【正文】 縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，集中力量赴蘭進(jìn)京，對(duì)明年和“十二五”期間的項(xiàng)目進(jìn)行匯報(bào)銜接，確保該爭(zhēng)的項(xiàng)目爭(zhēng)回來，該拿的資金拿回來。各部門、各單位要加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通銜接，對(duì)一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和與群眾利益密切相關(guān)的民心工程，要有通盤考慮，拿出具體的方案，由領(lǐng)導(dǎo)小組討論后，提交縣委、政府會(huì)議審定。發(fā)改、農(nóng)辦等部門要切實(shí)發(fā)揮起牽頭抓總的作用，及時(shí)了解掌握全市和其他縣（區(qū)）的動(dòng)態(tài)，主動(dòng)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。要通過這次集中整頓活動(dòng)，在全縣上下大興密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗和批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)，倡導(dǎo)說實(shí)話、出實(shí)招、下實(shí)力、辦實(shí)事的良好風(fēng)氣，努力形成凝心聚力抓落實(shí)的強(qiáng)大合力。始終圍繞“抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)、推進(jìn)六個(gè)集中突破”這一主線，以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，進(jìn)一步找準(zhǔn)推進(jìn)集中突破的著力點(diǎn)，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的全面落實(shí)，以重點(diǎn)工作集中突破的成果檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。要以貫徹落實(shí)《決定》為契機(jī)，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，確保黨的建設(shè)各項(xiàng)部署落到實(shí)處。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)、信訪等部門也要抓好監(jiān)督，形成從嚴(yán)管理干部的合力。各級(jí)黨組織要積極探索基層組織建設(shè)的新路子，以整合城鄉(xiāng)黨建資源為基本途徑，切實(shí)把城市和農(nóng)村這兩個(gè)領(lǐng)域的基層黨建統(tǒng)籌起來、融合起來，實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展?？h委組織部要認(rèn)真進(jìn)行研究，拿出具體可行的辦法。 要進(jìn)一步提高選人用人的公信度。干部有德無才，就難以為黨和人民作出大的貢獻(xiàn)；有才無德，則會(huì)導(dǎo)致權(quán)力濫用，其“才”往往會(huì)成為損害黨和人民利益的工具。要通過對(duì)德才兼?zhèn)?、以德為先這一重要要求的落實(shí)，真正讓那些品德高尚、能力出色、實(shí)績(jī)突出、作風(fēng)正派、群眾公認(rèn)的干部受關(guān)注、受尊重、受重用；讓那些品德低下、能力平庸、不干實(shí)事、不敢負(fù)責(zé)、作風(fēng)飄浮、群眾信不過的人，沒有市場(chǎng)、沒有位置，在全社會(huì)營造更加重德的濃厚氛圍，引導(dǎo)干部更加注意品德修養(yǎng)，按黨的要求為官、按傳統(tǒng)美德修身、按群眾期盼干事。一要始終做到政治清醒。黨和國家培養(yǎng)一名領(lǐng)導(dǎo)干部要付出很大代價(jià)，父母將自己培養(yǎng)成才很不容易。這是體會(huì)，是要求，也是同志式的忠告，希望在座的各位務(wù)必時(shí)刻謹(jǐn)記在心。 同志們，這次會(huì)議既是今年重點(diǎn)工作的督查總結(jié)會(huì)，也是深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)精神，在新的起點(diǎn)上謀劃和推動(dòng)全縣科學(xué)發(fā)展的動(dòng)員會(huì)。總之，領(lǐng)導(dǎo)干部要做到政治清醒、正氣在身、為政以廉、潔身自好。領(lǐng)導(dǎo)干部做人要正派，對(duì)黨要忠誠，對(duì)人要坦誠，對(duì)不正之風(fēng)和錯(cuò)誤言行，要敢于批評(píng)和抵制，做誠實(shí)人，不做“老好人”，不以私情廢公事，不拿原則做交易，真正把心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上，用在為民謀利上，用在努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)上。預(yù)防和反對(duì)腐敗，重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)鍵也在領(lǐng)導(dǎo)。在干部選拔任用工作中，要充分體現(xiàn)以德為先的標(biāo)準(zhǔn)。衡量一個(gè)干部的德，就是看是否忠于黨、忠于國家、忠于人民；是否確立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀；是否真抓實(shí)干、敢于負(fù)責(zé)、銳意進(jìn)?。皇欠褡黠L(fēng)正派、清正廉潔、情趣健康。切實(shí)加強(qiáng)基層組織的整頓提高，特別是要進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)班子后備干部隊(duì)伍建設(shè)，大膽選拔一批優(yōu)秀大學(xué)生到村級(jí)任職。 要著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建格局。要全面貫徹中辦〔2009〕35號(hào)文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)不勝任、不稱職干部的組織調(diào)整工作，對(duì)不具備擔(dān)任正職領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的，改任副職；對(duì)不具備擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；對(duì)擔(dān)任現(xiàn)職經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰Σ粔?，但基本素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿Φ模才烹x職培訓(xùn)或調(diào)整到適合其鍛煉成長(zhǎng)的崗位；對(duì)有專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)，但不適合擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，改任技術(shù)部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或從事其熟悉的專業(yè)技術(shù)工作；對(duì)工作敷衍塞責(zé)，所負(fù)責(zé)的工作長(zhǎng)期處于落后狀態(tài)，要進(jìn)行免職或責(zé)令辭職、降職等組織處理。 要認(rèn)真履行黨委抓黨建工作職能。要把上級(jí)精神與單位工作實(shí)際結(jié)合起來，注重靈活性、尊重差異性、體現(xiàn)特色性、增強(qiáng)針對(duì)性，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康順利開展，確保不圖形式、不走過場(chǎng)、不出偏差。 要對(duì)前一段工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對(duì)查找出來的突出問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，全力整改，徹底解決。安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、計(jì)劃生育等“一票否決”的工作，必須完成。二要及早啟動(dòng)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。今年，國務(wù)院來我省調(diào)研后，準(zhǔn)備出臺(tái)支持甘肅加快發(fā)展的政策意見。進(jìn)一步總結(jié)近年來在基層組織建設(shè)上的成功做法，力爭(zhēng)培育一批在全市乃至全省叫得響的先進(jìn)典型。創(chuàng)新機(jī)制抓班子。為此，我們確立2010年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神和市委、市政府各項(xiàng)決策部署，以建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范縣為統(tǒng)攬，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“一體兩翼”工作部署，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)齊發(fā)展，創(chuàng)新機(jī)制抓班子，保障民生促和諧，全力實(shí)施第五個(gè)“611”計(jì)劃，全面完成“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)全面小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這些現(xiàn)象和問題需要引起我們的高度重視和警覺。二是統(tǒng)籌謀劃不科學(xué)的問題。神峪鄉(xiāng)圍繞農(nóng)民增收，在訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、龍頭企業(yè)培育上邁出了新步伐。通過近兩天來對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三季度重點(diǎn)工作的現(xiàn)場(chǎng)督查，我們也深切地感受到，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然工作基礎(chǔ)不盡相同，但自我加壓、創(chuàng)造性開展工作的勁頭很足，競(jìng)相發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位的態(tài)勢(shì)明顯，都有各自的亮點(diǎn)和特色。截止9月底，在市上考核的8項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，大口徑財(cái)政收入、地方財(cái)政收入、縣屬規(guī)模以上工業(yè)增加值和城鎮(zhèn)居民可支配收入四項(xiàng)指標(biāo)總量位居全市第一，GDP、固定資產(chǎn)投資和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入三項(xiàng)指標(biāo)總量位居全市第二；社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入三項(xiàng)指標(biāo)增速位居全市第一，GDP增速位居全市第二，大口徑財(cái)政收入和地方財(cái)政收入兩項(xiàng)指標(biāo)增速位居全市第三。作決策，辦事情，首先要維護(hù)大多數(shù)干部群眾的利益，不能受部門利益、小集團(tuán)利益甚至個(gè)人利益的驅(qū)使。高度負(fù)責(zé)是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。副職在具體工作中有困難要幫助；遇有緊急情況和重大問題來不及請(qǐng)示報(bào)告要諒解；對(duì)副職決定的問題、處理的事情，只要不是原則問題，不要輕易否定。第二，要放手。堅(jiān)持群眾路線，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，是提高領(lǐng)導(dǎo)水平的根本途徑。根本原因是什么，就是沒有找準(zhǔn)自己在全縣發(fā)展大局中的位置，沒有深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)的決策意圖和政策導(dǎo)向，以至于痛失發(fā)展機(jī)遇，工作長(zhǎng)期處于后進(jìn)。 黨的十七屆四中全會(huì)是在新中國成立60周年之際，在我國改革和建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次極其重要的會(huì)議。人大楊主任、政協(xié)邵主席都結(jié)合這次現(xiàn)場(chǎng)督查，就貫徹落實(shí)好黨的十七屆四中全會(huì)精神，做好當(dāng)前和明年工作，講了很好的意見，我完全同意。在全市研討班上，市委馬書記、陳市長(zhǎng)和王主席作了重要講話，市委各常委、市政府各副市長(zhǎng)和七縣（區(qū)）委書記、市直七個(gè)綜合部門負(fù)責(zé)同志都結(jié)合各自工作，進(jìn)行了大會(huì)發(fā)言，會(huì)議開得很扎實(shí)，內(nèi)容也很豐富。這里我要特別強(qiáng)調(diào)的是，最近召開的全市學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神研討班，不僅僅是對(duì)黨的十七屆四中全會(huì)精神學(xué)習(xí)貫徹的一次安排部署會(huì)，更重要的是對(duì)全市明年和今后一段時(shí)期發(fā)展的思路、重點(diǎn)進(jìn)行了明確，提出的加快建設(shè)隴東國家級(jí)能源化工、全國農(nóng)區(qū)綠色畜牧、全國優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)及出口創(chuàng)匯和西部人文生態(tài)旅游“四大基地”，建設(shè)西電東送、陜甘寧交匯區(qū)交通和西蘭銀幾何中心物流“三大樞紐”，建設(shè)西部循環(huán)經(jīng)濟(jì)、西部干旱山塬區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“兩個(gè)示范區(qū)”和西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)科學(xué)發(fā)展示范市