【正文】 500畝秋季覆膜示范點，動手早，規(guī)模大，小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃好、起點高，已經(jīng)初具規(guī)模。對組織的決策部署，要做到言行高度一致，堅定不移地貫徹執(zhí)行。處理好正職與副職的關(guān)系，關(guān)鍵在正職。第一，要不斷強化宗旨意識。在當(dāng)前形勢下，縣鄉(xiāng)兩級的工作環(huán)境發(fā)生很大變化，一方面是上級的要求更高，群眾對我們工作的期望值也越來越高，工作的壓力很大。我認(rèn)為，在縣一級，貫徹會議精神，關(guān)鍵是要謀劃工作，抓好落實。 剛才，王縣長傳達(dá)了市上研討班精神，全面總結(jié)了全縣前10個月工作，對下一階段工作進行了安排部署。 要有寬廣的胸懷，容人的氣度，善于聽取班子成員和干部群眾的意見。第二，要對大局負(fù)責(zé)。 二、統(tǒng)籌兼顧，著眼長遠(yuǎn)，全面或超額完成今年各項工作任務(wù)市委張軍利書記在總結(jié)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中還特別提到了“華亭、崇信兩縣年底可實現(xiàn)自來水化縣目標(biāo)，省上在我市召開了全省農(nóng)村飲水安全現(xiàn)場會，總結(jié)推廣了莊浪、華亭、崇信縣的經(jīng)驗”等等。抓建的典型缺乏高起點、大氣魄，這次現(xiàn)場看到的一些典型，有的屬于常規(guī)性工作，有的規(guī)模小、檔次低，有的是看過多次的老點，典型性無從談起。同時，國家更加注重經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，為我們加快發(fā)展轉(zhuǎn)型提出了更為嚴(yán)格的要求。因地制宜調(diào)整基層黨組織設(shè)置方式，積極推行在產(chǎn)業(yè)鏈上、行業(yè)協(xié)會中建立黨組織，探索村與村、村與企之間聯(lián)合建立黨組織，全面推進萬元年薪公選村支書工作，推行“四議兩公開”民主管理制度，加強選聘大學(xué)生村官教育管理，不斷提高農(nóng)村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。最近，國務(wù)院出臺了《關(guān)于應(yīng)對國際金融危機保持西部地區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》，明確了下一步西部大開發(fā)的政策導(dǎo)向。財政收入、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟指標(biāo)，要在確保完成的基礎(chǔ)上走在全市前列。要嚴(yán)厲打擊偷盜、搶劫等違法犯罪行為，切實抓好甲型H1N1流感防控、森林防火和市場秩序整頓等工作，確保社會穩(wěn)定、確保安全發(fā)展。把鞏固試點工作成果與開展第三批活動緊密結(jié)合起來，有針對性地做好各項工作，保質(zhì)保量完成整改落實的各項任務(wù)。各級黨組織必須在思想上牢固樹立起“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的觀念，找準(zhǔn)工作定位，改進領(lǐng)導(dǎo)方法，把工作重點放到統(tǒng)攬全局、謀劃發(fā)展，抓好黨建、帶好隊伍，探索機制、推動落實上，把時間和精力放到推動中央和省、市、縣委重大決策部署的落實上，放到破解制約縣域改革發(fā)展穩(wěn)定的體制機制性障礙上，放到研究解決事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的重大問題上，切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)一方的職責(zé)。再次，選拔任用干部要在德的方面嚴(yán)格把關(guān)。二要始終做到正氣在身。同時，關(guān)于明年經(jīng)濟社會發(fā)展和黨建工作的思路、重點，這次研討班僅僅談一些看法和想法，會后還要廣泛征求各個方面的意見建議。加強黨性修養(yǎng)，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，是對領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。其次，要深入考察干部德的情況。三是統(tǒng)籌社會資源，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的教育管理體系。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要履行好從嚴(yán)管理干部的責(zé)任，要敢抓敢管，在大是大非問題上不搞通融，在執(zhí)行黨的路線方針政策上不講條件，對違反黨的原則的人和事不留情面，對工作不力和作風(fēng)不正的干部絕不姑息遷就，對出了問題的干部絕不包庇袒護。一方面，要建立全黨抓黨建的大黨建工作格局。 要扎實抓好第三批學(xué)習(xí)實踐活動。五要全力維護社會和諧穩(wěn)定。原則要求所有規(guī)劃設(shè)計方案的審定都要在春節(jié)之前完成，以確保節(jié)后各項工作能夠迅速啟動。各級各部門都要對照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真盤點，查漏補缺，搶抓時間，集中攻堅，全力抓好各項工作掃尾。繼續(xù)深化干部人事制度改革，完善公開選拔、競爭上崗、全程差額選任等選拔干部辦法，提高選人用人的公信度。東華鎮(zhèn)商貿(mào)開發(fā)、城區(qū)背街小巷整治工作力度大，黎明川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)建設(shè)受到市上主要領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。在最近市委、市政府組織的年終重點工作現(xiàn)場督查中，我縣多項工作也受到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。希望通過我們各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范，身體力行，把黨的十七屆四中全會精神貫徹好落實好，共同把全縣各項工作做得更好。第一，要對工作負(fù)責(zé)。到頭來，正職也會成為孤家寡人，什么事情都辦不好。今后，對因決策失誤造成的“半拉子”工程和勞民傷財?shù)摹靶蜗蟆惫こ蹋獓?yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。第三，要全面掌握情況，發(fā)揮比較優(yōu)勢。這里我要特別強調(diào)的是，最近召開的全市學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神研討班，不僅僅是對黨的十七屆四中全會精神學(xué)習(xí)貫徹的一次安排部署會，更重要的是對全市明年和今后一段時期發(fā)展的思路、重點進行了明確，提出的加快建設(shè)隴東國家級能源化工、全國農(nóng)區(qū)綠色畜牧、全國優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)及出口創(chuàng)匯和西部人文生態(tài)旅游“四大基地”，建設(shè)西電東送、陜甘寧交匯區(qū)交通和西蘭銀幾何中心物流“三大樞紐”，建設(shè)西部循環(huán)經(jīng)濟、西部干旱山塬區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“兩個示范區(qū)”和西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)科學(xué)發(fā)展示范市的“四三二一”戰(zhàn)略思路, 緊扣市情實際，定位科學(xué)超前。 黨的十七屆四中全會是在新中國成立60周年之際，在我國改革和建設(shè)的關(guān)鍵時期召開的一次極其重要的會議。根本原因是什么，就是沒有找準(zhǔn)自己在全縣發(fā)展大局中的位置，沒有深刻領(lǐng)會上級的決策意圖和政策導(dǎo)向，以至于痛失發(fā)展機遇，工作長期處于后進。堅持群眾路線，問政于民、問需于民、問計于民，是提高領(lǐng)導(dǎo)水平的根本途徑。第二，要放手。高度負(fù)責(zé)是對領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。截止9月底，在市上考核的8項主要經(jīng)濟指標(biāo)中，大口徑財政收入、地方財政收入、縣屬規(guī)模以上工業(yè)增加值和城鎮(zhèn)居民可支配收入四項指標(biāo)總量位居全市第一，GDP、固定資產(chǎn)投資和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入三項指標(biāo)總量位居全市第二；社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入三項指標(biāo)增速位居全市第一，GDP增速位居全市第二，大口徑財政收入和地方財政收入兩項指標(biāo)增速位居全市第三。神峪鄉(xiāng)圍繞農(nóng)民增收，在訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、龍頭企業(yè)培育上邁出了新步伐。這些現(xiàn)象和問題需要引起我們的高度重視和警覺。創(chuàng)新機制抓班子。二要及早啟動重大項目、重點工程的規(guī)劃設(shè)計工作。要對前一段工作進行認(rèn)真總結(jié)，對查找出來的突出問題進行認(rèn)真梳理，全力整改，徹底解決。 要認(rèn)真履行黨委抓黨建工作職能。要全面貫徹中辦〔2009〕35號文件精神，進一步加強對不勝任、不稱職干部的組織調(diào)整工作，對不具備擔(dān)任正職領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的，改任副職；對不具備擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；對擔(dān)任現(xiàn)職經(jīng)驗?zāi)芰Σ粔?，但基本素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿Φ?，安排離職培訓(xùn)或調(diào)整到適合其鍛煉成長的崗位；對有專業(yè)技術(shù)特長，但不適合擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，改任技術(shù)部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或從事其熟悉的專業(yè)技術(shù)工作；對工作敷衍塞責(zé)，所負(fù)責(zé)的工作長期處于落后狀態(tài)，要進行免職或責(zé)令辭職、降職等組織處理。切實加強基層組織的整頓提高，特別是要進一步加強村級班子后備干部隊伍建設(shè)，大膽選拔一批優(yōu)秀大學(xué)生到村級任職。衡量一個干部的德，就是看是否忠于黨、忠于國家、忠于人民；是否確立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀；是否真抓實干、敢于負(fù)責(zé)、銳意進??；是否作風(fēng)正派、清正廉潔、情趣健康。預(yù)防和反對腐敗，重點在領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)鍵也在領(lǐng)導(dǎo)?？傊?，領(lǐng)導(dǎo)干部要做到政治清醒、正氣在身、為政以廉、潔身自好。黨和國家培養(yǎng)一名領(lǐng)導(dǎo)干部要付出很大代價，父母將自己培養(yǎng)成才很不容易。要通過對德才兼?zhèn)?、以德為先這一重要要求的落實，真正讓那些品德高尚、能力出色、實績