路交通和煤礦安全生產壓力不斷增大，特別是“兩節(jié)”即將來臨，社會穩(wěn)定問題顯得更加突出，各有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實增強責任心，認真履行職責，抓好預防整治。要嚴厲打擊偷盜、搶劫等違法犯罪行為，切實抓好甲型H1N1流感防控、森林防火和市場秩序整頓等工作，確保社會穩(wěn)定、確保安全發(fā)展。 三、加強黨的建設，為推動科學發(fā)展、轉型發(fā)展提供堅強保證要堅持以黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，在改革創(chuàng)新上下功夫，著力提升黨的建設科學化水平，使黨建工作和經濟工作同步加強、同步推進。 要扎實抓好第三批學習實踐活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要克服松勁懈怠思想，切實把學習實踐活動抓實抓好。把鞏固試點工作成果與開展第三批活動緊密結合起來，有針對性地做好各項工作，保質保量完成整改落實的各項任務。二要突出實踐特色。三要建立長效機制。抓好黨的建設，是各級黨委的重要職能。一方面，要建立全黨抓黨建的大黨建工作格局。另一方面，要落實黨委書記抓黨建的工作職責。各級黨組織必須在思想上牢固樹立起“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的觀念，找準工作定位，改進領導方法，把工作重點放到統(tǒng)攬全局、謀劃發(fā)展，抓好黨建、帶好隊伍，探索機制、推動落實上，把時間和精力放到推動中央和省、市、縣委重大決策部署的落實上，放到破解制約縣域改革發(fā)展穩(wěn)定的體制機制性障礙上，放到研究解決事關群眾生產生活的重大問題上，切實擔負起領導一方的職責。 要切實加強對各級干部的管理監(jiān)督。這些問題，盡管發(fā)生在少數(shù)單位、個別干部身上，但社會影響十分惡劣，危害之深不得不引起我們的高度警覺。各及黨組織要自覺肩負起從嚴管理干部的職責，把干部管理作為一項經常性、基礎性、關鍵性的工作，列入重要議事日程，不僅要管好干部的選拔使用，而且要管好干部的思想作風。組織部門要落實好從嚴管理干部的職能，要在認真做好干部選拔任用工作的同時，把更多的精力放在對干部的日常了解和從嚴教育、管理和監(jiān)督上，深入研究干部成長規(guī)律，制定和落實科學有效的干部管理措施和辦法。領導干部特別是主要負責同志要履行好從嚴管理干部的責任，要敢抓敢管，在大是大非問題上不搞通融，在執(zhí)行黨的路線方針政策上不講條件，對違反黨的原則的人和事不留情面，對工作不力和作風不正的干部絕不姑息遷就，對出了問題的干部絕不包庇袒護。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作是黨的十七屆四中全會提出的一項新任務、新要求。一要統(tǒng)籌組織資源，構建城鄉(xiāng)一體化的黨建工作體系?；A較好的地方，在產業(yè)園區(qū)、專業(yè)合作組織、行業(yè)協(xié)會等產業(yè)鏈上可以設立“產業(yè)型”黨組織，在流動黨員相對集中的街道、社區(qū)、小區(qū)、企業(yè)等可以建立“流動型”黨組織，實現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋。著眼造就一支擔當統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展重任的干部隊伍，把熟悉統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作的干部配備到涉農部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子中。同時，要探索干部雙向交流機制，可以在縣直部門選派一批優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村掛職(或任職)鍛煉，選拔一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道社區(qū)的優(yōu)秀年輕領導干部到縣直部門掛職或任職，促進城鄉(xiāng)人力資源交流和干部工作理念創(chuàng)新。三是統(tǒng)籌社會資源，構建城鄉(xiāng)一體化的教育管理體系。充分利用遠程教育網絡，依托黨校主陣地作用，統(tǒng)籌安排搞好黨員教育培訓。為政之要，莫先于用人。在干部選拔任用中，要始終堅持以德為先，使選拔出來的干部得到社會、群眾的廣泛認可，不斷提高選人用人的公信度。干部的德，主要指理想信念、黨性修養(yǎng)、道德品質、思想作風等，它決定著才智發(fā)揮和權力行使的目的、方向和效果。李源潮同志指出，在當前形勢下，干部隊伍“德”的問題更加突出，現(xiàn)在一些領導干部出問題，主要不是出在“才”上，而是出在“德”上，人民群眾對領導干部的意見也主要集中在“德”上。其次，要深入考察干部德的情況。要做好實績分析工作，不僅要了解干部政績的大小，更要了解干部在創(chuàng)造政績過程中表現(xiàn)出的思想和工作作風，防止以績掩德。再次，選拔任用干部要在德的方面嚴格把關。同樣是能力素質比較好的干部，誰在德的方面表現(xiàn)更加突出，就選拔誰；對于在德的方面有問題的干部，本事再大也不能提拔重用。十七屆四中全會指出，“堅決反對腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務”。各級領導干部一定要加強廉潔自律，自覺做好表率。加強黨性修養(yǎng)，嚴守黨的紀律，是對領導干部的基本要求。要嚴格遵守黨的組織紀律，堅持民主集中制，堅決反對拉幫結派、搞團團伙伙。二要始終做到正氣在身。三要始終做到為政以廉。要清醒認識保持清正廉潔，對黨的事業(yè)、對個人、對家庭的極端重要性，算好政治賬、經濟賬和家庭賬，倍加珍惜黨和人民的信任，倍加珍惜干事創(chuàng)業(yè)的舞臺，自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定，切實做到為民、務實、清廉。四要始終做到潔身自好。要多同普通群眾交朋友，多同基層干部交朋友，多同先進模范交朋友，多同專家學者交朋友，見賢思齊，見不賢而自省。合起來就是一句話，黨的干部必須“清正廉潔”。同時，關于明年經濟社會發(fā)展和黨建工作的思路、重點，這次研討班僅僅談一些看法和想法，會后還要廣泛征求各個方面的意見建議。全縣上下一定要以黨的十七屆四中全會精神為指導，解放思想，求真務實，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為全面推進黨的建設新的偉大工程，加快建設科學發(fā)展示范縣而努力奮斗！16