【正文】 全縣上下一定要以黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，解放思想，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，加快建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范縣而努力奮斗！合起來就是一句話，黨的干部必須“清正廉潔”。三要始終做到為政以廉。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要加強(qiáng)廉潔自律，自覺做好表率。同樣是能力素質(zhì)比較好的干部，誰在德的方面表現(xiàn)更加突出，就選拔誰；對(duì)于在德的方面有問題的干部，本事再大也不能提拔重用。李源潮同志指出，在當(dāng)前形勢下，干部隊(duì)伍“德”的問題更加突出，現(xiàn)在一些領(lǐng)導(dǎo)干部出問題，主要不是出在“才”上，而是出在“德”上，人民群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的意見也主要集中在“德”上。同時(shí)，要探索干部雙向交流機(jī)制，可以在縣直部門選派一批優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村掛職(或任職)鍛煉，選拔一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道社區(qū)的優(yōu)秀年輕領(lǐng)導(dǎo)干部到縣直部門掛職或任職，促進(jìn)城鄉(xiāng)人力資源交流和干部工作理念創(chuàng)新。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作是黨的十七屆四中全會(huì)提出的一項(xiàng)新任務(wù)、新要求。組織部門要落實(shí)好從嚴(yán)管理干部的職能，要在認(rèn)真做好干部選拔任用工作的同時(shí)，把更多的精力放在對(duì)干部的日常了解和從嚴(yán)教育、管理和監(jiān)督上，深入研究干部成長規(guī)律，制定和落實(shí)科學(xué)有效的干部管理措施和辦法。抓好黨的建設(shè)，是各級(jí)黨委的重要職能。二要突出實(shí)踐特色。要不斷鞏固擴(kuò)大集中整頓活動(dòng)的成果，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，完善各項(xiàng)制度，建立作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，使作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長期化。對(duì)年初確定的一些創(chuàng)建目標(biāo)，相關(guān)部門要加強(qiáng)與上級(jí)主管部門的銜接，爭取早日通過驗(yàn)收或命名。從現(xiàn)在開始，各領(lǐng)導(dǎo)小組要采取現(xiàn)場踏勘、召開調(diào)研論證座談會(huì)等辦法，抓緊梳理、及早編制明年重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的實(shí)施計(jì)劃。近期，國家又安排3億元，幫助我省實(shí)施易地搬遷扶貧工程，這給我們及早銜接落實(shí)明年的項(xiàng)目帶來了歷史性的機(jī)遇。 關(guān)于對(duì)當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作的要求。保障民生促和諧。就是全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，以構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建工作一體化格局為主線，大膽創(chuàng)新體制機(jī)制，努力提高縣鄉(xiāng)兩級(jí)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)齊發(fā)展?？h上從去年開始就大力提倡整合項(xiàng)目、整合資金，但從實(shí)際情況看，效果還是不夠理想。上關(guān)鄉(xiāng)緊貼華上路、神水路優(yōu)勢區(qū)域，核桃產(chǎn)業(yè)開發(fā)初具規(guī)模，舊村改造成效明顯。比如，西華鎮(zhèn)的“一線六點(diǎn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)”建設(shè)，規(guī)劃科學(xué)，覆蓋面大，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)綜合配套，整體改善了藺蓮路沿線的村容村貌。年內(nèi)先后被命名為全國文明縣城和全國婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范縣，榮獲了2009年度中國中小城市科學(xué)發(fā)展百強(qiáng)、中國最具投資潛力中小城市百強(qiáng)、中國最具區(qū)域帶動(dòng)力中小城市百強(qiáng)稱號(hào)。凡是對(duì)全局有利的事，要竭盡全力，積極去辦，對(duì)久拖不決、影響發(fā)展大局的難題要敢于面對(duì)，積極破解。領(lǐng)導(dǎo)干部不是高人一等的身價(jià)，而是自始至終的職責(zé)定位，組織給予我們職務(wù)，群眾選舉我們當(dāng)干部，就是讓我們負(fù)好責(zé)。要維護(hù)副職的威信，樹立副職的權(quán)威。就是讓副職獨(dú)立思考、獨(dú)立工作、獨(dú)立解決矛盾。 三要會(huì)調(diào)度、抓重點(diǎn)。只有建立在廣泛聽取民意的基礎(chǔ)上作出的決策，才能得到最大多數(shù)干部群眾的支持。借這次學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)精神，我要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是領(lǐng)導(dǎo)干部：第一，要認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究中央和省、市的大政方針，知道當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期上面支持什么、鼓勵(lì)什么、要求什么，找準(zhǔn)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，特別是政府職能部門和綜合部門。全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，著眼于保持黨的先進(jìn)性、鞏固黨的執(zhí)政地位，全面把握我們黨所處的歷史方位與肩負(fù)的歷史使命，深入分析了黨的建設(shè)面臨的新形勢新任務(wù)，科學(xué)總結(jié)了我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨進(jìn)行自身建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，明確提出了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、重大舉措，體現(xiàn)了黨的建設(shè)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新的豐富成果，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。同時(shí)，會(huì)議還書面印發(fā)了縣委各常委、政府各副縣長和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、東華街道辦事處、工業(yè)園區(qū)及八個(gè)重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的書面發(fā)言材料，會(huì)議的內(nèi)容非常多，希望大家會(huì)后認(rèn)真組織學(xué)習(xí)討論，全面消化會(huì)議內(nèi)容，并結(jié)合各自實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。 在黨的十七屆四中全會(huì)召開之后，中央和省、市委都相繼召開研討班，對(duì)如何學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神進(jìn)行了全面安排部署。在全縣學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神研討班上的講話同志們：特別是市上，從10月27日開始，利用一周時(shí)間，對(duì)七縣（區(qū)）今年重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行了現(xiàn)場督查；利用兩天時(shí)間，舉辦了全市學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神研討班。下面，我再講三個(gè)方面的意見：關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，前一段縣上已經(jīng)進(jìn)行了一些傳達(dá)、研究和部署，紀(jì)檢、宣傳、組織等部門還分別各有側(cè)重的提出了一些初步的安排意見，下一步我們還要專題進(jìn)行研究，拿出詳盡的貫徹意見。 一要善學(xué)習(xí)、知全局。第二，要善于審時(shí)度勢，大膽解放思想，克服封閉保守觀念，虛心學(xué)習(xí)借鑒其他縣（區(qū)）、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他部門一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷改進(jìn)自己、提高自己。 二要聽民意、會(huì)決策。我們?cè)诙讲橹邪l(fā)現(xiàn)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的典型，剛建起的時(shí)候還像模像樣，時(shí)間不長，就廢置不用了，根本沒有生命力，群眾罵聲一片。作為各級(jí)黨政組織的一把手，要深入一線抓落實(shí)，但不能事無巨細(xì)，“眉毛胡子一把抓”，陷入具體事務(wù)。不要隨便干預(yù)下級(jí)職責(zé)范圍內(nèi)的工作，如果正職把權(quán)力都攬?jiān)谧约菏掷?，認(rèn)為自己不干就不行，天天忙得昏天黑地，大家對(duì)你一定有意見，副職就會(huì)邁不開步，走不動(dòng)路，沒有積極性。第五，要依靠。要在其位，行其權(quán)，負(fù)其責(zé)，要敢于面對(duì)責(zé)任，敢于承擔(dān)責(zé)任，敢于攬住責(zé)任。第三，要對(duì)組織負(fù)責(zé)。 以上四點(diǎn)，僅是我在這幾天督查中結(jié)合自己所看和所想，談的一些粗淺的認(rèn)識(shí)，與大家共勉。 當(dāng)前，正處在今年工作攻堅(jiān)掃尾和明年工作銜接謀劃的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)各部門要在全力抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，深入研究經(jīng)濟(jì)形勢，準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢，及早謀劃好明年和今后工作，為全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)明年工作良好開局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全省婦女基層組織建設(shè)暨“雙學(xué)雙比”“美德在農(nóng)家”活動(dòng)現(xiàn)場會(huì)、全省商務(wù)綜合政執(zhí)法試點(diǎn)工作現(xiàn)場會(huì)、全省農(nóng)村飲水安全現(xiàn)場會(huì)和全市司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)工作現(xiàn)場會(huì)、全市社會(huì)保障工作現(xiàn)場會(huì)先后在我縣召開；全省武警部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)現(xiàn)場觀摩講評(píng)會(huì)、全省特種設(shè)備安全監(jiān)察例會(huì)、全市牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會(huì)在我縣進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩。馬峽鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場，定位準(zhǔn)確，設(shè)施齊全，很好的帶動(dòng)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。硯峽鄉(xiāng)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新和工貿(mào)興農(nóng)上作出了有益嘗試，在核桃基地的建管上探索出了新的模式。一些投資幾百萬的項(xiàng)目，到年底居然沒有可供領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場觀摩的點(diǎn)；還有一些典型點(diǎn)，年初是那個(gè)樣子，到年終了還是那個(gè)樣子，沒有后續(xù)發(fā)展，沒有鞏固提高，一看就是沒有認(rèn)真謀劃，長遠(yuǎn)規(guī)劃。就是全面貫徹落實(shí)市委、市政府“六個(gè)集中突破”的重大決策部署，集中力量建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)，進(jìn)一步提升縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展水平。完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制，對(duì)黨委決策重大事項(xiàng)的范圍、程序進(jìn)一步規(guī)范明確。就是圍繞群眾最關(guān)心、最緊迫的民生難題，再措辦十件惠民實(shí)事，著力構(gòu)建和諧礦區(qū)。現(xiàn)在離年底僅剩一月半時(shí)間?？h委、縣政府決定，從今天會(huì)后開始到年底前，要集中時(shí)間，由